社会保障基金统筹方式改革新探

随着经济体制改革的深化,我国对传统的社会保障制度也进行了一系列的改革,取得了一定成效。特别是在社会保障基金的筹集、运用、管理等方面成绩更为显著。但它还不能行之有效的适应当前国有企业改革中减员增效、规范破产、兼并联合、优化结构及人口老龄化等诸多方面的要求,需要进一步改革和完善社会保障制度,建立起新的适应社会主义     

加快林区社会保障体系的思考

一、充分认识林区社会保障的重要性 　　随着市场经济的发展,社会保障已经成为市场经济体制中不可缺少的重要组成部分。它同现代企业制度、市场制度、收入分配制度和宏观调控体系一起构成了市场经济制度。随着林区市场经济体制的推进和集团化经营的不断完善,社会保障体系的地位和作用也逐渐突出。如何充分认识社会保障体系的必要性和重要性将对我们推进林区的经济体制改革和社会发展具有重要的现实意义。 　　林区现在社会保障存在许多问题,如经济困难带来该企业上缴的不能足额上缴,职工下岗缺乏社会保障,集体经济、破产企业职工无人主…     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。本文认为中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

从德国社会保障制度的得失看中国社会保障制度的建立

中国在建立社会主义市场经济体制过程中，面临的一个亟待解决的问题，就是如何建立相应的社会保障体系。它既是社会主义市场经济的一个重要组成部分，又为市场经济的正常运转提供保障。因为社会保障体系不健全，劳动力的市场化、企业的破产与兼并等就难以推进，市场的优胜劣汰功能也不能得到充分的发挥。德国在社会保障制度方面，有成功的经验，也有失败的教训。因此，研究和分析德国社会保障制度的得失，借鉴德国的经验教训，有利于我国社会主义市场经济条件下的社会保障制度的建立和完善。一、德国社会保障制度的基本内容与特点德国是世界…     

“破产风”盛行背后的思考

随着我国社会主义市场经济的发展 ,破产作为竞争的自然现象已为人们所接受 ,它是一种不得已而采用的制度。破产案件的处理结果往往给债权人造成极为惨重的损失 ,给社会信用关系和社会经济秩序带来极大的消极影响 ,在这一非常制度下 ,各利害关系人的利益冲突也十分剧烈 ,因而常有人以破产手段或乘破产之机谋取不当利益或企图达到其他非法目的。近十几年来 ,我国的企业破产是在产权交易市场、社会保障体制发育不健全的情况下进行的 ,在这期间 ,我国的破产案件从无到有 ,数量逐年大幅度增多。尽管实施企业破产制 ,对于建立现代企业制度 ,优化资…     

健全社会保障制度促进企业改革

由于我国原社会保障制度的不适应性,新的社会保障体系还尚待建立,自1996年起,改革遇到了前所未有的严峻局面:企业可以按市场原则调组,但企业职工的养老、医疗、失业等保障则成了问题。这些障碍使企业改革进入了攻坚交织状态。建立新型的社会保障制度,减缓社会压力,推动企业改革已不可回避地成为改革的焦点。 一、现行社会保障制度对企业改革的非适应性 1.保障对象范围窄,使劳动力难以流动。现行社会保险仅主要覆盖于全民所有制企业职工和部分集体企业职工,大量的非公有制企业及混合经济实体还未实行社会保险制度,导致享受社会保险的企业职工在社会福利、救济、优抚等方面具有相对较好     

社会保障制度改革呼唤着职工互助保险

建立社会主义市场经济体制,必须首先建立起完善的社会保障制度。不然,企业依旧背着办社会的重负,担负着政府的职能,原本属于社会保险解决的问题却要企业去消化,这叫企业如何去适应市场。该关的关不了,该停的停不了,该破产的破产不了,这种对职工、对企业、对国家     

在深化改革中加强企业管理──访著名经济学家周叔莲教授

记者：国有企业改革是1995年我国经济体制改革的主旋律。今年以来，中央多次强调，深化国有企业改革的关键是实行政企分开，搞好企业内部经营管理，逐步建立社会保障体系。请您给我们讲一讲在深化企业改革中，为什么要强调狠抓管理？周叔莲田投（以下简称“周”）：最近中央领导同志一再强调，深化企业改革当前要着重抓政企分开，企业内部经营管理，社会保障制度。这三个问题确实是搞活企业的关键问题，也是建立现代企业制度的关键问题。实行政企分开、建立社会保障制度是为搞活企业创造外部条件，搞好企业经营管理是为搞活企业创造内部条件…     

社会保障制度改革的国际经验与教训

<正>社会保障制度作为现代工业化社会化解各种社会风险的重要制度手段,对外支撑企业竞争力和国家竞争力,对内是社会稳定器和安全网,是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。目前,我国已建立起一套完整的社会保障制度体系,但这一制度体系还存在一些突出问题。如何结合中国国情,汲取国际上社会保障制度建立和改革正反两方面的经验和教训,不断完善我国社会保障制度,是一个重大理论和实践课题。社会保障制度的发展概况     

西方福利国家制度对我国社会保障制度建设的启示

社会保障制度是西方现代社会保障中一个越来越受重视的部分。它同现代企业制度、市场制度、收入制度和宏观调控体系一起构成了市场经济制度。西方社会保障制度从其形成、发展、成熟直至20世纪70年代后期的改革，已经形成了一个比较完整的体系。因此，考察西方福利资本主义世界的社会保障制度的发展轨迹，以及在操作层面上汲取西方社会保障制度正反两方面的经验，无疑对建设我国的社会保障制度是有益的。     

