人代会会期不该缩短

笔者认为,这种貌似改进会风,一味缩短会期,特别是缩短审议时间,不注重人代会质量的做法不妥。这是因为：缩短会期不符合相关法律精神。代表法第三条第一款规定,代表享有出席本级人民代表大会会议,参加审议各项议案、报告和其它议题,发表意见的权利。代表法第三十一条规定,代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。代表法第三十三条规定,代表参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动,代表所在单位必须给予时间保障。从代表法的一些规定可以看出,人大代表在人代会上进行审议发言是代表依法行使职权的具体表现,其审议时间的保障是各级人大及其常委会义不容辞的责任。     

缩短会期应有度

目前,很多地方乡镇纷纷缩减人代会会期,缩至1天、半天,甚至有的地方缩至3个小时,几个报告念完便表决,接着就宣告大会闭幕。笔者以为,这样随意缩短会期的做法太过轻率。首先,法定程序不能删减。开幕、闭幕的全体会议、主席团会议、代表审议报告、提议案和建议等均需一定时间,并且要留有时间给代表酝酿和审议,这是会议的基本程序,不能以追求效率、节省开支为名而无限度地缩短会期,忽视程序。其次,代表权利不能忽视。人代会是人大代表的履职舞台,人大代表通过审议报告、提议案、建议和意见等形式,行使代表职权,反映民情民意。不能随意缩短会期…     

人代会会期压缩不能一概而论

中央＂八项规定＂出台后,各地人大都不同程度地压缩了人代会会期,引发了大家对人代会会期是否应该压缩问题的思考。笔者认为,我们要辩证地、客观地看待这一问题,不能一概而论,应该结合各地人代会召开的具体情况而考虑是否压缩会期。从贯彻中央＂八项规定＂的角度看,中央出台＂八项规定＂的目的是改进工作作风,密切联系群众。规定中提出＂精简会议活动,切实改进会风,提高会议实效,开短会＂,这完全顺应了广大干部群众的热切愿望。     

人大会期如何保证审议到位

会期与审议之变 全国人大缩短会期,发端于2004年的十届全国人大二次会议,这次持续9天的人大会,比上年缩短4天,是改革开放以来全国人大会期最短的一次.此后,全国人大会的会期基本稳定在9-10天.而有换届选举议程的全国人代会,会期在13天半.2013年3月4日,十二届全国人大一次会议大会新闻发言人傅莹宣布,与第十届、第十一届相比,这次大会会期减少了1天.此次全国人代会议程包括审议各项报告和国务院机构改革方案、选举国家机构领导人等,实际会期为12天半.     

选民审查代表议案有益于代表履职

报载，湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告．送到了驻乡县人大代表小组组长的手里，报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求，代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式，向选区选民征集议案。随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案。在县人代会召开15日前张榜公示。根据选民的最后意见确定人大代表议案，在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

旬阳县小河镇依法开好人代会

旬阳县小河镇以经济建设为中心,突出民主法治和人大工作,充分发挥人大代表作用,对政府实施有效监督,为镇域经济社会又好又快发展做出了重要贡献。一、周密安排,认真部署,组织开好镇人代会会前采取各种方式征求选民意见和要求,为开好人代会做好准备。严格会议程序,进一步提高了会议质量。会前10天把会议通知发给各位代表,会中将上年度政府工作、人大工作、财政预决算情况和民政工作书面报告代表。会议期间留有足够的时间让代表讨论,充分发表意见,认真审议和决定重大事项。选举产生了小河镇人大主席、镇长、副镇长。会后及时将材料整理归档,转办代表意见和建议,公布人代会各项决议。在7月份     

应视具体情况适当增加人代会会期

地方各级人代会会期，绝大多数地方是乡镇1至2天，县级3至5天，省级7至10天。实践证明上述会期基本上满足了各级人代会的需要。全国人大常委会法工委关于人代会会期的询问，也是按上述时间答复的。笔者认为。为了充分发挥代表作用，使人代会开得更加科学、规范、民主、权威，随着民主与法治建设的不断推进，站在努力提高人代会会议质量的角度。上述会期往往是不够用的，应根据具体情况适当增加。     

引入“四个机制”激发代表工作活力

人大代表是人民代表大会的组织细胞，人大代表由民主选举而产生，一边连着国家机关，一边连着人民群众。代表工作是人大的基础工作，代表工作搞活了，常委会的工作就活了。然而，现行人大代表制度代表兼职、代表人数众多、人代会会期较短等特点，     

为“把人代会简报办在媒体上”叫好

其实．人代会要不要办简报并非是近几年争议的事。从2005年以来，全国已有不少地方取消了人代会简报。而取消的原因，主要不外乎“人大代表在会期较短的人代会上要准备议案建议和审议发言而没有充裕时间阅读大会简报、人代会简报难于顾全绝大多数代表的主要发言内容、简报质量参差不齐、简报的公众知晓度差”等方面。     

