试论依法行政的理论与实践

依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。坚持和实行依法行政，对于加强我国精神文明和物质文明建设，实现“依法治国、建设社会主义法制国家”的宏伟目标，具有十分重要的意义。一、依法行政的理论意义从理论方面看，依法行政的重要意义主要体现在以下四点：（一）依法行政是建立法制国家的关键。依法治国作为宏大的社会工程，要求所有社会关系主体都必须守法，坚持依法办事，特别是行政机关必须依法行政、首先，依法行政是我们国家性质和政治体制决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，依法治…     

依法行政与行政观念的转变

在依法行政中,客观存在的行政观念问题以及这种观念在行政活动中的作用是不可忽视的。行政观念作为依法行政体系的一个关键的结构性要素,必须发挥重要的内在动力机制作用。如果把依法行政作为外在的制度要素的话,那么,以理性自律精神为内容的行政观念则是其内在的制度要素,建设社会主义法治国家,确立依法行政,即国家行政机关行使行政权力,管理公共事务,必须由法律授权依据授权并依据法律规定,当前一个突出的问题,行政观念必须转变列依法行政上来,只有二者契合,依法行政才能得以实现。     

依法行政必须处理好4个关系

在当前发展社会主义市场经济的新时期，要提高依法行政水平，解决执法不力的问题，应以促进法律手段与其他管理手段的有机结合和改善执法环境为着眼点，正确处理好以下４个关系。（一）正确处理依法行政与转变政府职能的关系。转变政府职能是我国政治体制改革的一项重要内...     

推进依法行政应解决的几个问题

依法行政是人民对行政机关提出的基本要求,其含义是行政机关依据法律行使行政权力,管理公共事务。也就是说,各级政府及其工作人员应当在法律和法规规定的范围内活动,不得超越法律或者法规的规定擅自行事。在我国,依法行政的本质是坚持全心全意为人民服务,坚持对人民负责,对法律负责,严格依据法律行使行政权。依法行政具有三个基本要求:一是行政权力的取得必须由法律规定;二是行政权力的行使必须依据法律;三是违法行政必须承担法律责任。推进依法行政的意义党的十六大报告提出:“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行…     

论依法行政

依法行政是依法治国的重要组成部分 ,为此必须处理好依法行政与市场经济、行政法 ,以及监督机制的各种关系。     

西部检察工作的几个实践问题

我国加入WTO后，对外贸易及其法律制度将逐步与国际贸易及其法律制度的通行规则全面接轨，从法治建设的层面看，在这一进程中，除了相关法律制度要进行适应性调整外，同样重要的是司法机关和司法人员也都必须完成从传统司法观念和方式向“公正、公开、公平、统一、廉洁、高效及司法独立”的现代司法观念和方式的转变。对西部地区检察工作来讲，情况也是如此，且具有一定的特殊性。这里，笔者想着重对加入WTO后西部检察工作面临的几个重要实践问题，作一些探讨。转变传统执法观念，树立现代司法理念国与国司法状况的差距、国内东西部地区…     

论依法行政的传统法文化阻滞力

自从1993年国务院明确提出各级行政机关都要依法行政,严格依法办事的依法行政理念和目标以来,已有20个年头了。然而中国的依法行政并未取得人们所期望的良好效果,依法行政遇到了前所未有的传统法文化阻滞力。传统法文化的人治行政观念、官本位思想、依情理行政、行政程序虚无主义和行政的"无讼"法理念严重阻碍了行政机关的依法行政。为了实现依法行政的宏伟目标,我们必须从行政法制度的改革和改善以及行政法文化建设两方面来克服传统法文化对行政机关依法行政产生的阻滞力。     

依法行政原则之“法”的反思

在实践中,我国的依法行政往往陷于限权与越权的悖论,行政执法成了"合法侵权"。之所以出现这种情况,一个重要的原因是,依法行政原则之"法"为广义的法,包括法律、法规、规章等各种法律渊源。考察依法行政原则之"法"的本义以及各国的经验,依法行政原则宣告的是:约束行政只能依赖于国家代议机关立法的他律而不是政府制法的自律。为此,要破解我国依法行政的困境,需要区分依法行政原则之"法"与行政法渊源之"法",同时要将依法行政原则之"法"局限于"全国人大及其常委会制定的法律"。     

关于日本民事诉讼法典的几个问题

关于日本民事诉讼法典的几个问题白绿铉为适应我国建立社会主义市场经济的需要，我们必须转变长期的计划经济体制下形成的传统的诉讼观念，必须进行民事诉讼法律制度和审判方式的改革。为此，十分需要认真地研究和借鉴外国的立法经验，特别是关于解决民事和经济纠纷的理论...     

行政法中的法律保留原则研究

法律保留原则是依法行政原则的重要内容,但法律保留原则与长期以来被认为同样是依法行政原则之一的法律优位原则存在显著的差异,法律保留原则更能体现依法行政的本质要求因而构成依法行政的特有原则。法律保留原则自近代产生以来其本身也发生了重大的变化,在"法律"的范围上从议会法发展到既包括议会法也包括行政立法;在保留的事项上从侵害行政发展到包括侵害行政、内部行政、给付行政在内的所有行政;在保留密度上从纯粹的行为法发展到既有行为法也有组织法。构成现代行政重要特征的自由裁量行为同样受发展了的法律保留原则支配。我国现行行政法治实践中法律保留原则逐渐得到重视,但是仍然存在诸多弊端。     

