适应社会主义市场经济完善地方立法

地方立法是我国立法体制的重要组成部分。1979年确立地方立法权限后，地方性法规和地方行政规章根据本行政区域的实际情况和需要而立，对地方政治生活、社会生活特别是经济生活的广泛领域积极进行规范化调整，促进了各方面社会关系的有序发展。在市场经济转型过程中，地方立法十分活跃，但由于长期受计划经济观念和制度的影响，地方立法在立法观念、立法规划以及地方立法解释等环节还存在一些普遍性问题，需要进一步完善。一、适应市场经济，转变旧的立法观念转变！日的立法观念，对地方立法适应市场经济至关重要。长期以来，与计划经济体制…     

发展社会主义市场经济中的广西地方立法回顾与展望

1993年以来,广西围绕社会主义市场经济体制的建立和完善,大力加强地方立法工作,地方立法的步伐不断加快,立法技术日臻完善,立法质量显著提高,在引导、推动和保障广西改革开放、加快经济建设进程中发挥了重要作用。一、近几年广西地方立法回顾社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。4年多来,广西壮族自治区人大常委会和自治区人民政府坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指     

市场经济与民法

本文对民法与市场经济的关系以及我国民事立法方面尚不适应社会主义市场经济的需要存在的问题及有待进一步完善作一浅析．一、我国现行民事立法之不足我国现行民法的绝大部分是在党的十一届三中全会以后，为适应改革开放和发展社会主义市场经济的要求而陆续制定的．为改革开放和发展社会主义市场经济，奠定了初步的法律基础．但是，从总体来说，现行民法还是很不完备的，主要存在以下不足：（一）民事立法体系散乱，缺乏应有的合力．我国尚无统一的《民法典》，《民法通则》虽有效地解决了民事立法中的许多基本问题，但内容上过于简单、粗疏…     

关于地方立法的几个问题

关于地方立法的几个问题朱志武，吕勇我国的地方立法，近几年得到了较快的发展，在深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定和建立社会主义市场经济体制中发挥了重要的作用。当前，应对地方立法中的几个问题进行重新认识。一、地方立法的定位地方立法是国家整个立法活动的...     

市场经济与地方立法

市场经济与地方立法王国平地方性法规是我国法律体系的组成部分之一。在建立我国社会主义市场经济法律体系的系统工程中，地方立法仍是一个不可忽视的重要方面。如保围绕着建立社会主义市场经济体制搞好地方立法，制定出反映市场经济要求的、有利于新体制运行的地方性法规...     

论中央与地方的立法权力关系

论中央与地方的立法权力关系徐向华在当今中国由计划经济向市场经济过渡，并昂首迈向现代化的进程中，为使中央和地方的立法权力关系走出历史性怪圈，必须在明确统一立法并不等同于集中立法、多元主体利益须由多位阶法律规则调整的前提下，以权力制约为价值，在宪法基石上...     

加快市场经济条件下的地方经济立法

党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。市场经济体制的建立和完善，需要法律规范、引导、约束和保障。地方立法作为国家立法的组成部分，在完善社会主义法律体系、促进改革开放、保障市场经济健康发展方面具有不容忽视的作用。因此，加快地方经济立法步伐，是地方人大常委会面临的一项十分紧迫的任务。为完成这一任务，必须解放思想．转变观念，大胆实践，以改革的精神对待立法中出现的一些实际问题。一、正确处理几个关系从计划经济体制到市场经济体制，无疑是一个根本性的变革，为了适应这一变革，我们必须要从传统的计划…     

论市场经济条件下地方立法的原则

论市场经济条件下地方立法的原则袁文光加强和完善经济立法是建立社会主义市场经济体制的重要保证，也是今后一个时期内立法的重点。经济立法如何进行，尚有许多问题需要探讨。本文试就市场经济条件下地方经济立法应把握的几项原则作一探讨。一、保障公正、公开、自由的市...     

当前地方立法的问题、原因及对策

地方立法是我国法制建设的重要基础。在建立社会主义市场经济的新形势下,全国各地立法的积极性很高,地方立法的工作量大大增加。适应贯彻落实“依法治国”方略的需要,地方立法工作者需要认真研究和解决地方立法存在的问题,切实提高地方立法质量。一、当前地方立法中存在的问题和原因(一)立法程序缺陷明显,弊端突出公正是法律价值所在。法律公正,不仅仅是对法律内容提出的要求,就制定法律的立法程序来说,也有公正的客观需要。当前我们在     

市场经济与立法的若干思考

市场经济与立法的若干思考温英民我国社会主义市场经济发育过程从一开始就带有其完全有异于西方的特点。它是由国家自上而上启动和推行，从计划经济直接跨向市场经济，缺乏市民社会和商人阶层的社会基础。这就决定了由国家按“计划”立法就已成为必然和必要。但若不顾市场...     

