积极探索促进城乡协调发展的新体制

本文分析现阶段我国统筹城乡发展面临的主要体制障碍,主张设立统筹城乡综合改革试验区,探索改革的新思路,强调建立促进城乡协调发展的新体制。     

中国共产党城乡关系统筹发展的认识与实践

党的十八大报告提出“推动城乡发展一体化”的新战略,为我国处理城乡关系问题指明了方向.中国共产党对城乡关系统筹发展的认识与政策经历了几次重要的转变,回顾中国共产党的城乡关系思想与政策演进,对我们在新形势下探寻三农问题形成的根源,破解二元结构,推动城乡一体化,实现城乡经济社会统筹发展有现实意义.     

芜湖县推进城乡一体化探索实践与对策思考

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,城乡二元结构造成的深层次矛盾日益显现.破解城乡二元结构已经成为一个不能回避的重大命题.以芜湖县为个案,具体分析了芜湖县推进城乡一体化的经验及成就,分析存在的问题,提出大力发展小城镇建设;着力城乡统筹,积极推动新农村建设;加快“三集中”建设,推进城乡一体化进程;强化民生建设,提升城乡公共服务水平的对策建议.     

后改革时代城乡一体化对经济发展的影响

城乡二元结构是对发展方式转型的一个重大挑战，改革开放前三十年，工业化、城市化与城乡二元结构的矛盾日益突出。后改革时代我们的主要任务将由生存转向发展，推动城乡一体已成为我国十二五期间的重要工作之一，未来城乡一体化对中国经济发展方式的转型将产生重要的影响。     

对张掖市城乡发展一体化的几点思考

城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。党的十八届三中全会明确提出了"健全城乡发展一体化体制机制"及具体的改革措施。结合张掖市农村发展现状,就加快城乡一体化发展提出建议如下:大力创新农业经营体系,积极构建城乡一体增收支柱;大力创新新农村建设模式,积极搭建城乡一体发展平台;大力创新农村产权实现形式,积极盘活城乡一体资源配置。     

取消城乡户籍人口划分的改革效应分析

户籍制度改革的核心在于破除城乡二元分割的户籍管理体制,取消农业和非农业城乡户口划分,回归到城乡统一的居民户籍身份登记功能,逐渐剥离依附在户籍身份上的不平等待遇,促进城乡一体化发展。《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出要取消城乡户籍人口的身份划分,建立统一的居民户籍制度,这将直接产生改革红利效应,有利于开启户籍制度实质改革、推动人的城镇化进程、促进城乡社保一体化改革,并为其他领域改革提供关联配套措施,产生改革协力并从整体上推动改革进程。     

中国共产党引领城乡关系发展的逻辑理路及实践进路

中国共产党在领导中国革命、建设和改革进程中十分重视工农、城乡关系。建党百年来，中国共产党人对城乡关系的认识不断深化，推动我国城乡关系从“二元割裂”“统筹发展”逐步走向“融合发展”。中国共产党引领城乡关系发展进程中，社会发展规律是党引领城乡关系发展的根本遵循，对立统一关系是党引领城乡关系发展的方法原则，以人民为中心是党引领城乡关系发展的价值立场。展望未来，全面融合是新型城乡关系的发展之路，共促互补是新型城乡关系的形塑之理，乡村振兴是新型城乡关系的实践之力。     

义务教育阶段城乡教师资源均衡配置探析

追求教育公平公正是教育的根本宗旨,教师资源均衡是教育均衡发展的关键。国家在优化城乡教师资源配置方面做了很大努力,但是也存在不少问题。笔者认为,要实现城乡教师资源的均衡配置,应该从以下四点着手努力:第一,实现城乡一体化是城乡教师资源均衡配置的根本方法;第二,教师工资制度调整是城乡教师资源均衡配置的前提;第三,优化农村教师培训的方式和考核机制是城乡教师资源配置的重要方法;第四,农村教师资源配置的优化应该着力于自身的改革和农村教师的共同努力。     

统筹城乡发展背景下的行政管理体制改革——以重庆市为例

重庆市自直辖以来,按照统筹城乡发展的要求,在探索行政管理结构、功能和运行等方面率先行动、敢于创新,积累了宝贵经验。但理性地看,与统筹城乡发展的要求相比,当前的行政管理体制仍存在较大差距,为此,应进一步深化改革,具体包括:优化政府结构,降低行政成本;转变政府职能,优化发展环境;完善运行机制,规范治理结构。     

成渝合作共谋统筹城乡的机制及制度安排——政治关系新视角论区域政府合作

重庆和成都同时被国家批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是在新的历史条件下中国深化改革的战略谋划。成渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规营造统筹城乡发展的特殊试验田,打造成渝经济区。建立共谋统筹城乡机制并确保这一机制的有效运转,推动中国西部这两个统筹城乡综合改革试验区经济一体化,直接取决于成渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以成渝合作来共谋统筹城乡,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,一起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,为成渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带头作用。     

城乡一体化刍议

城市与乡村有差别地发展,造成了城乡失衡的二元结构。城乡一体化就是要从整体上统筹城市与乡村,破解二元分割的格局。要实现城乡一体化的三个目标,注重城乡统筹发展,改变城乡发展局面;要切实推进户籍制度改革,实现进城农民工的市民化待遇;公共资源配置向农村倾斜,逐步缩小城乡差距,使城乡一体化真正成为我国经济转型和可持续发展的动力。     