采取相应对策，大力推进依法行政

依法行政是现代行政管理的一个重大问题，在我国越来越受到重视大力。推进依法行政，需要行政机关在观念，组织、职能和制度建设等各方面都做出重大调整，采取一系列相应的对策。那么，应当采取哪些对策呢？针对我省依法行政中存在的问题，我认为至少应该抓好以下几个问题：一、要进一步肃清旧观念的影响，树立新的法治观理论是实践的先导，思想是行动的指南。新的法治观念是依法行政的思想基础。大力推进依法行政，领导干部必须进一步肃清旧观念，树立新的法治观。一是肃清法律虚无的旧观念，树立宪法和法律具有极大权威的新观念。美国人伯…     

中央银行金融监管规范化的思考

中央银行金融监管规范化的思考李汉军随着市场经济体制的逐步建立，我国银行体制正在进行重大改革，其中最为重要的是专业银行向商业银行转变、中央银行的宏观调控职能加强。为此，中央银行及其分支机构必须更新观念，转换职能，在加大宏观调控力度的基础上，实现三个转变...     

发挥行政监察职能作用 须把握“四个依照”

学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步做好新时期行政监察工作,必须适应人民群众对社会监督的合法性、有序性以及有效性提出的要求,明确行政监察机关职能的定位,逐渐实现“四个转变”,即:思想观念上要从人治向法治转变,制度安排上要从无序向有序转变,工作方式上要从过多的临时性的联合检查向专业化经常性的检查转变,效绩评定上要从侧重于个别问题的查处向标本兼治重在治本转变。为不失时机地实现“四个转变”,行政监察机关目前要特别注意把握好“四个依照”。必须依照法律规定依法行政。依法行政是现代社会对政府行政机关行使职权的基本要求…     

法治社会与和谐社会相互融合的路径探析

和谐社会需要良好的法治环境,构建法治社会就是构建和谐社会,正确把握法治社会与和谐社会融为一体的路径是构建法治社会与和谐社会的关键所在.路径之一,法治必须服务于和谐社会,要力行依法执政、推进依法行政、实现社会公正、改革司法制度、转变法律观念、应对突发事件、保护弱势群体;路径之二,建设法治政府,为构建和谐社会提供必要条件;路径之三,发挥创新法治环境的重要作用, "实行公正司法、共性个性融合、畅通法律渠道";路径之四,营造西部农村法治环境,做到"三个创造"、 "三个到住"、 "三个加快".     

我国民法观念之现状分析及其现代化趋势

当前,我国民众的民法观念存在对民法知识掌握和运用不够、民法权利意识不强、对民法缺乏正确评价、对民法的信仰不够等四个方面的缺陷,其主要原因在于部分民众整体文化素质偏低、民法制度的实施效果不良、缺乏发达的市场经济和独立的市民社会及传统民法观念的影响。民法观念的现代化是民法现代化的前提和基础,我国民法观念的现代化必须以民法精神为指针,实现四个转变从重刑轻民观念向民刑并重观念转变、从身份等级观念向人格平等观念转变、由国家全能观念向私法自治受限观念转变、从重义轻利观念向重权兼义观念转变。     

契约理念引入行政法的背景分析——基础与条件

市场经济和市场经济下的行政机关与公民的关系 ,既是行政法和契约的基础 ,也构成了二者结合的基础 ;民主为契约理念在行政法中的确立奠定了观念与制度的基础 ,也正是民主孕育着行政法的契约精神 ,而行政职能的转变及多元化行政的出现 ,为契约在行政法中的应用提供了广阔的空间 ;法治理念与契约理念有着异曲同工之妙 ,二者互为基础 ;立法对契约的规定与行政的实际运作 ,表明了契约理念的确立已具有现实的可行与必要。契约理念确立的条件 ,可从行政、行政相对人、行政关系中的利益及契约与依法行政的结合等方面来解读 :行政的开放性与文化支撑性、行政相对人的独立性和参与性、行政关系中不同利益的可交换性、契约与依法行政的相融性。     

行政法的发展对宪法的现实影响

宪法与行政法都是公法的重要组成部分,随着依法治国,建设社会主义法治国家的进一步推进,行政法制建设取得了很大的发展,政府部门依法行政的观念进一步加深,随着行政法的发展,行政法对宪法提出了更高的要求,宪法必须适应行政法的发展,实现宪法与行政法的良性互动。     

论政府信用与法制

政府信用是市场经济发展的灵魂和基石,也是构建社会信用体系的关键所在。要想打造政府信用,必须以法律为保障。目前我国政府信用缺失,主要是法制的不完善。在我国实现政府信用法制化必须做到:(一)民主选举;(二)依法行政;(三)政府信息公开;(四)政府官员信用的法制化等。     

略论体制转型中的刑法变革

略论体制转型中的刑法变革杨庆堂党的十四大明确提出了由计划经济体制转变为市场经济体制，笔者认为，经济体制的转型，必然引起法律制度的嬗变。我们应及时对传统刑法理论中的问题，进行研究，以建立与社会主义市场经济相适应的刑法理论。（－）传统刑法观认为：罪与非罪...     

论民法、行政法、经济法的互动机制

本文针对民法、行政法、经济法三法的相对独立性与相互依赖性,提出了认识和建立三法良性互动机制的观点。作者首先从认识论的角度出发,在一般理论基础与法理基础两个层面对建立三法良性互动机制的必要性进行了论证。同时揭示了三法间的文化与精神的互补、功能的相互矫正及调整对象的交叉,是建立三法良性互动机制的客观基础。在上述论证的基础上,作者从立法的互动、法律实施的互动及法律权威的互动三个方面提出了建立良性互动机制的框架性方案。