深化改革与推进企业制度创新

推进企业制度创新的关键是深化改革。目前 ,急需加快公司制、企业管理制度、以企业为中心的技术创新体系、企业人事制度、社会保障制度、政府职能转变等六个方面的深层次改革 ,以为企业制度创新创造条件和环境。     

理顺政企关系和建立社会保障体系

企业改革,自1984年始,走过了曲曲折折的10年改革路程,取得了很大的成绩,但与改革的目标还有相当的距离。最突出的问题是,企业还没有完全摆脱对政府的依附,还没有成为真正的市场全体。党的十四届三中全会把建立现代企业制度作为深化企业改革的目标,这无疑是正确的。但要实现这一目标,还有带根本性的基础工作要做,而最关键的两个问题是理顺政企关系和建立社会保障机制。要使企业成为市场的主体,实行破产制是一个关键。企业如果不实行破产制,让那些长期亏损的企业继续存在下去,国家会背上沉重的包袱,银行也会背上沉重的包袱,长此以往就会使国家的宏观调控无法奏效,就会使那些经营效益好、有发展前途的企业难以得到财政和金融部门的支持。但是,企业破产后职工怎么安置,是强行安置还是靠劳动力市场。我认为前者不是良策,因为如果把亏损企业的职工强行安置给效益好的企业,它的弊病是很明显的,第一,它不符合市场经济的规则,市场经济要求企业自主经营,要有用人用工的自主权。第二它差不多是拆东墙补西墙,因为经营效益好的企业被迫接受了他们本不需要的待业人员就会影响其生产经营管理,就会削弱其竞争力和活力。还有,破产后的企业离退休人员怎么办?我个人认为破产企业的职工目前相当一部已经实行社会养老     

加快社会保障制度建设深化国有企业改革

文章论述了社会保障制度的建立对深化国有企业改革的作用，以及传统的社会保障制度存在的弊端，从而提出加快建立社会保障制度的对策：出台社会保险法和相关法律；解决“企业办社会”现象；加大社会保险费征管力度。     

中国社会保障制度建设纵横谈(二) 为了社会的稳定——重点社保项目建设篇

社会保障制度是一个国家保持社会稳定,推动经济发展的重要制度。随着经济体制的转向,国有企业改革的深入,老龄化社会的到来,我国的社会保障制度也在发生变化,取得了一些突破性进展,成为构筑我国社会主义市场经济框架的五大体系之一。按照党的十五大报告中提出的,我国社会保障制度改革和建设的重点项目是养老、医疗、失业保险和社会救济四个方面。我国的社会保障制度改革是在80年代初起步的,和其它改革一样,它是从单项的改革逐步发展到以几个主要项目为重点的整体改革。20年来的社会保障制度改革虽进展顺利,但步履艰难。1993年,党的十四届三中全会决定第一次把社会保障体制改革作为建立社会主义市场经济体制的重要方面提了出来,从此开创了中国社会保障体制改革的新阶段,并确定了这项改革的目标和原则。     

建立与市场经济相适应的社会保障制度

建立和完善我国的社会保障制度,为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障,对于促进经济发展,深化企、事业单位的改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。它是建立社会主义市场经济体制的一个十分重要的环节。中央已明确提出,今年我国经济体制改革的重点是建立现代企业制度。要建立现代企业制度,     

浅析完善社会保障制度的必要性与对策

健全和完善社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,也是我国企业改革的必要条件,它关系到我国改革发展稳定的全局。在当前全面建设小康社会的发展进程中,各级政府应从社会经济发展的实际出发,建立多层次的社会保障体系。     

关于企业兼并破产的宣传报道建议

关于企业兼并破产的宣传报道建议随着企业改革的深化和企业组织结构调整力度的增强，企业的兼并与破产已成为不可能再回避的问题。国务院今年４月召开的研究企业改革有关问题的会议提出：搞好企业改革的关键，是要抓好兼并破产和减人增效机制的建立。下半年兼并与破产的宣...     

我国社会保障制度的反思与重构

社会保障是市场经济的安全阀和减震器,完善的社会保障体系是社会主义市场经济的重要支柱,关系到改革、发展、稳定的全局,可以使我们"更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好"。十八届五中全会提出建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,为我国社会保障制度改革指明了方向。建立"多元-统一模式"的社会保障体系,是我国社会保障制度改革的可行选择。     

社保体制改革必须解决的几个问题

我国社会保障制度改革是与经济体制改革从农村转向城市相伴而展开的,大致始于20世纪80年代中期,屈指算来已近20年。回顾社会保障制度改革20年历程,我们取得了很大进展,也积累了不少问题。深入剖析社会保障制度改革的成败得失,重新调整和修正改革的“坐标”．是保证社会保障事业长期健康发展的需要。     

按照市场经济要求建立社会保障制度

社会主义市场经济发展,要求我们必须尽快建立一个有利于劳动力合理流动和产业结构调整的社会保障制度,这是建立社会主义市场经济体制的一个重要内容。 一、深化社会保障制度改革的重要性 要建立社会主义市场经济体制,需要认真抓好几个相互联系的重要环节,其中之一就是要积极建立与社会主义市场经济要求相适应的多层次的社会保障体系,这对深化企业改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大