淮北市——求真务实促发展

2008年以来,淮北市人大及其常委会坚持求真务实,开拓创新,在履行监督职责、发挥代表作用、创新工作机制、加强自身建设等方面进行了一些积极的探索与实践,取得了较好成效。主动适应监督工作新形势,突出加强和改进监督工作。一是创新监督机制。常委会建立健全科学选题机制,除在人大系统收集议题外,充分利用《淮北人大》刊物及淮北人大网站广泛征集监督议题,     

汉阴人大:创新“四大机制”激发代表履职热情

近年来,汉阴县人大常委会坚持把加强与代表联系、充分发挥代表作用作为依法履职的坚实基础,采取扎实有效举措,积极措建代表履职平台,创新联系代表工作方式,激发代表依法履职热情,有力地提升了代表工作水平。积极创新与代表"结对子"联系机制。去年,县人大制定出台了《汉阴县人大常委会组成人员联系县人大代表办法》,要求每一位常委会组成人员重点联系3-5名     

寿县人大:活跃的监督工作

近年来,寿县人大常委会充分发挥代表作用,创新工作思路,关注热点难点,切实做好人大监督工作。依靠代表抓监督。寿县共有省、市、县、乡四级人大代表2500余名,常委会开通了代表专线电话,坚持常委会     

完善人大对政府预算全方位的审查监督制度

政府预算作为公共预算,其最终目的是要保障人民大众的公共财政福利和社会公共需要最大化、最优化的实现。为保障政府预算最终目的的实现,需要切实加强人民大众尤其是其选举的代表对政府预算实施全方位的审查监督。我国现有法律虽然从形式上看也规定了各级人大及其常委会对政府预算的广泛的审查监督权,但其真正落实仍然有待于修订《预算法》的立法宗旨,进一步完善和细化《预算法》制度的相关规定,并通过建立健全相应的职能机构、强化预算责任追究等加以实现。     

紧抓效能不放松——访旌德县人大常委会代理主任吴嗣华

“人大机关不仅是常委会工作的参谋部,也是为常委会工作提供全面保障的后勤部,是常委会加强与人大代表、人民群众、上下级人大联系的重要枢纽。因此,常委会机关必须是一个队伍素质高、作风过硬、战斗力强的集体。人大机关加强效能建设,就是要按照效能建设的总体要求,坚持紧密联     

更好发挥代表作用

支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表作用,是做好新时代人大工作的重大课题。党的十九大报告和党的十八届四中全会决定提出,"更好发挥人大代表作用。"习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,更好发挥人大代表作用。学习贯彻党的十九大、十八届四中全会决定精神和习近平总书记的重要指示,要支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表作用。更好发挥代表作用,核心要义是开好人民代表大会。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民代表大会是人民代表大会制度的核心.     

八面来风

六安市:联系代表成果丰本刊讯六安市人大常委会多种渠道联系人大代表,保障代表发挥作用。去年,共邀请市人大代表列席常委会会议51人次,邀请省、市人大代表参加常委会组织的执法检查、调研、视察等活动112人次,组织486名市     

香河县人大精心指导乡镇人大工作

香河县人大常委会指导各乡镇人大完善规范化建设内容，积极开展基层代表培训和“代表之家”创建工作，不断丰富基层代表在闭会期间的各项活动。同时，坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议，参加常委会组织的各项重大活动，     

榆林市人大常委会:彰显人大职能作用全力助推追赶超越

代表工作是人大工作的基础,代表工作水平决定着人大整体工作水平.榆林市人大把提高代表素质能力、发挥代表主体作用摆在突出位置,推动代表工作完善发展.认真贯彻落实《代表法》规定和中省关于加强人大代表履职工作的各项要求,出台了《常委会组成人员履职规定》和《代表履职管理办法》,制定了代表履职手册,完善了代表履职档案,做到一人一档、一年一评,促进代表履职迈出了制度化、规范化的新步伐.     

『五创新』让人大代表有位有为——千阳县人大常委会2016年代表工作侧记

创新工作机制 让代表履职有底气 千阳县人大常委会不断探索,大胆创新,制定完善了一整套加强代表工作的制度、办法,支持和保证人大代表依法履职.一是创新代表服务机制.建立人大常委会联系镇、联系代表小组制度.常委会5名领导分别联系7个镇人大代表之家,督促检查指导镇人大工作和代表小组活动:修订完善《人大代表同选民联系十条规定》《人大代表意见建议办理办法》《人大代表视察办法》《县、镇人大代表活动经费管理》《人大代表建议办理工作考评办法》,制定《选举和任命国家机关工作人员就职宣誓试行办法》等制度,提升代表工作水平.二是创新代表激励机制.制定《表彰优秀人大代表建议》制度.     

