论党的社会政策：问题与对策

社会政策是以解决民生问题为重点，增进社会福利的公共政策，它的实质是政府对社会福利活动领域的干预。中国共产党的社会政策和社会整合能力与经济社会发展的水平是基本相适应的，但是仍存在一系列发展难题，这也是改革与发展所必须面对并加以解决的问题。高度重视社会政策在改革新阶段的重要作用，革新思路，革新政绩观，进一步调整政策措施，以使社会政策能够发挥应有效能，让社会弱势群体能够更多地分享社会发展的成果。     

《甘肃行政学院学报》征稿启事

《甘肃行政学院学报》(原《现代行政》)自创刊以来，在学术期刊界形成一定影响，学报学术水准不断提高。为了形成办刊特色，进一步提升学报质量和影响，促进学术交流与发展，我学报增设了紧扣改革与发展新形势，反映我国政府改革与政治发展、公共政策和行政学学术发展最新研究动态的新栏目。调整后主要栏目有政府管理与改革、公共行政论丛、公共政策、政府绩效研究、政治与社会、甘肃发展论坛、经济研究、政府与法制等，以展示我国政府管理和行政学高水平研究成果。本刊征稿重点：政府改革、社会经济发展和公共政策重大选题应策研究和实证分…     

《浙江青年专修学院学报》改版致读者与作者

伴随着新年的钟声，2014悄然而至。这是一个新的起点!《浙江青年专修学院学报》也将以焕然新姿掀开华美的篇章。 为顺应浙江省共青团事业发展的步伐，为进一步明确青年院校学报的功能和定位。实现以特色和创新求发展的学报改革战略，我们行动了!本次的改版——不管是定位、栏目设计，还是装帧设计方面，都育较大的变化。     

权利本位还是权力本位

当前我们正处在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，政治发展和改革已经成为躲不开、绕不过的重大现实话题。继续推进政治发展和政治改革，就要进一步明确发展和改革的出发点，是以“权办本位”为基点还是以“权利本位”为基点，这是会产生不同改革效果的两种改革思路。     

协商民主与中国特色社会主义政治发展道路

协商民主是在以权力制约权力这一监督机制之外，构建一种以社会制约权力的监督机制。社会主义协商民主的理论基础是马克思主义的民主理论和统一战线理论。协商民主的实践创新，拓展了社会制约新途径，探索了社会监督新模式。通过构建制约和监督权力的制度安排和程序设计，以公共利益为目标，促进协商民主的创新发展，进一步完善我国以政治协商为主的民主制度。     

推进社会主义现代化建设全局的重要指导方针

胡锦涛同志《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》中指出：“必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。”同时又强调“实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。”改革是硬要求，发展是硬道理，稳定是硬任务，正确处理好改革发展稳定的关系，既是改革开放30年实践经验的总结，也是进一步推进我国社会主义现代化建设全局的必然要求。     

深化刑侦工作改革 提高协作办案绩效

一、我市刑侦改革的做法及成效两年来，全市刑侦部门按照公安部确定的改革思路和省厅的部署精神，围绕市局党委《关于加强和改革刑侦与派出所工作的决定》确定的指导思想、任务、措施和要求，结合实际，大胆探索，进一步深化刑侦改革，不断推动刑侦改革稳步健康发展。（一）覆盖社会面的刑侦网络得到不断加强。全市各级公安机关在新的侦防机制运行磨合中不断调整步伐，继续加强覆盖社会面的刑侦网络建设。①进一步完善覆盖社会面的刑侦网络。两年来，在全市各级公安机关的共同努力下，一些侦防机制改革步伐较慢的具（市）迎头赶上，完成了责…     

对邓小平改革观的几点再认识

邓小平从社会主义初级阶段的实际出发，从中国人民的根本利益出发，从当今历史时代的特征出发，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法，对中国改革的一系列重大的理论和实践问题，作了科学的创造性的回答和解决，形成了他的马克思主义改革观。本文主要是对邓小平改革观的总依据、邓小平对中国改革发展的最顶层设计、邓小平改革具体设计的社会发展辨证法几个问题的再认识。     

群防群治工作现状及对策研究

当前，在群防群治工作中，由于经费保障、法律支持及社会基层组织的性质与功能发生变化等原因，社会服务型和企业型群防群治组织发展较快。但相应的管理和规范化建设却相对滞后，需进一步加强立法，遵循市场经济规则，保障群防群治经费。优化创新群防群治的组织形式，改革群防群治的运行机制、工作模式，以做大、做强群防群治工作。     

以改革思维全面深化社会组织管理制度改革

自2014年4月1日起，上海全市范围内新成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织，可直接向市、区两级社会组织登记管理机关依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。此前的2010年7月，上海已修订《上海市促进行业协会发展规定》，以行业协会为切人点，开展了社会组织直接登记改革的探索实践。与此前的探索实践相比，2014年上海更加注重以改革思维，全面深化社会组织管理制度改革，体现为以战略思维谋全局，注重加强顶层设计；以系统思维聚合力，注重完善配套制度；以创新思维增活力，注重探索先行先试。     

我国社会发展新阶段下的基本公共服务研究

本文从中国经济社会改革发展的角度,就如何通过进一步完善社会基本公共服务,应对国际金融危机和化解我国经济社会发展压力,对我国新阶段社会基本公共服务进行基本思考并尝试提出进一步改革的相关建议。     

