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复议期间具体行政行为应停止执行赵祥生，傅刚行政复议制度从产生到程序统一化、法律化，经历了一个为时不短的演变过程。其目的和作用，也随之从模糊转为明晰直至明确。而目的最终表现在六个字上，即维护、监督和保护。具体地讲：一是维护和监督行政机关依法行使职权，防... 相似文献
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论对抽象行政行为的司法审查 总被引：2，自引：0，他引：2
一、行政诉讼中对抽象行政行为进行司法审查的必要性和可行性一对抽象行政行为进行司法审查的必要性1． 对抽象行政行为进行司法监督是落实监督与制衡、建设社会主义法制国家的需要。《行政诉讼法》第1条指明了人民法院对行政机关具体行政行为进行司法审查的目的：保护公民、法人和其他组织的合法权益;维护和监督行政机关依法行使行政职权。两条之中保护公民、法人和其他组织的合法权益、监督行政机关依法行政重于维护行政机关依法行政,因为行政权就其本质而言是国家公权,以国家强制力为后盾。司法权介入的主要目的无疑是制约和救… 相似文献
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正确处理四个关系 确保行政审判健康发展 总被引：1，自引：0，他引：1
一、正确处理保护公民合法权益与支持行政机关依法行政的夫系保护公民的合法权益不受行政机关的违法侵害，并以此来监督和支持行政机关依法行政，是行政诉讼法的立法宗旨，也是行政审判工作的根本出发点和落脚点。保护公民的合法权益和监督、支持行政机关依法行政，二者从本质上说是一致的，同等重要。但在审判实践中，必须把保护公民的合法权益放在首位，从保护公民合法权益出发去监督和支持行政机关依法行政，而不能片面强调维护行政机关的执法权威。依法应该立案的不予受理，应该公开审理的不予公开，应该市查被告的具体行政行为是否合法… 相似文献
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行政判决书是人民法院运用司法审查手段，在案件审理终结后，依照行政法律、法规，对被诉的具体行政行为或不作为行为作出的具有法律约束力的结论性裁决。它是人民法院诉讼活动的忠实记录，是将司法审查结果予以展示的载体。其实质是人民法院代表国家行使审判权，对行政争议作出的权威性判定，作用在于依法审查、确认被诉具体行政行为合法与否，对双方争议给以明断，从而保护公民合法权益，维护和监督行政机关依法行政。１９９２年，最高人民法院下发了《法院诉讼文书样式》（试行），该样式中关于行政判决书的制作基本沿袭民事判决书的写法… 相似文献
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在行政诉讼中，人民法院通过审理被诉的具体行政行为，监督维护行政机关依法行政，保护当事人的合法权益。司法实践中经常出现在诉讼中被告改变或撤销具体行政行为，使当事人诉讼对象、法院审理对象消失，而原告又坚决不撤销对原具体行政行为的起诉的情况。在此情况下，如何适用法律、择选正确的方式结案，在理论上争议颇大，审判实践中，适用法律也不尽相同。本文拟对此问题作些粗浅的探讨，以就教于理论界和司法实际部门的同仁。（－）在审判实践中，被告改变其具体行政行为的心态较复杂，情形各异，有积极心态，也有消极心态。（）积极心… 相似文献
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行政复议工作中存在的问题及对策任敬陶《行政复议条例》颁布实施５年多来，我国的行政复议制度逐步建立完善。行政复议工作在维护和监督行政机关依法行使职权，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益等方面，发挥了愈来愈大的作用。... 相似文献
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中华人民共和国行政诉讼法 总被引：1，自引：0，他引：1
《中华人民共和国最高人民法院公报》1989,(2)
第一章 总则 第一条 为保证人民法院正确,及时审理行政案件,保护公民,法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权,根据宪法制定本法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其 相似文献
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具体行政行为的检察监督是实现对行政权有效监督的重要手段之一。具体行政行为的检察监督应该遵循法定监督原则、有限监督原则和有效监督原则。检察监督范围应当包括与公民权利密切相关的具体行政行为、侵害国家和公共利益而缺乏必要行政相对人起诉的具体行政行为,以及行政机关以罚代刑的行为的检察监督等。检察监督应该遵循具体的程序,包括具体行政行为检察监督的步骤、方式、顺序和时限等。检察监督的方式包括检察建议、纠正违法通知书、督促起诉、行政公诉等。 相似文献
