南宁市构建城乡一体化基本公共服务体系的保障机制研究

作为广西统筹城乡改革的试点城市,南宁市在统筹城乡公共服务发展方面存在着财力投入不足、供给主体、决策主体单一,监管体系不健全等一系列问题,本文着重从财政、行政管理体制、要素资源配置、社会参与以及绩效评价等方面提出了构建南宁市城乡一体化公共服务体系的保障机制的对策。     

城乡医疗保障整合中政府职能定位的偏差及归位

城乡医疗保障整合是我国医疗保障制度改革的重要方向,城乡医疗保障整合的关键是如何定位政府职能。政府在医疗保障中政策设计,财政、资源配置,管理等职能的偏差直接影响了城乡医疗保障的整合。城乡医疗保障整合中政府职能调整的策略主要包括:厘清政府责任边界,建立统一的制度框架、管理体制与经办机构、财政补贴及责任分担机制,优化城乡医疗资源配置。     

论国外医疗救助的实践与成功经验

医疗救助体系是“能够惠及穷人”的服务。国际社会非常重视对弱势群体的医疗救助，注重法规建设、资格认定、项目开发、资金筹措、社会参与，国外医疗救助的成功实践给我国医疗救助城乡一体化提供了许多借鉴和启示。     

后危机时期加快推进社会组织参与社会建设的路径

改革开放以来,我国社会组织建设取得了很大成绩,社会组织发展迅速,形成的＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与＂新格局使社会组织布局得到调整,结构不断优化,质量逐步提高,群众有序参与、有效覆盖城乡、门类齐全的社会组织体系基本形成。在后危机时期,要充分认识社会组织在我国构建和谐社会进程中的重要作用,研究制订我国社会组织发展规划,积极推进社会组织参与社会建设的能力,拓宽参与的广度,提升参与的深度。     

农村新型社会组织的困境与破解路径

目前,农村新型社会组织成为了新农村建设的主力军,在农村社会治理中扮演着重要的角色。但是,农村新型社会组织在参与农村社会治理的实践中出现了认同、体制、能力等新的困境。为此,应优化农村社会组织资源配置,加强社会认同度,创新管理体制,加大政策对农村社会组织的扶持。     

城乡社会管理一体化的现实诉求与对策

城乡社会管理一体化是指对城乡二元管理模式及相应的管理方式方法进行改进和改革,建构城乡一体的社会管理理念、方法、体制和机制。城乡二元社会管理带来了城乡资源配置不平等,造成了城乡社会融合困难,弱化了城乡一体化发展聚合力,强化了城乡对抗情绪。城乡社会管理一体化关键在于社会管理创新,实现农村社区化管理,基层民主化管理,社会信息化管理,政府扁平化改革。     

社会分层视野中的有组织犯罪成因探讨

以社会分层为视角,能够辆示社会结构的深层矛盾与有组织犯罪之间的联系.中国当代社会分屡表现出城乡二元蛄构处在解体过程中、权力-市场并行的资源配置秩序和流动机会与流动障碍并存三个主要特点.这些特点影响到有组织犯罪的社会心理成因、社会结构成因和外在诱因.     

自主性与组织力：农村社会组织参与乡村治理的形态与效能研究——基于赣南F村4个社会组织的比较分析

社会组织在共建共治共享的社会治理格局中发挥着重要的建设性功能,成为新时代推进我国基层社会治理现代化的重要主体。自主性和组织力是影响农村社会组织参与乡村治理的两个关键变量。从社会组织的自主性和组织力两个因素出发,构建农村社会组织参与乡村治理的分析框架,将农村社会组织划分为治理型、独立型、寄生型和依附型四种类型。其中,治理型社会组织以强自主性和强组织力参与乡村治理,以公共事务自我决策、组织人事自我安排、组织活动自我协调的方式满足其内生治理需求,以强大的组织动员能力、内部治理能力和资源配置能力实现治理目标。为推动农村社会组织向治理型组织转变,进一步提升其在乡村治理场域中的治理效能,基层政府应尊重社会组织的主体性地位;农村社会组织应积极推动组织能力建设;同时,要坚持党建引领社会组织现代化转型发展。     

全力推进“八个一体化”构建城乡发展新格局

章丘市根据本市实际情况,在规划建设、产业发展、资源配置、基础设施、公共服务、就业和保障、生态环境保护、社会管理服务八个方面,大力推进城乡一体化建设,使城乡协调发展取得了新成效。     

土地流转进程中农村社会管理体制变革

在城乡统筹的进程中,农村的产权制度改革使农村的产业结构、空间结构、农民生产方式、生活方式、行为习惯等发生了极大的变化,传统的农业社会逐步消解：在村庄的产业结构和村民的生活方式上均可以反映出来。由此导致乡村基层社会结构重构：基层社会自治组织、社区治理机制以及居民的参与方式等方面都发生了改变。     

论非营利组织资源配置的多元化

目前,我国非营利组织资源配置基本上没有摆脱政府单一配置的模式。这种模式不仅导致非营利组织在提供公共服务上缺乏效率和回应性,不利于社会资源的合理分配,还可能使非营利组织低能弱质,缺乏竞争力。应利用市场机制、政府的公权以及通过非营利组织的内在动力,推动非营利组织资源配置的多元化发展。     