论天津市行政执法改革与完善

天津市的行政执法体制改革已经取得一定的成效，推动了天津市政治、经济、文化的发展。但是，随着天津国际地位和城市管理目标的进一步提升，依法行政和建设法治政府步伐的进一步加快，要求进一步改革和完善天津市的行政执法体制，使之与天津市建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市的城市定位和发展实际相匹配，更好地促进天津市经济和社会发展。     

论中国政治体制改革的前提性认知

面对中国经济基础的重大变化以及严峻的社会问题和经济问题，中国的政治体制需要改革，以适应社会的发展，中国共产党及广大人民群众都希望通过政治体制改革来促进社会更好、更快发展。中国共产党的十八大报告用专门章节阐述了政治体制改革，通过十八大报告以及实际情况来看，政治体制无论如何改革，我们都需要对改革有自己的前提性认知，并牢记着中华民族伟大复兴这一重任，只有理解了这些，政治体制改革才能很好的实践下去，社会才能实现更好、更快发展。     

共享式改革与包容性发展——利益整合时代的现实逻辑

传统中国武“单一发展主义”理念型构下的中国改革，在实践过程中往往容易出现改革异化和利益扭曲。随着改革进程的纵深推进和社会的多元化转型，社会利益分化不断加剧，社会群体的个体利益意识不断觉醒。市场机制的深度调节和公共服务均等化的强烈诉求，日益要求改革以维护好和发展好人民的根本利益为核心指向，现实的多重改革困境迫切要求中国式改革理念，由传统“单一发展”迈向现代“利益共享”的根本性转变。“共享武改革”的内在精神意蕴在于促进社会公平、公正、公开的分享改革发展成果，“包容性发展”力图建构起一种可持续性的增长价值观，让改革成果共享主体能够有效化解经济运行过程中的各种矛盾和冲突，确保社会的良序化运转。新时期坚持利益共享武改革，全面推进包容性发展，在本质上深刻体现出当代中国改革和发展坚持利益整合的现实逻辑。     

坚持市场取向 激活农村资源——新都区三河街道农村产权制度改革实例研究

农村产权制度改革是一项事关统筹城乡发展全局的重要改革。新都区三河街道在推进产权制度改革中，坚持以规划为龙头和基础，合理配置发展资源；坚持以“三化联动”为脉络，夯实区域发展能力；坚持市场化改革取向，导入社会资本支撑发展；借力产权改革，优化发展结构；明确改革方向，扎实推进试点工作。通过产权制度改革，大大促进了农村经济社会的发展。     

公务员法的基本理念和规范特征

随着我国诸项改革的深入和发展，政府效率的提高越来越成为进一步推动改革的直接动力。而政府效率的提高和政府职能的有效发挥，一定程度上决定于公务员制度立法的完善。基于我国特定的国情，加之政府在其行使执行权的过程中，在大众生活中高频度的出现，使政府行为更加深刻地影响着社会生活的方方面面。但政府归根是由公务员组成的，政府效能的初始和最终体现还是通过公务员来体现的。越高权力层次的公务员对社会的影响越大，而且直接影响着公务员整体。高层次的国家政府人员如果没有一种“正自己，正他人，正社会”的决心，不从制度设计上…     

全面深化改革的指导思想和基本要求

《决定》在第一部分对全面深化改革提出了明确的指导思想和基本要求。《决定》指出：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信 心，凝聚共识，统筹谋划。协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。     

社会主义社会建设理论的思想基础及现实意义

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央不断坚持理论创新，把马克思主义基本原理与中国改革发展的新实践相结合，提出了一系列重大战略思想，其中社会主义社会建设理论就是构建和谐社会理论探索中的最新成果。马克思主义及其中国化的优秀成果中关于社会建设的论述是社会主义社会建设理论的思想基础。社会建设理论的提出使中国现代化建设的总体布局由“三位一体”发展为“四位一体”，使社会主义社会建设理论进一步系统化，同时也使“四位一体”的中国现代化建设总体布局最终成为我国今后发展战略的取向。     

农村改革开放三十年的回顾与前瞻

1978年到2008年三十年以来，我国农村在生产关系、上层建筑和社会关系（主要是城乡关系）三个层面迈出了重要的步伐。中国改革看农村，农村改革看山东。山东省30年来农村改革的基本经验是政策稳健，连续性强；嫁接结合，善于创新；落实扎实．重视县城等等。在山东农村改革中，农业良种工程、农业产业化、农业国际化和注重县域经济四大亮点是举国公认，最令人信服的。30年改革成绩巨大，但也存在人多地少、效益递减和农民在激发农业发展新动力中诱发农业发展新矛盾等隐优。为更好地促进“三农”问题的有效解决，必须以农民增收为目标，面向农村实施积极的就业政策；以提高农业效益为目标。引导加快土地流转；以选好配好基层领导班子为目标，引导和加快推进基层民主建设等等，进一步深化农村改革。     

我国社会管理思想提出的现实依据及其政策取向

社会管理具有目的性和手段性的双重特征，目的性旨在促进社会公平正义、增强社会团结、提升社会文明程度；手段性是指社会管理在不同历史时期担负实现国家整体性战略目标的作用。在当前，社会管理思想是我国在全面建设小康社会、改革发展处于战略机遇期和经济社会发展关键期的背景之下提出的治国之道。在实践中，社会管理还有许多问题需要探索，因此，进一步提出破解社会管理难题的政策建议具有重要的现实意义。