扩大妇女儿童基金会类社会组织发展空间

社会组织，特别是妇女儿童基金会类社会组织在现代社会结构和治理框架下，既是加强和创新社会管理的重要组成部分，又是与政府机构、妇联组织等共同构成了社会管理的重要伙伴和社会服务的主体。妇女儿童基金会类社会组织在加强和创新社会管理中的作用社会管理得以融入社会性别视角。妇女儿童基金会等女性公益慈善组织以女性主义视角关注社会问题，以组织形式提出女性的需求和利益，推动妇女参与社会发展，推动了加强和创新社会管理工作中社会性别视角的融人，确保了在社会管理工作中保障女性的权益和诉求。     

农民专业合作社社会管理功能的发挥

当前，加强和创新社会管理已成为我国社会建设的重要主题。农村是社会管理的重点，也是难点。在社会转型的关键时期，由于产业结构、城乡结构、就业结构迅速转型，社会利益格局剧烈变化，农村各类社会矛盾层出不穷，加强农村社会管理迫在眉睫。实现农村社会管理科学化，应积极构建公权力的政府、私权利的个体、社会权利的组织各司其职、互相配合的社会多元力量、多元主体共同参与的格局。在此，作为农民参与、承接协同社会管理的组织，农民专业合作社的社会管理功能日趋明显。     

社会建设和社会组织创新的理念

在推进社会建设创新社会组织的进程中，我觉得现在有很多技术性的问题、很多制度设计的问题，我感到一个问题是什么？整个在观念上、认识上、长期形成的一些做法上，首先怎么改变对问题的认识，因为没有观念的改变，再好的制度设计也是很难执行。关于如何理解社会组织在社会管理创新中的作用，现在社会管理创新实际上已经提了好几年，加强和创新社会管理这是三年前胡锦涛同志在省部级干部研讨班上提出来的。但现在对社会管理创新认识不够统一，第一社会管理创新变成政府对社会管理的创新，就说社会管理是政府对社会的管理，是由政府来执行，由政府来操作，由政府来决定，这是自上而下的一种考虑。另外，把社会管理创新变成技术手段的创新，就是怎么通过技术手段来加强控制社会。其实最典型的，在我们现代社区管理里，所谓的网格化管理，基本上是靠技术手段来解决问题。     

“公共行政”何以可能

张康之、张桐在《中国行政管理）2009年第8期撰文认为，公共行政是在近代社会中产生的一种行政模式，正是人类进入了近代社会，出现了社会分化，统一的整体性的社会被分化成不同的领域和不同的部分，政府与社会也在分化中成为相对而在的两个领域。当政府与社会处于一体化的状态中，政府所代表的只是这个社会中的某一个阶级或阶层的利益，     

社团组织对缓解转型期社会分层问题的功能探析

改革开放30年来，我国在经济得到持续、稳定、快速发展的同时，也出现了明显的社会分层。当前我国正处于社会转型期，不同阶层之间的社会矛盾突出，积蓄的大量社会张力需要化解。作为我国在公民社会兴起时代的一种民间组织，社团组织的培育和发展是维护社会公正，有效解决社会分层所带来的各种社会问题，促进经济社会的良性发展和实现资源合理配置的有效途径。     

关于枢纽组织的探讨

近年来，上海探索实践社会组织的“枢纽式管理”，即在政府和社会组织之间设立联合会、服务中心等形式的组织载体，通过政府委托或者授权形式，对一个系统、一个领域的社会组织实施管理和服务，以实现社会组织对社会组织的管理和服务。这些组织载体是政府扶持成立，以政府需求为主导的社会组织，可以称为政府主导型枢纽组织。与此同时，一些社会自发成立、以社会需求为主导的社会组织也在兴起，他们通过为各类社会组织服务，将自然成为枢纽组织，可以称为社会自发型枢纽组织。此外，资金纽带型枢纽组织也在逐步发展。当前，政府既要关注政府主导型枢纽组织，也要关注社会自发型枢纽组织，还要发挥资金纽带型枢纽组织作用，使各类枢纽组织立足社会需求，集聚社会资本，提供社会服务，将“枢纽式管理”改进和完善为“枢纽式服务”。     

培育信任社会资本，推动公民文化成长

现代社会越来越需要培育信任这种社会资本，来推动社会的持续发展。信任作为社会资本的一个重要方面，促进了政府行政行为和企业经营行为的效率，同时信用在社会管理领域发挥着润滑剂的作用，推动了社会稳定和谐发展。这一点在社会信用发展程度高的国家体现的更加明显。因此，可以说社会信用不仅推动社会效率的提升，同时推动了政治文明的发展，是推动公民文化成长的一支重要力量。     

加快推进现代社会组织体制建设

云南省在社会组织建设和扶持方面曾经是走在全国前列的，特别是对国际非政府组织的包容力度比较大，从而扶持了大量本土民间社会组织，业内一度称云南是民间社会组织的“天堂”。但是进入本世纪以来，随着国际民间社会组织力量的式微，和其它某些重点地区如上海、深圳等地对社会组织扶持力度的加大，云南的优势正在消失。现在云南省提出“大力培育发展社会组织，加快推进现代社会组织体制建设”，把对社会组织的扶持放到很高的层面。在此政策指导下，有很多事可以做，作为一个在国际与国内社会组织都有多年工作经验的实践者，我想和大家交流两个问题，希望对相关领导及同仁有所启发。     

市域社会治理现代化视角下的社区治理能力提升研究

党的二十大在社会治理方面提出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。国家治理的能力和水平，最突出反映在基层社会治理水平和效能上。加快推进市域社会治理现代化，社区治理能力提升是最重要的着力点之一。在此视角下，本文阐释了社区治理能力提升的重大意义，分析了当前社区治理能力提升面临的挑战，并据此提出在市域社会治理现代化视角下，推进社区治理能力提升的路径选择。     