社会组织健康发展的路径探讨——基于青岛市社会组织发展状况的调查分析

加强和创新社会管理,实现多元共治已成为时代最主要的政治话语之一。加快社会组织健康发展,对于完善多元参与共治的社会治理结构,提升社会管理的品质和专业化水平,带动公民有序参与和养成良好的公共生活习惯,促进政府进一步转变职能,实现政社分开以及城乡社区自治等都具有重要意义。针对目前社会组织发展存在的诸多问题和制约因素,应切实从转变思想观念、建立完善相关法律制度、转变政府职能以及加大对社会组织的扶持力度等方面大力推进社会组织健康发展。     

基于城乡一体化视角的政府治理

城乡一体化是中国经济社会发展使然,更是政府主导体制的政策供给。政府主导的城乡一体化加速了乡村社会的分化,引发了乡村治理模式的变化。单一的政府公共服务供给模式无法与变化中的农村社会结构相匹配,乡村治理要求更多主体的参与。然而,由于农民的组织化程度较低,纯粹的社会组织自治无法实现,市场的力量又无法在农村社会完全实现。因此,本文认为政府仍然是城乡一体化的主导力量,政府提供公共服务,培育市场、社会组织,提高农民组织化程度。     

山东省实施统筹城乡发展战略的重大意义

在山东省社会经济发展过程中 ,实施统筹城乡发展战略具有重大意义 :有利于城乡市场融合发展 ,提高资源配置效率 ;有利于改变城乡二元经济结构 ,实现社会整体转型 ;有利于社会整体目标实现 ,促进社会稳定 ;是解决“三农”问题的重大创新 ,体现了我省全面建设小康社会的必然要求     

新时期社会风险治理中社会组织的参与路径研究——基于江苏社会风险的视角

近年来在社会治理主体趋向多元化的前提下,我国的社会组织在环保、医疗、宗教、慈善、教育等领域都起到了不可小觑的作用。本文通过对江苏省社会组织参与治理社会风险的探讨,剖析了新时期我国社会风险治理面临的紧迫现状并依据社会组织治理社会风险的独特优势,提出了优化社会组织治理社会风险的现实路径。     

农民专业合作社社会管理功能的发挥

当前，加强和创新社会管理已成为我国社会建设的重要主题。农村是社会管理的重点，也是难点。在社会转型的关键时期，由于产业结构、城乡结构、就业结构迅速转型，社会利益格局剧烈变化，农村各类社会矛盾层出不穷，加强农村社会管理迫在眉睫。实现农村社会管理科学化，应积极构建公权力的政府、私权利的个体、社会权利的组织各司其职、互相配合的社会多元力量、多元主体共同参与的格局。在此，作为农民参与、承接协同社会管理的组织，农民专业合作社的社会管理功能日趋明显。     

简谈统筹城乡发展——走科学发展的人文之路

非均衡的城乡发展战略取向,一方面阻滞了中国二元经济结构的有效转换;另一方面形成城乡政治制度的非均衡,致使资源配置和使用的非均衡,进而造成更为深广的社会发展的非均衡;统筹城乡的战略意义与价值,在于要解决工业化城市化进程与社会总体发展的均衡关系问题,或者说要探索一条适合中国国情的工业化城市化道路;科学的发展,应当建立均衡的城乡"两极"发展观,让产业及资源在"两极"中合理配置、流动,形成真正利益一体、发展一体的开放型城乡新格局,以不同优势、特色、功能互补的"两极"发展,纾解"两化"的压力、困境,并从根本上保护乡村这一战略后花园;统筹城乡的核心目标,是从制度构建的均衡性入手,从而可能逐步逆转资源配置和使用的非均衡,最终实现城乡社会发展的均衡。     

突发公共事件应急管理中志愿者队伍建设浅析

十八届三中全会提出要创新社会治理体制,激发社会组织活力。并指明要重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。本文围绕如何利用志愿者的力量,降低各种突发公共事件带来的重大社会灾难,为我国志愿者队伍参与突发公共事件应急管理提出对策建议。     

公众参与水平及其对社会组织行为的影响探析——对广东集思公益计划的案例分析

由于历史、政策和社会发展等因素,国内的公众参与在理论和实践上都存在发展滞后现象。广东"集思公益"计划是国内首次大规模的公众参与实践,推动了公众参与和社会组织的发展。研究发现,社会组织的类型、动员力和地区发展水平,共同决定着公众参与的发展,公众参与又反过来影响社会组织的行为。公众在参与过程中辨析了社会组织的性质和行为,提升了对公共事务的关注和认知。     

以社区基金会为载体构建社区治理平台

全面深化改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。这既适用于经济领域,也应适用于社会领域。在创新社会治理体制的新形势下,应该坚持因地制宜、适度竞争的原则,鼓励有条件的街道（乡镇）通过设立社区基金会的方式,构建社区治理平台,使之成为参与社会治理的重要主体以及公益性社会组织和社区公益项目的资助机构。