湖北省劳动和社会保障厅、湖北省财政厅、湖北省总工会关于工会职业培训和职业介绍机构免费为下岗失业人员提供就业服务有关问题的通知

为了贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(鄂发[2003]7号)和《省政府与省总工会联席会议纪要》(省政府专题会议纪要[3])精神,充分发挥工会组织在职业介绍和再就业培训工作中的积极作用,切实促进我省下岗失业人员再就业,现就落实工会职业培训和职业介绍机构为下岗失业人员提供免费职业培训和职业介绍,按规定从再就业资金中给予补助的有关问题通知     

最低生活保障家庭可否获得就业救助

《工友》编辑部：我父母均无谋生技能，我在读职业院校，属于城市最低生活保障家庭。今年7月我将毕生，但现在找一份工作很难。请问，政府对最低生活保障家庭的成员在就业方面是否有救助，有哪些救助？晓雁晓雁读者：国务院最近公布将于今年5月1日施行的《社会救助暂行办法》专设了“就业救助”一章。具体规定包括：（1）国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法，给予就业救助。     

国家扶持就业困难人员范围扩大

《国务院关于做好促进就业工作的通知》近日下发，国家扶持就业困难人员就业，将扶持对象由过去的“4050”人员扩大为大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员。     

源头参与 强化保障 努力构筑大病医疗保障安全网

一、全民覆盖,大病医疗保障制度独具特色从2008年开始,苏州市整合各方资源,逐步完善医疗救助办法,建立起了保费补助、实时救助、年度救助、自费救助＂四位一体＂的社会医疗救助体系。＂保费救助＂确保低收入的重、大病患者免费享受社会医疗保险待遇;＂实时救助＂对符合救助条件的对象在就医时即可享受医疗救助待遇;＂年度救助＂对参保人员中自负医疗费用超过一定数额的给予一次性医疗救助金;     

聚焦云南

近日，记者从云南省人力资源和社会保障厅失业保险处获悉，结合我省最低工资标准及城镇居民最低生活保障标准的调整情况，经研究并报请省人民政府同意，从2014年1月1日起，提高我省失业保险金标准。本次失业保险金标准调整增幅平均为15%，符合条件者最高每月可获989元失业保险金。（1月6日《春城晚报》）     

全总办公厅就发放全国劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶资金和春节慰问金发出通知

近日,全总办公厅就全总发放2003年低收入全国劳模下半年的生活困难补助金、特殊困难全国劳模全年的帮扶资金和2004年全国劳模春节慰问金(以下简称“三金”)等事项下发《通知》。关于发放低收入全国劳模下半年的生活困难补助金,《通知》指出,     

完善残疾人社会保障制度是健全社会保障体系的重要方面

残疾人是社会弱势群体的重要组成部分,是最需国家、社会保障和救助的群体,完善残疾人平等保障、就业保障和体育、健康保障,对健全整个社会保障体系有至关重要的作用.     

关于建立和完善城市贫困人口基本生活保障机制的调查

随着我国经济体制的转轨和经济结构的调整，在城市中已经出现了一个以下岗失业职工为主体的贫困人口群体。如何解决城市贫困人口的基本生活保障问题，已经刻不容缓地摆在了各级党组织和政府的面前。一、西安市城市贫困人口的现状及特点所谓“城市贫困人口”，即家庭人均收入低于当地最低生活保障线的城市人口。其主要构成有以下四个部分：一是失去就业能力的鳏寡孤独居民和残疾人，即原属民政部门救助的对象。这部分人约占城市贫困人口总数的３％－５％。二是下岗失业职工。包括解除劳动关系后尚未重新就业的失业人员，进入或未进入“中心”…     

完善新形势下工会送温暖活动机制的思考

相对于以强制性为特征的社会保险制度。工会送温暖是以包括特困职工、下岗失业人员和农民工在内的困难职工为受援对象。在其遭遇企业困难、下岗失业或家庭意外时，工会给予基本的生活帮扶和社会救助的一种活动．具有自愿性、辅助性、无偿性和应急性，是中国特色社会保障体系的重要组成部分。     

完善残疾人社会保障制度是健全社会保障体系的重要方面

残疾人是社会弱势群体的重要组成部分，是最需国家、社会保障和救助的群体，完善残疾人平等保障、就业保障和体育、健康保障，对健全整个社会保障体系有至关重要的作用。     

本刊启事

中国社会科学院社会学所社会政策研究中心在《中国劳动保障》2006年第5期撰文认为，贫困不仅是困扰发展中国家的一大难题，也是发达国家难以根治的隐痛。一、发达国家的主要政策措施。发达国家的贫困主要是相对贫困，对温饱和生存威胁较小，所以发达国家一般通过“救助加开发”的政策措施来应对，缓解贫困的发生和发展。第一，建立健全社会福利及社会救助制度，通过收入保障体系向低收入者和贫困群体提供一般津贴和特殊补助，以满足其基本生活需求；第二，实行区域开发和社会发展政策，对贫困人口集中的区域，     