代表赴京参会:严要求 细安排 高质量

每年的3月5日,是全国人民代表大会开幕的日子。为组织好今年人代会陕西团的参会工作,春节刚过,新一届省人大常委会党组书记、副主任宋洪武和常委会党组副书记、机关党组书记、秘书长黄玮等领导就开始着手安排部署有关参会的筹备工作。按照全国人大和省委的要求,今年虽然是换届年,全国人代会会期长,任务重,但要求参会的工作人员要比往年减少三分之一。针对这一情况,领     

缩短人代会会期须以依法保障代表履职为前提

虽然。压缩各级人大会议的会期。的确有利于改革人大会议原有程序。有利于倡导节约和推行务实新风。然而，压缩各级人大会议的会期亦应适当。既不能把会期压缩得太短。更不能有“开人大会议是浪费时间。浪费精力，应压缩得愈短愈好”的错误认知。鉴此，笔者认为，缩短各级人代会会期的正确的做法是：须在依法保障各级人大代表履职的前提下，尽可能将各级人代会、特别是乡镇人代会的会期安排适当，使之尽可能与人大代表依法履行职权的绩效相一致。     

应依法规范人代会各项决议的写法

在评论人代会＂一句话决议＂是否妥当这个问题时,虽然我较赞同＂人代会上报告决议应实事求是、言简意赅,能短则短、该长则长＂这个说法,但我更倾向于人代会决议＂还要讲究行文规范＂的这个说法。为此,     

人大代表慎防“空言妄语”

每年的各级人代会都被群众所关注。会前，人大代表都精心准备，为维护人民群众利益、落实科学发展观、构建和谐社会建言献策。     

人大常委会审议通过后再报预备会议确认

笔者认为,县级以上人大代表资格审查情况应向同级人大常委会报告,再报人代会预备会议确认,以保障人大代表履职和知情知政权;乡镇人大没有常设机构,其代表资格变动情况可直接报乡镇人代会审议通过。一、代表资格审查情况向同级人大常委会报告合法合理。《地方组织法》第五十条规定＂县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选,由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名,常务委员会会议通过＂。     

全国人代会增加会期是一面镜子

3月4日,全国人代会大会发言人傅莹在新闻发布会上回答中外记者提问时介绍,十二届全国人大三次会议将于3月5日正式开幕,15日上午闭幕,会期10天半,较去年增加了时间,以便代表们有更充分的时间审查预算报告草案和立法法修正案草案.     

理顺十种关系 开好地方人代会

在新形势下,如何进一步开好地方人代会,应根据会前、会中、全后三个阶段的特点及内容、形式、程序等诸多方面因素和当时当地的实际情况而定,但笔者认为处理好以下十种关系当是重中之重: 一是要处理好加强党的领导与依法开好人代会的关系。会前要及时向同级党委请示报告,会中紧紧依靠党的领导来开好会议,使党的主张变为国家意志,会后认真抓好人代会精神的贯彻落实,使会议精神变为广大     

让精彩在落实中展现

正岁末年初,各地人代会的年度例会陆续召开。每次人代会一闭幕,大家多会说"开得真精彩!"这主要得益于会前准备周密充分,会中代表履职有力。其实,让会议的精彩在会后的贯彻落实中充分展现出来则更为重要。而不少地方恰恰在这个环节上力度不足。笔者认为,精彩人代会,落实是关键。     

从十六位选民的要求说起

据报载,某乡的16位选民,前不久联名上书给当地的县人大代表小组,要求在人代会前“审”一“审”人大代表准备提出的议案。笔者对这16位选民的主人翁精神深感敬佩,同时设想,如果各地的选民都提出如此要求,将会是什么情形?因为人大代表中不积极履行代表职责、会前不认真征求选民意     

“两会”新风凸显政治文明

今年全国“两会”上,一些有关会风的新做法让人目不暇接:全国人代会会期比往年延长一天,用来审议物权法草案和企业所得税法草案;境外记者首次可直接联系采访人大代表,50多年来首次公布代表团驻地,首次把人大常委会工作报告翻译成英文;很多代表、委员和有关机构开设“两会博客”,利用网络征集和公布议案建议,邀请公众网上参政议政。     

民生工程:温暖的关怀,发展的根本

民生是发展经济的根本 代表们公认:构建和谐社会,民生是重中之重. 虽然本次全国人代会对民生的关注没有仅仅停留在代表对民生问题的认同,而是写在政府工作报告、全国人大常委会工作报告以及"两高"报告里实实在在的内容,然而,对此,代表们还有更高的要求.