人口发展与制度创新--兼谈制度人口学的构建

中国是当今世界上人口规模最大的发展中国家,构建以人为本的科学发展观首先要构建科学的人口发展观,人口发展在一切发展序列中具有绝对优先的重要意义和发展价值.科学的人口发展观需要科学的人口学理论体系加以强力支撑,其中尚未构建的制度人口学尤为重要.人口的本质在于制度,制度决定人口发展;不同的制度安排导致人口发展的不同效率和质量,而寻求人口高效率和高质量发展的根本路径在制度创新.制度人口学的研究对象是人口制度以及人口与制度的互动关系;制度人口学的根本任务是揭示人口制度的变迁规律以及人口与制度的互动规律.     

论社会主义市场经济制度伦理的构建

社会主义市场经济是具有价值合理性的经济制度。然而,由于我国市场经济制度不完善,在市场经济制度建立和发展过程中,还存在着多元制度伦理胶着并存、具体经济制度伦理安排紊乱和缺乏协调性等伦理问题。为此,构建社会主义市场经济制度伦理,必须遵循义利统一、公平与效率并重、竞争与协作结合、先富与后福兼顾等原则,采取培植市场经济制度伦理观念,转换传统伦理,合理分离政治制度与经济制度伦理,实现各具体制度伦理规范之间协调等应有举措。     

论社会主义市场经济制度伦理的构建

社会主义市场经济是具有价值合理性的经济制度.然而,由于我国市场经济制度不完善,在市场经济制度建立和发展过程中,还存在着多元制度伦理胶着并存、具体经济制度伦理安排紊乱和缺乏协调性等伦理问题.为此,构建社会主义市场经济制度伦理,必须遵循义利统一、公平与效率并重、竞争与协作结合、先富与后福兼顾等原则,采取培植市场经济制度伦理观念,转换传统伦理,合理分离政治制度与经济制度伦理,实现各具体制度伦理规范之间协调等应有举措.     

让“制度创新”插上道德的翅膀——评《制度·创新·伦理——制度伦理视域下的制度创新研究》

<正>理论和实践表明,制度就像一张无形的网,将社会中的人和事框进它所设立的秩序中;人们在享受制度带来的自由与秩序时,也可能会遭遇其带来的不公和代价。无论是刚刚废除的劳动教养制度,还是新颁布的"单独二孩"政策,总驱使着具有"终极关怀"情结的人们,渴望废除"恶"的制度,制定并实施"善"的制度,从而让制度插上道德的翅膀。如何让制度插上道德的翅膀?这显然是一个复杂的理论和现实有机统一的伦理问题。李刚先生新著《制度·创新·伦理——制度伦理视域下的制度创新研究》(四川大学出版社,2013年出版)便是这种探索的成果,是一部颇为令人信服的著作。     

制度伦理探析

制度是对人们行为的约束与规范,是社会管理的有效手段和保障。任何制度设计与制定,都蕴涵着一定的伦理价值追求,制度的改革、创新与评价都建立在伦理价值观基础之上,这种价值或价值观及其在实际中的应用,就是制度伦理要着力研究的主要内容。制度伦理不仅能为制度的改革与创新提供理论指导,而且具有提高人们伦理意识与伦理素质的实践作用。将制度研究与伦理研究结合起来。在方法论上具有启发意义。     

完善实现基本公共服务均等化的制度保障

实现基本公共服务均等化是社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题,是缓解社会矛盾和解决民生问题的现实需要,更是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。要实现这一战略目标,必须充分认识我国现阶段社会发展面临的突出矛盾和主要问题,分析矛盾和问题产生的原因,并努力解决好政策选择和制度保障问题。     

执政制度伦理的缺失与重构

执政制度伦理作为执政伦理的核心,在执政伦理体系的建构与实践中发挥着非常重要的作用。对执政制度进行伦理分析,揭示执政制度伦理安排中存在的问题,对于建立公平正义的价值体系,顺应政治民主化的潮流,构建和谐社会具有重要意义。     

“和谐社会”视域下的善治政府建设要义

三十年来,政府管理能力的发展,主要表现在政府的转型方面。加快行政管理体制改革,建设"善治"政府,是三十年来以及今后中国政府改革的目标,是以人为本,建设社会主义和谐社会的主要价值取向。     

论社会主义制度安排创新

社会主义制度是指建立在社会主义生产力发展水平之上的经济基础和上层建筑统一的社会活动的规范体系,是政治、经济、文化等方面制度的总和。面对现行的社会主义制度安排,如何认识社会主义社会的基本矛盾可以通过社会主义制度安排创新不断地得到解决和如何正确分析社会主义国家坚持僵化体制数十年不变的内在的深层原因,构建符合中国国情的社会主义制度安排体系,只有这样,才能使中国特色社会主义制度安排不断创新而充满生机和活力。     

制度伦理视域下的官德建设

官德建设是政治伦理研究的落脚点之一,制度伦理又成为我国当前学术界研究政治伦理的新视角。研究和关注制度伦理,不仅有助于深化和发展伦理学,而且能为社会转型时期的伦理道德建设提供理论指导。把制度伦理和官德建设联系起来,探讨二者之间的辩证关系和相互作用,有助于从机制和制度上解决官德失范问题,从根本上推进我国官德建设。     

关于改革和完善党内选举制度的思考

改革和完善党内选举制度是发展党内民主的必然要求,也是加强党内监督的重要途径和巩固执政地位的重要举措,有利于领导干部密切联系群众和提高党员的政治素质。当前党内选举制度存在的主要问题是选举的竞争性不强、在基层还存在"盲区";选举范围和比例不适当,党代表结构不尽合理;变相委派制冲击选举制,选举流于形式;候选人提名制度不完善,介绍方式过于简单;选举程序和办法不合理,监督机制不健全。改革和完善党内选举制度必须坚持科学的理论指导,选好突破口和着力点,进一步完善候选人产生制度,逐步扩大选举的范围和层次,改革和完善差额选举制度,调整代表结构、提高代表素质,改革和完善党内选举程序,建立健全党内选举监督机制,建立与选举相配套的有关制度。     