草案的起草工作质量对地方立法质量的影响

提高立法质量已经成为完善我国社会主义市场经济法律体系的关键,是我国加强社会主义法制建设的重大理论课题和实践性重要课题。地方立法质量的高低同样对建设完备的社会主义市场经济法律体系有着重要的影响。本文拟从地方性法规草案和地方政府规章草案《以下简称地方立法草案)     

浅析行政立法中的援用

行政法由于其内容广泛，极富变动性，因此行政立法中有很多地方涉及到援用的问题，而在众多的援用中，由于援用过多过乱，无章可循因此缺乏一定的规范性。研究行政立法中援用的含义、分类、存在的问题以及解决的办法必将对规范行政立法援用发挥一定的作用。     

我国罢工立法问题初探

我国罢工立法问题初探葛少英罢工现象作为集体劳动争议的一种激烈形式，近年来在一些地方时有发生，直接影响到社会安定和经济建设，已引起党中央和国务院的高度重视。运用法律手段解决罢工问题，是世界上许多国家的成功经验。为此，本文就罢工和罢工立法的有关问题作初步...     

地方立法的地方特色及其实现之道

地方特色是地方立法的生命，是衡量地方立法质量的主要标志。“有特色”的地方立法就是在不与宪法、法律相抵触的前提下，能充分体现地方的个性、差异性和特殊性，从而反映地方需求，解决地方的实际问题。当前，地方立法存在着无特色或特色不够鲜明等诸多问题，而要实现地方立法，反映地方特色，必须更新立法理念，将立法的民主性、科学性和程序性结合起来。     

地方性环境与资源保护立法的几个问题

地方性环境与资源保护立法的几个问题何卫东，周忠市场经济条件下，行政手段逐步削弱，立法地位日益提高，进行地方环境与资源保护立法（以下简称地方环境立法），确保地方政府在环境保护工作中的主导地位是我国环境立法体系的一个重要方面。根据宪法和地方组织法赋予的地...     

地方立法三题

地方立法三题柳忠良在社会主义法制建设中，加强地方立法是一个重要方面。如何进一步发挥地方立法的优势，我认为要妥善解决三个问题。第一，关于改革决策同立法决策的结合问题。一些地方，由于领导对立法的价值认识不足，在改革的决策和立法的决策之间缺乏统筹协调，以致...     

地方立法工作要实行四个转变

地方立法作为国家立法的重要补充，对保证宪法、法律在本行政区域内的实施，对规范、促进和保障地方经济和社会发展，对推动精神文明建设和民主法制建设都具有十分重要的作用。根据地方立法的现状，我们认为，当前地方立法工作需要实行四个转变。首先，要从以注重立法数量...     

论地方性法规的可操作性

论地方性法规的可操作性卢文春增强法规的可操作性是提高地方立法质量，确保法规贯彻实施的重要因素。如何解决地方性法规缺乏可操作性问题是目前地方立法工作的一个重要课题。一、以国家法律为依据，维护国家法制的统一，是地方性法规具有可操作性的合法基础。我国实行国...     

论提高地方立法质量

论提高地方立法质量于仁伯党的十一届三中全会以来，我国地方立法工作走过了一个从起步探索到逐步完善的过程，目前已制定了３０００余部地方性法规，为我国地方经济和社会发展提供了法律保障。党的十四大以后，我国地方立法工作进入了一个以规范市场经济行为为重点的新阶...     

论地方立法中的法制统一问题

我国的立法实践证明,地方立法是我国社会主义立法体系中不可缺少的重要组成部分.它对于加强社会主义民主和法制,促进社会主义现代化建设事业的发展起了并将继续起着越来越加重要的作用.与此同时,我们也不能不看到当前我国的地方立法仍然存在着一些急待解决的一些新矛盾和新问题,而这些矛盾和问题都在不同程度上影响着我国杜会主义法制的统一.这些问题比较集中地表现在地方立法的“越权”,就是指地方立法超越了自己的立法权限.较低层级的地方国家机关行使了较高层级国家机关的立法权限,有的把本属于宪法、法律和行政法规规范的内容而以地方性法规或规章的形式表现出来.所谓法律“冲突”一方面表面在地方立法的内容上同高层次立法的内容相矛盾.例如,地方性法规或规章的内容同国家的宪法、法律和行政法规的内容不协调一致;另一方面表现在同一层级国家机关间的立法内容相矛盾.例如,本级国家行政机关