人大代表的特殊保障制度——1954年以来的回顾与反思

1954年宪法时期我国人大代表仅享有较低程度的身体保障权而不享有言论免责权,这给后来人民代表大会制度遭到破坏埋下了伏笔。1975年和1978年宪法时期不存在对人大代表的特殊保障。1982年宪法实施以来人大代表的特殊权利保障制度逐渐走向完善,但在言论免责权和身体保障权方面仍有不少亟待改进之处。     

提好议案“诀窍”多——访全国人大代表童海保

《代表法》是我国第一部规范、保障和促进人大代表工作的专项法律,它对人大代表的权利、义务、执行职务方式等都作了明确的规定,为各级人大代表依法执行职务,充分发挥代表作用提供了有力的法律保障。如今,这部法律已经公布施行15个年头了。在新形势下,如何才能更好地贯彻实施《代表法》,充分发挥代表作用?本刊记者日前分别就提高代表议案质量、开展闭会期间代表活动、充分发挥代表小组作用等话题采访了部分人大代表,倾听他们的心声。     

《代表法》修改:进一步调整和规范人大代表职务行为

10月28日,十一届全国人大常委会第十七次会议通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)的决定,时隔18年代表法首次修正。本次代表法修正,进一步明确了人大代表的权利和义务,进一步细化了人大代表的履职规范,进一步加强了对人大代表履职的保障,进一步强化了对人大代表的监督。     

人大代表履职知识问答之六

17、人大代表执行职务有哪些法律保障？ 人大代表要执行好职务，需要为其提供必要的保障和服务，主要包括以下几个方面： （1）代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。     

宁陕人大：强化服务保障，做好代表工作

2010年，宁陕县人大常委会始终把做好代表工作作为发挥人大职能、联系人民群众的基础和依托，完善制度，强化服务，支持和保障人大代表依法履职，较好地发挥了人大代表的主体作用。     

安徽省人大常委会2009年代表工作计划

2009年，代表工作要按照“保障人大代表依法行使职权，推动人大代表认真履行代表职务，充分发挥代表作用”的总体要求，以深入贯彻落实省委皖发[2005]14号、皖发[2008]20号文件为主线，加强和改进代表工作，重点提升代表履职的服务保障水平，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。     

更好发挥代表作用

支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表作用,是做好新时代人大工作的重大课题。党的十九大报告和党的十八届四中全会决定提出,"更好发挥人大代表作用。"习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,更好发挥人大代表作用。学习贯彻党的十九大、十八届四中全会决定精神和习近平总书记的重要指示,要支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表作用。更好发挥代表作用,核心要义是开好人民代表大会。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会是人民代表大会制度的核心.     

对涉嫌犯罪的人大代表适用强制措施问题探究

长期以来,由于受法律和各种法规的限制,检察机关对人大代表适用强制措施在适用 范围 、执行程序、许可主体和变更等方面遇到了问题,影响了依法独立办案。对此,要加强对人 大代表司法保障权的立法研究,规范对人大代表采取强制措施的司法实践操作。     

律师人大代表切实履行职务依法维护律师执业

在武汉市第十一届人民代表大会第一次会议上,来自律师界的人大代表湖北中融律师事务所主任、高级律师金鑫以及另一位律师人大代表弓跃峰提出了关于依法维护犯罪嫌疑人的合法权利,依法保障律师会见权的议案。最近,武汉市人民代表大会常务委员会责成武汉市公安局认真处理人大代表议案,引起武汉市公安局的高     

为一条路我呼吁了四年

我于1998年起先后当选为合肥市蜀山区人大代表和市人大代表,回想这些年来的履职历程,我对教科文卫、劳动保障、环境保护、城建发生的事儿尤为关注,领衔提出了几十件议案和建议。其中我最难忘的还是在合肥市岳西路修建上所尽的绵薄之力。     

八面来风

六安市:联系代表成果丰本刊讯六安市人大常委会多种渠道联系人大代表,保障代表发挥作用。去年,共邀请市人大代表列席常委会会议51人次,邀请省、市人大代表参加常委会组织的执法检查、调研、视察等活动112人次,组织486名市     