公平正义:科学发展观的伦理基础

公平正义是科学发展观的伦理基础。无论是以人为本，全面、协调、可持续发展，还是五个统筹，其核心的伦理意蕴就是公平正义。科学发展观视野下的公平正义是经济公正、政治公正、伦理公正的统一，是起点公正、过程公正与结果相对公平的统一，是国内公正与国际公正的统一，是代内公正与代际公平的统一。在中国社会由不全面走向全面、由不平衡走向平衡的过程中，如何在政治经济制度安排和社会经济活动运行中体现公平正义原则，对社会的有限资源和权利义务进行有效而合理的配置和安排，是我国现代化实践所迫切需要解决的重大课题，也是科学发展观的伦理基础。     

从根本上改革股票发行制度

中国股票发行制度的核心是发行审核制度和保荐人制度。现阶段的发行审核制度是具有典型核准制特征的发审委制度。核准制和注册制是发行审核制度的两种形式,保护投资者利益是该制度的根本目的。事实上,股票发行制度产生的所有问题都与股票发行过程中权力与责任不一致有关。中国股市自诞生之日起就被定位于服务国有企业,这与保护投资者利益形成悖论,并且股票发行制度改革也回避了发行审核的本质问题,当务之急是从制度设计上防止证券侵权,保护投资者利益。如果制度设计和执法能力不匹配,发行审核责任不落实,盲目实行注册制改革可能给中国股市带来灾难性后果。因此,在实行注册制之前,股票发行制度改革应有合理的过渡性安排。     

我国农村基本公共服务均等化的制度构想

实现基本公共服务均等化是社会转型时期我国政府提出的一个新的改革命题，是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。实现公共服务均等化目标的重点和难点在农村，实施基本公共服务均等化的突破口也在农村。本文分析了现阶段我国农村公共服务均等化方面存在的问题，并从制度视角提出解决的构想。     

党内选举制度改革滞后的原因探析

党内选举制度是党内民主发展程度的重要标志。改革开放三十年来，中国共产党在党内选举制度改革方面进行了积极地探索，但总体上仍进展迟缓。其深层原因在于历史包袱、体制障碍、制度缺陷和人为阻力。     

制度安排与伦理建构：官员问责制完善的路径选择

官员问责这一举措自2003年启动以来,不管是在实践中,还是法制建设及理论研究方面都取得了比较丰富的成果。但是现实中它还算是政策性,没有形成为一项制度,因而还有不少不足之处,为使官员问责走上制度化,成为推动中国公共行政改革的一个“善制”,有必要对它进行完善。基于此,本文就从制度安排和伦理建构两个路径选择机制方面,对如何完善官员问责制进行一些论述。     

审慎稳妥推进土地制度改革

<正>十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对土地制度改革进行了全面、整体、系统的改革部署。改革方案既牵涉土地权利制度安排,也牵涉到土地市场形成与发展以及征地制度改革,尤其牵涉到城市化进程中最关键的利益问题——即土地增值收益在利益相关者之间的公平分配,这一改革将对我国发展模式转型和基本实现现代化产生举足轻重的影响。土地制度改革与全局改革的关系土地是牵扯利益相关者最多的一个载体,生活     

当代瑞典社会保障制度改革特征与启示

作为福利资本主义世界中社会民主主义福利国家的典型代表,瑞典为全民创造了"从摇篮到坟墓"的社会保障制度。在漫长的瑞典社会保障制度发展与改革中所取得的经验和成果对于我国这样一个挣扎于社会保障制度改革路上的发展中国家而言意义重大。本文就当代瑞典社会保障制度的改革及特征进行了简要的分析,指出了当代瑞典社会保障制度存在由于较高福利待遇所带来的通货膨胀、财政赤字乃至人民失业和不满等问题,以及针对问题所采取的降低福利水平、改变筹资模式等改革措施。在此基础上提出了我国在面临社会保障问题时应采取的"以人为本"、加强立法等方面的启示,从而建设一个具有中国特色的社会保障模式。     

论深化党的建设制度改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了"深化党的建设制度改革"的命题和任务,如何把握其内涵,如何理解这一命题与党的制度建设的区别和联系,如何切实推进党的建设制度改革,都是需要首先认清的问题。以改革精神推进党的制度建设,就是从全面深化改革的总体布局,从注重改革的系统性、整体性、协同性,从发现问题改进制度的角度提高党的制度建设的科学化水平,使党的建设为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。     

行政伦理视野下的社会公平构建研究评述

社会公平是人类一直追求的崇高理想,不公平的现象却始终存在着.我国仍处于社会主义初级阶段,收入差距过大、贫富悬殊严重等不公平现象仍存在着,成为影响社会稳定、经济发展的桎梏,而引起学术界的关注纷纷撰文探讨应怎样构建社会公平.但是,在以往的探讨中往往忽视以行政伦理中的制度伦理为视野,而制度伦理作为主要以行政制度的安排、变迁的合理性论证为己任的一种理论或研究方法,无疑在社会公平构建已有的方法中也不失为其中的一种有效方法,借助此种理论或方法或许能够提供一种新的视野,或许使我们的认识更加深刻.鉴于此,本文以行政伦理为视野对社会公平构建的价值及其对策进行评述.主要从"立论的意义"、"研究的价值"、"应怎样研究"和"应怎样评价"等四部分布局做一剖析.