论城乡基本公共服务均等化

随着经济的发展,城乡之间的差距日益凸显。为了今后更好的发展,政府必须推动基本公共服务均等化,打破城乡二元结构。这一举措,在理论和现实上都具有重要的意义,是推动服务型政府建设,促进社会和谐的必要条件。以现有的资源条件,政府需要在制度建设、财政改革、与社会组织合作方面不断完善,才能最大化地实现这一目标。     

农房改造集聚建设探索——以瓯海区为例

当前,由于城乡二元结构的存在,城乡各种资源要素不能流动,城乡差距不断拉大。因此,统筹城乡发展,破解城乡二元结构,是推进当前经济社会全面和谐发展,解决三农问题的必经之路。而实施农房改造集聚建设,改革农村宅基地制度,是城乡统筹的切入点。瓯海区是温州三大城区之一,在城市化的道路上,和大多数地方一样遇到了城乡差异扩大、环境问题突出等现象。以瓯海区为例,对瓯海区城乡环境现状及存在的问题进行分析,并提出农房改造集聚建设的意见建议,具有普遍借鉴意义。     

统筹城乡关键在落实

统筹城乡发展是缩小城乡差距、建设社会主义新农村、实现城乡居民共享改革发展成果的战略选择。论文客观地评价了长治市改革开放以来统筹城乡发展的现状,分析了统筹城乡发展方面还存在这样那样问题的原因,在此基础上探索了推进城乡统筹发展的有效途径,并提出相应的对策建议。     

成都统筹城乡户籍制度改革研究

成都统筹城乡户籍制度改革,是新中国成立以来最大规模的户籍制度改革。它以实现城乡统筹为目标,欲构建城乡一体的新形态,建立城乡均等的公共服务保障体系,城乡互动,共同发展。成都改革存在经济实力不强、法律政策体系不完善、农民问题和农村产权等需要解决的问题。统筹城乡发展和户籍制度改革是一个综合的过程,需要大力提升农村经济实力,加快户籍改革立法进程,规范农村产权流转,培育市民文化,各方面共同发展,相互促进以实现成都经济社会发展一体化。     

推进“省直管县”体制改革 协调城乡一体化发展——基于我国县域城镇化困境的分析

在我国城镇化快速推进的大背景下,城乡差距不断加大,市管县体制已经难以实现以城带乡、城乡协调发展的目标。从实践的结果看,只有那些工业化程度高、市辖县数量较少的地区实现了市县协调发展。大部分地区并没有实现城市支持农村的目标。因此,加快推进"省直管县"改革,建立适应城乡一体化要求的行政体制,打破城乡二元结构,加快建立协调城乡一体化发展的体制机制,既是实施"省直管县"改革的出发点,也是推进县域城镇化的重要目标。     

城乡基本公共服务均等化的制度设计

由于城市偏向、GDP偏向等多重偏向的存在,我国城乡公共服务差距很大。实现城乡基本公共服务均等化至少应采取以下措施:彻底破除城乡二元结构,使城乡居民在权利、机会与能力方面实现均等;深化财政制度改革,增强地方政府尤其是县乡政府供给农村公共服务的能力;构建农民对公共服务的需求表达机制和多渠道的公共服务供给体系;改革政绩评价体系,建立公共服务问责制;加快基本公共服务均等化的法治体系建设,使城乡基本公共服务均等化有法可依。     

农村居民市民化的改革思路——基于江苏省垫湖村新农村建设的思考

农村居民市民化是消除城乡二元结构的重要内容,社会主义新农村建设是实现农村居民就地市民化的重要措施。基于对江苏省垫湖村新农村建设的思考,从农民的土地产权问题、社会保障和子女教育问题、失地农民的就业问题和农村文化的保护问题四个方面分析了农村居民市民化的现状及存在的问题,提出了确认土地产权、完善社会保障、优化教育资源配置、吸纳农民就地上岗、加强农村文化保护等促进农村居民市民化的措施建议,希望为消除城乡二元结构提供参考。     

共富道路的南浔探索

打破城乡二元结构,缩小城乡差距,增强城乡居民幸福感与获得感,通过一系列分配和激励的创新,推动财富实现更公平的分配;不仅织牢社会保障网,提供医疗、教育、养老等全方位的支持,更提高标准和要求,努力给予个体更充分的物质保障和制度保障;南浔经验的关键,是推动五个统--:坚持生产力和生产关系统--;坚持社会发展与人的发展统--;坚持城乡发展统-;坚持物质富裕和精神富裕统--;坚持经济富裕与生态富裕统一。     

搞好城乡区域统筹推进社会主义新农村建设

开放成就了今天的辉煌,外力推动了城市超常发展,城乡差距在缩小希望也在绽放,并由此衍生了加快城乡区域统筹,促进新农村建设的重要举措.忽如一夜春风来,千树万树梨花开.我们有理由相信,通过一系列措施,城乡发展会更加协调,社会主义新农村建设会上一个新台阶.