宪法实践样态的一个解析——以全国人民代表大会常务委员会2007—2010年四个工作报告为例

全国人民代表大会常务委员会要向全国人民代表大会提交工作报告供代表审决，代表们依据什么来评判该报告则是宪法实践中必需解答的问题。如果认定代表的评判标准与工作报告起草依据同根同源，那么显然不能将常委会上一年度工作报告作为基准；因为计划做什么是对象而不是依据。判断常委会一年工作的标准只有一个，就是《宪法》第67等条文意旨。按照这些规范来论断常委会四个报告，结论是它实际所做的与宪法规定职责有差异。需要改正工作目标对宪法的偏移，使报告尽可能符合宪法要求。     

试论检察机关接受人大监督——以《监督法》的规定为视角

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称"《监督法》")于2007年1月1日起正式实施。《监督法》是在认真总结实践经验、广泛听取各方面意见的基础上形成的,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。其中有关人大及其常委会对检察机关监督权的设置,对检     

着力打造汇集民意的高地

人们常说，人大及其常委会是民意机关，这意味着什么呢？其中含义主要是各级人大及其常委会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民的意志和利益履行法定职责。民意机关的特性，要求各级人大及其常委会都应把广泛汇集民意作为首要责任和根本途径，切实做好保障民权、改善民生、维护民利的各项工作。     

关键之年：我们健步前行——七大要点：引领履职之路

2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，也是本届省人大常委会届中之年。2月25日，省十一届人大常委会第十七次会议表决通过了《安徽省人大常会2010年工作要点》，从立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作、宣传工作以及常委会自身建设等7个方面对今年的主要工作作了清晰的描绘。     

淮南市人大常委会三招并举——拓宽代表履职渠道

近年来,淮南市人大常委会在畅通和拓展代表履职渠道、丰富代表履职形式和载体上进行积极探索和创新,组织开展好代表在闭会期间的活动,促进代表执行职务,充分发挥作用。组成人员"做试卷"人大常委会组成人员来自于人大代表,但又不同于普通代表。淮南市人大常委会为充分发挥组成人员的模范带头作用,岀台了《关于加强自身建设的若干意见》,编制并发放了常委会组成人员"履职手册",要求常委会组成人员根据自身工作实际,有计划、有目的地联系代表,认真填写大会期间、闭会期间提岀的议案和     

代表是做好人大工作的基石——安徽省人大常委会副主任黄岳忠访谈

最近,中共中央发出通知,转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,全国人大常委会办公厅也出台了5个相关文件,提出了具体措施。为贯彻落实中央通知和《若干意见》精神,省人大常委会召开了全省人大代表工作座谈会,常委会党组也将就进一步支持和保证省人大代表依法行使职权、充分发挥作用出台有关文件。日前,省人大常委会副主任、党组副书记黄岳忠就进一步发挥代表作用,加强省人大常委会制度建设,促进人大工作发展接受了本刊记者的专访。记者:省十届人大常委会非常重视常委会的…     

加强和改进监督工作的几点体会

《监督法》作为专门规范人大常委会监督工作的法律，为各级人大及其常委会依法履行监督职权提供了重要的法律保障。《监督法》实施以来，唐山市丰南区人大常委会严格按照《监督法》的要求，加强和改进监督工作，突出重点、讲求实效，在实践中进行了积极探索。     

委员长会议之设置和权限探讨

我国宪法对委员长会议的定性为"处理常委会的重要日常工作",是适当的,表明其不是决策机构或权力机构,而是处理常委会日常工作的事务性机构。《全国人民代表大会组织法》第25条将其职权细化为四个方面也是合宪合理的,但《立法法》、《全国人民代表大会常务委员会议事规则》和《各级人民代表大会常务委员会监督法》等对委员长会议的有关规定却超出了处理常委会"重要日常工作"的范围,有违宪之嫌。在实践中,委员长会议更是权力膨胀,几乎成为常委会的领导机关。     

向美好安徽进发——省人大常委会2012年工作要点解读

今年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年,也是本届省人大及其常委会任期的最后一年。2月25日,省十一届人大常委会第三十二次会议表决通过了《安徽省人大常委会2012年工作要点》,从立法、监督、人事任免和换届选举、代表工作以及常委会自身建设等5个方面对今年的主要工作作出具体安排,符合中央和省委要求,切合安徽人大工作实际,体现了经济社会     

做好新形势下的群众工作

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民。真诚倾听群众呼声．真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。地方人大及其常委会作为代表人民群众利益的权力机关，如何发挥自身优势，履职尽责，自觉坚持群众观点，认真贯彻群众路线，始终站稳群众立场，发挥好人大在人民群众工作中的重要作用，