云南今年开建8．6万套廉租房

今年云南省将有约8．6万户低收入群体有望住进廉租房。根据省发改委《关于下达云南省新建廉租住房2011年中央预算内投资计划的通知》，2011年云南省将新建廉租住房85959套，新建廉租住房面积429万平方米，中央及省级配套资金预算约达26亿元。     

工会如何打“促进就业税收优惠政策”牌

背景：为了促进下岗失业人员再就业,国务院近日发布《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(以下简称《通知》),进一步完善和落实再就业政策,并对2005年底即将到期的有关税收优惠政策延长3年执行。《通知》规定的相关税收优惠政策自2006年起开始执行,政策审批的截止时间暂定到     

再就业援助行动问题解答(上)

今年5月底,劳动和社会保障部下发了《关于开展再就业援助行动的通知》(劳社部发【2001】8号)。为了使下岗职工和失业人员能够了解到再就业援助行动的具体内容,我刊特邀请全国总工会保障工作部的同志对开展再就业援助工作的有关问题予以解答。———编者     

浙江困难职工医疗救助工作的问题与完善建议

协助党委政府开展困难职工的医疗救助工作,是当前浙江省工会扶贫帮困工作的一项重要内容。近几年来,我们就困难职工医疗救助工作进行了一些调研和思考,开展了一些有益的探索和实践,取得了一些成绩。一、浙江省职工医疗保障基本情况目前,浙江省城乡基本医疗保险已实现制度全覆盖，截至2013年底，已实现4121万居民参保。根据中共浙江省委、浙江省人民政府《关于深化医药卫生体制改革实施意见》和人社部、财政部、卫生部《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》，近年来，我省各地建立了城镇职工和城镇居民基本医疗保险门诊医疗费用统筹制度，将门诊医疗费用纳入基本医疗保险保障范围，切实减轻了参保职工医疗负担，提高了基本医疗保险的整体保障水平。     

基层动态

●内蒙古一机集团要为农民工重点办好七件实事近日在一机集团公司工会制订下发的《关于吸收农民工加入工会组织,维护农民工合法权益的工作意见》中,要求各基层工会力争2006年上半年农民工入会率达到70%以上。《通知》强调重点要为农民工办好七件实事:一是帮助和指导农民工签订劳动合同;二是督促用人单位严格规范工资支付行为;三是积极探索适合农民工特点的工伤、医疗、养老保险办法;四是强化农民工劳动安全卫生群众监督;五是保障农民工的民主权利;六是把农民工纳入帮扶救助对象;七是加强农民工的职业技能培训和思想政治工作。(华承涛)●山东…     

协调视角下的中国社会救助立法

《社会救助法》要实现立法宗旨,需要体现协调的理念,运用协调原则指导法律制度的构建。我国社会救助立法需要协调与民事法律的关系,与劳动法律的关系,与社会保障其他法律的关系以及《社会救助法》内部各项救助制度的关系。     

面对低收入群体的工会对策

在我国结构调整和深化改革的进程中,一些深层次的矛盾不断暴露,近年来出现了一个低收入职工群体,客观上要求工会在维护困难职工群体合法利益的同时,也要关注低收入群体的特殊利益,发挥工会在维护社会政治稳定中的作用。     

失业保险预防失业功能的理论证成与制度构建

当前,我国的失业保险制度尚不能完全实现保障劳动者经济安全的基本目标,亟须拓展规范空间。在传统失业保险制度中引入预防失业功能,是进一步实现劳动者经济安全保障的可选路径。劳动法上的解雇保护制度和传统失业保险制度中部分失业救济的缺失构成引入预防失业功能的现实需求;社会连带和外部性理论构成其理论基础;《宪法》规定的劳动权和社会保障权条款为其立法依据。结合我国具体国情,失业保险引入预防失业功能,当下应采取部分失业补贴为主、职业技能补贴为辅的形式,将来则可考虑进一步引进行业经验费率制度。在此基础上,要确立以维护劳动者人性尊严为核心的立法理念,以辅助性和非核心性作为定位规则,并加强相关制度的设计。     

司法部和全国总工会联合发文要求加强职工法律援助工作

[本刊讯]2002年12月2日，中华人民共和国司法部与中华全国总工会联合发出《关于保障职工合法权益加强职工法律援助工作的通知》。《通知》指出，保障职工合法权益，是我国社会主义法制建设和人权保障的重要组成部分，也是法律援助工作的重要内容。为了充分发挥各级司法行政机关和工会组织的职能作用，进一步加强并规范职工法律援助工作，切实维护职工合法权益，促进社会稳定，《通知》就有关问题提出以下要求：一、各级法律援助机构和工会组织要从认真实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，重视和开展职工法律援助工作。困难职工是特…