罗江设立专职人大代表的经验不宜推广

笔者认为，目前，我国民主法制建设尚需完善，机制还需健全，财力较弱，罗江设立专职人大代表的经验不宜推广。这是因为：一、财力保障不允许。目前，全国及地方各级人大代表的活动经费标准较低，离人大代差距。虽然罗江县是将专职人大代表李国喜的薪金、生活补助和调研经费列入了财政预算，但是全国人大代表近3000名，加上地方各级人大代表共300多万名，     

检察机关如何加强人大代表联络工作

加强人大代表联络工作,是检察机关自觉接受人大监督的具体体现,也是“权为民所系、利为民所谋”的必然要求。检察机关如何多渠道、全方位地加强与改进人大代表联络工作,保障人大代表更好地行使宪法和法律赋予的职权,促进检察工作的健康有序发展,是本文研讨的重点。     

加强代表联络 促进工作发展

开展人大代表联络工作是检察机关必须遵守的宪法原则。检察机关要提高认识,加强保障,全面加深人大代表对检察工作的了解,广泛征求其对检察工作的意见和建议,促进检察事业的科学发展。     

代表小组作用大——访岳西县人大代表程首初

“《代表法》无论是代表工作的开展、对人大代表作用的发挥,还是对经济社会的发展,都起到了重要的保障和推动作用,是一部完善人民代表大会制度、保障人民当家作主的重要法律。”岳西县人大常     

让政情通报会上多些代表询问的声音

政情通报会,是人大代表及时了解和掌握政情的平台,是保障人大代表知情权的重要举措,也是人大常委会在闭会期间联系人大代表的比较便捷、有效的途径。铜陵市人大常委会近几年不断创新政情通报会形式和内容,特别是在政情通报会上增加代表询问环节,受到铜陵市人大代表的欢迎。不久前,铜陵市人大常委会在今年的政情通报会上,为丰富政情通报的新形式,在认真总结前几年政情通报会过程中的经验和问题的基础上,     

十七大报告中的一个好“建议”

党的十七大报告在谈到坚定不移发展社会主义民主政治时提出,"保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系,建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表"。短短的一句话,却在社会各界引起热烈反响。     

让代表满意 让人民放心 ——六安市政府重视、支持人大代表工作综述

六安撤地建市以来,首届市政府认真贯彻《宪法》、《地方组织法》、《代表法》,尊重人大代表权利,自觉接受人大监督,始终把代表工作摆在重要的位置,保障人大代表充分行使各项权利,尽力做到让代表满意,让人民放心。他们的主要做法是: 及时向人大代表报告政府重要工作和重大事项。每年的《政府工作报告》在提交市人民代表大会审议之前,广泛征求人大代表的意见。每     

坐回自己的位置——人大代表与同级人大常委会四个法律关系的解读

人大代表是人民代表大会制度中最活跃的因素，建立人大代表与同级人大常委会之间依法对等行使职权的平台尤显迫切。有人说，人大常委会“管”人大代表；也有人说，人大常委会是人大代表的“娘家”；还有人说。人大常委会专门为人大代表“服务”。人大代表与同级人大常委会间的法律关系道不清，说不明，引发操作的诸多尴尬。随着代表权利意识的觉醒和人大常委会职能直面公众。我们需要依法认同二者间授权、监督、保障、资格确认的法律关系。调适二者的权责冲突。让他们遵循宪法原则坐回自己的位置。     

搭起畅通民意的桥梁——来安县人大常委会开展“一个载体、两项制度”建设工作综述

如何支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责，充分发挥代表作用，一直是地方各级人大常委会的一项重要课题。为促进闭会期间代表活动的经常化，提高代表履职水平，来安县人大常委会自2010年初开始。扎实开展了“一个载体、两项制度”建设工作（“一个载体”指人大代表活动室；两项制度指人大代表向选民述职制度和接待选民制度）。通过一年多的努力，取得了明显的成效。