社会资本：社会分化下促进阶层和谐的新视角

社会分化是一把双刃剑，在推动社会进步的同时也给阶层整合带来负面效应，在新情况新问题不断涌现的转型期，以信任、规范和参与网络为主要形式的社会资本缺失给阶层和谐带来了许多不稳定因素。研究社会资本和社会阶层分化的逻辑关系，并从整合政府与公民社会力量的新视角上培育社会资本，对重构社会整合机制，优化社会结构并促进阶层和谐具有重大的现实意义。     

当前社会矛盾解决机制分析

改革开放以来，我国的社会经济发展取得了引人瞩目的成绩，同时，我国社会政治安定，人民安居乐业，整体形势很好。但另一方面，整个社会处在转型期，经济处于转轨期，利益格局在调整，社会矛盾大量出现。如何预防和化解社会矛盾，维护社会稳定，对于贯彻科学发展观，共建和谐社会具有很重要的意义。     

社会管理创新的宪法学思考

社会管理是政府职能的重要组成部分，随着我国社会的转型变化，需要不断创新社会管理，社会管理创新务必在尊重宪法、法律的前提下进行，不能违反有效的法律规定。作为根本大法的党法，为社会管理提供了重要的保障作用，在社会管理创新过程中应切实保障宪法实施，充分体现宪法的价值和功能。     

做社会治理和社会善治的先行者

20世纪90年代以来，治理和善治的概念在国际社会逐渐流行起来。正因为社会管理尤为需要治理理念的指导，社会管理尤为契合治理的特征，所以学者们更愿意把以治理理念为指导的社会管理称为社会治理。社会治理是在一个既定的空间范围内由多元行动者运用各自权威对社会组织、社会事务和社会生活的规范、协调和服务的过程，其目的是满足社会需求，维持社会秩序。     

转型期社会管理创新的问题与消解

社会管理既是个老问题，也是个新问题，在经济发展中推进社会建设是世界上所有国家都必须直面而无法回避的现实问题。在社会急剧转型的今天，伴随着各种安全问题的不断涌现，社会管理创新就显得格外重要。当前，可在创新社会组织管理体制、财政转移支付体制、化解社会矛盾机制、收入分配机制、利益协调机制等方面提升社会管理水平。     

民主党派社会属性的科学判断

随着我国社会的不断变迁，民主党派的社会属性也在同步变化。从民主党派的产生与发展进行社会学考察作为文本研究的逻辑起点，从政党与社会的关系维度切人深入探讨民主党派的社会属性，并着眼于民主党派的社会基础与社会角色分析研究及科学判断随着社会环境的变迁进行动态转换的民主党派社会属性。在我国政党制度中，无论从历史维度、现实维度还是理论维度来看，都需要从民主党派在社会系统中所处的位置，即从其在一定的社会规范、法律和习俗限定中来着以研究和理性分析。     

达则兼济天下：社区社会资本的精英凝聚作用

中国社会的差序人际联系形塑了社会精英在基层治理中的关键角色，在社区社会资本凸显重要性的社会治理格局下，占据优势资源且规模日益壮大的城市精英居民能否显现社会价值?研究发现居民在凝聚社区社会资本时受到客观精英地位的正向资源支持和主观精英认同的负向认知约束，且伴随认同偏差机制的选择性强化。第一，精英居民借助客观精英地位可凝聚更优社区社会资本；第二，主观精英认同会削弱居民社区社会资本凝聚；第三，相较于非精英居民，精英居民受到精英认同的负面影响更小，因而在精英地位优势和精英认同下偏的双重加持下凝聚更优社区社会资本。在中国社会治理实践中，精英超越了“寡头”和“能人”的极化判断，呈现公共面向和社会价值。     

发挥社会组织在创新社会管理方式中的作用

社会组织作为当今创新社会管理方式的一支重要力量，在提供公共服务、维护社会公平、扩大政治参与方面发挥着重要作用。充分发挥社会组织在创新社会管理方式中的作用已成为时代发展的必然要求，因此，要完善管理制度，加大政府扶持，强化自身建设，以实现社会组织的又好又快发展。     

做好社会工作 加强社会管理

社会工作在加强社会管理方面有着重要意义，在社会管理体制改革中引入社会工作制度，可有效承接从政府剥离出来的社会服务职能，促进政府与非政府组织、人民群众的共同合作，弥补政府在执行社会福利制度以及在公共服务、管理方面针对性差、灵活性不足、人性化服务不到位的不足，促进社会的和谐发展。     

凝聚治理合力 创新社会治理——基于济南市社会治理与公共服务的实践

十八届三中全会决议把社会管理提升为社会治理，这为今后的社会建设指明了方向。近年来，济南市把社会建设摆在重要位置，在加强和创新社会治理和提供公共服务方面进行了卓有成效的探索和实践，打造了一些具有济南特色的品牌和模式。同时，济南市的社会治理也面临一些新的挑战，如社会建设理念急需转变，社会治理体系发育稚弱，社会组织整体活力不足，居民自治潜力有待挖掘等，亟需加以重视并妥善解决，重要的是要形成社会治理的合力，推进社会治理创新。     

发挥社会组织在协商民主中的作用探析

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。作为公民参与社会治理的重要载体，社会组织具有整合、协调、维稳、治理的功能，在扩大公民有序政治参与、有效反映群众诉求、化解社会矛盾、弥补政府公共服务不足方面具有独特优势。发挥社会组织在协商民主中的作用，关键在于激发社会组织的活力。其中，推进社会组织统战工作是前提，完善社会组织发展环境是基础，加强社会组织自身建设是保障。