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具体行政行为合法性审查原则是我国行政诉讼的唯一特有原则。为了完善这一原则，除国防、外交等国家行为外，对国务院的具体行政行为应当允许进行司法审查，要健全司法审查制度以维护公民的基本权利，并且合法性审查原则应包含合理性审查内容，自由裁量行为也应该且必须接受司法监督审查。 相似文献
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自八十年代以来,国家先后颁布了一系列卫生法律法规,这些法律、法规都规定了当行政相对人拒绝履行具有给付或特定行为内容的卫生监督具体行政行为,或拒绝履行人民法院维持或部分维持卫生监督具体行政行为的判决或裁定时,卫生监督机构可以向人民法院申请强制执行。申请强制执行对维护法律的遵严、提高卫生监督机构的权威具有重要意义。1、申请强制执行的依据必须是生效的,即已发生法律效力的法律文书。一是人民法院维持或者部分维持卫生监督具体行政行为的一审判决,行政相对人没有在接到判决书之日起15日内的法定期限内提起上诉的;终审的判决,包括二审的判决、最高人民法院的判决。 相似文献
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行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、合理性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。这种法律制度的建立不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，构建社会主义和谐社会都起到积极的推动作用。但行政复议在实践中存在若干法律障碍，笔者是结合从事基层行政复议案件办理工作实践中，对这些问题提出个人的一些看法和对策意见，供参考。 相似文献
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在医疗服务行为领域，行政机关依法享有行政管理和监督权限。行政机关为公益的代表和维护者。为了维护医疗秩序、保障医疗安全和保护各方主体的合法权益，行政机关可以做出各种行政处理决定。本文认为在医疗事故中行政机关作出的行政处理有两种：一种是对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出的行政处理；另一种是医疗事故争议处理决定。 相似文献
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自《中华人民共和国行政诉讼法》施行以来，司法权在“维护和监督行政机关依法行使职权”方面发挥了重要作用。但在审判实践中，行政诉讼法所规定的四种判决形式（维持判决、撤销判决、履行判决和变更判决）尚不足以对具有各种不同情形的具体行政行为作出适当的判决。有些违法的行政行为是一种事实行为，对之不好适用行政诉讼法所规定的任何一种判决形式，如公务员在执行职务时对相对人的欧打、辱骂行为。有些不作为的违法具体行政行为，因时机已过，责令行政机关履行并无实际意义，也不适合法定的任何一种判决形式。由于法律规定的局限性，… 相似文献
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按社会主义市场经济与民主政治的要求加强我国法制建设，是一项宏大的社会系统工程。从目前情况看，其中最薄弱的环节是执法不力与执法监督不力。特别是经济行政执法，长期以来存在不少问题和矛盾，各方面反映强烈，已成为经济管理、行政法制和廉政建设中一个突出的薄弱环节。这里所谓经济行政执法，是指行政主体为维护社会经济生活秩序，在广泛的经济领域实施法律、法规和行政规章的具体行政行为；所谓经济行政执法监督，是指监督主体对经济行政执法行为实施的监督制约措施。理论和实践都已证明，加强和改善经济行政执法和执法监督，提高执… 相似文献
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九届全国人大常委会第 9次会议于 1999年 4月 29日审议通过、 10月 1日实施的《行政复议法》（以下简称复议法），是我国严格依法行政的重大发展，是实现依法治国方略的重大举措，是民主法制建设的重大成就。复议法为我国的行政复议制度注入了新的法治理念，确立了新的价值取向，即复议法是全面保护行政相对人合法权益、真正监督行政机关依法行使职权的契合，是程序规范和实体内容的完整统一。这一表现在复议法中无处不在：从对具体行政行为即复议范围的近于无限制的拓展，到对抽象行政行为首次突破性地纳入复议范围；从国务院作为复议裁决… 相似文献
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《中华人民共和国行政诉讼法》第５条规定“人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查”,第１２条第２项规定“人民法院不受理公民、法人或其他组织对行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼”,就此将所有的抽象行政行为都排除在司法监督之外。我们知道,行政权力的本质是维护社会公共利益或社会秩序,保障人权,所以违法或无效行政行为,必须受到制约和控制,而绝不应以抽象或具体行政行为为标准来排除审判权的运用。所以,从理论上来讲,行政行为都无一例外地应受到司法的监督,但由于… 相似文献