政府组织的存在与作用——基于《农民专业合作社法》的分析

在农业经济活动中,政府作为一种特殊的组织形式不可能独立地进行活动,必须在为其他组织形式的服务中发挥作用。《农民专业合作社法》中规定的政府行为证明了政府组织在农民专业合作社发展过程中的服务功能。     

关于枢纽组织的探讨

近年来，上海探索实践社会组织的“枢纽式管理”，即在政府和社会组织之间设立联合会、服务中心等形式的组织载体，通过政府委托或者授权形式，对一个系统、一个领域的社会组织实施管理和服务，以实现社会组织对社会组织的管理和服务。这些组织载体是政府扶持成立，以政府需求为主导的社会组织，可以称为政府主导型枢纽组织。与此同时，一些社会自发成立、以社会需求为主导的社会组织也在兴起，他们通过为各类社会组织服务，将自然成为枢纽组织，可以称为社会自发型枢纽组织。此外，资金纽带型枢纽组织也在逐步发展。当前，政府既要关注政府主导型枢纽组织，也要关注社会自发型枢纽组织，还要发挥资金纽带型枢纽组织作用，使各类枢纽组织立足社会需求，集聚社会资本，提供社会服务，将“枢纽式管理”改进和完善为“枢纽式服务”。     

公共利益的历史演变与实现路径

在公共利益的追寻过程中，政府应该转变治理思维，从管制社会到服务社会；转变治理方向，从发展经济到促进社会全面进步；创新治理方式，改变政府独控的治理模式，与社会组织、公民个人一道形成治理合力，提高实现和促进公共利益的能力。     

突出创新型企业主体地位，加快产业转型升级步伐——广东产业转型升级发展思考

本文从如何突出创新型企业主体地位，构建新型政府与企业关系的角度，阐述对广东产业转型升级的几点思考：要制定科学合理可行的产业转型升级总体规划；必须实行小政府，大社会，小机构，大服务的政府行政服务体系，要求政府必须简政放权，给经济松绑，给市场宽松的环境；有配套完善的政策服务保障体系；树立创新型企业是产业转型升级的核心主体意识；加快营造国际化、法制化的营商环境。     

培育和发展农村专业协会－－对胶州市农村新型中介组织的调查和思考

专业协会是农民的自发性经济组织，是联接市场与政府的有产经济载体，它不仅能为农民提供多种形式的中介服务，推动农业结构调整，而且是政府公共权力的有效辅佐。培育和发展专业协会，要扫除思想观念上的障碍，明确原则，创造健全的制度环境，长期扶持，规范发展。     

政府提供民生服务的公共经济分析

民生服务具有较强的公共产品属性。从公共经济学的角度来看，政府应在提供民生服务中发挥主导性作用。在对政府提供民生服务进行公共经济分析的基础上，强调必须重塑公共经济理念，不断加大公共支出，从而更好地服务民生。     

统一战线推动非政府组织服务北部湾经济区建设研究

非政府组织是统一战线新成员和代表性人士的新的聚集地，在北部湾经济区建设中具有不同于政府和企业的优势和作用，是推动泛北部湾经济区域合作，建设和谐北部湾经济区的一支重要力量。统一战线应遵循非政府组织自身的发展规律，将其纳入统战工作范围，积极引导非政府组织健康发展，推动其发挥优势和作用，服务北部湾经济区建设。     

“善治”观念下基层政府服务能力探讨

以政府为核心的政治组织和与市场为纽带的经济组织是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量，实践表明，一个民主法治、高效廉洁的政府，对于一个国家或地区的社会经济发展的作用至关重要。在今天，政府能力构成了一个国家或地区竞争力的一个核心主导方向，而由于经济社会环境的目标任务等时时处于发展变化之中，要有效地履行职能，政府的公共管理和服务也总是处于不断改革和变化之中，政府改革亦或行政体制改革已成为时时为之的事情，尤其在计划经济痕迹很重，     

论服务型政府部门间的协调配合机制

建设服务型政府，不仅要转变政府职能，更新行政观念，提高行政能力，而且从体制上必须建立起符合服务型政府需要的行政组织体系。从建设服务型政府要求出发，如何确保行政组织运转顺畅，提高服务水准，而不是造成内耗，使服务对象无所适从，是摆在行政法学面前的一个急待解决的行政组织法律问题。     

略论社会福利服务组织建构的社区价值观

改革开放将我国导入了经济转执、社会转型、政治转制、文化转向的新的历史发展时期。在机遇和挑战面前，社会福利服务组织建构的安身立命之地，源头活水之泉只能在社区，舍此别无他途。这是因为：社区为社会福利服务组织的建构提供了广阔的场域价值、丰富的资源价值和灵活的沟通价值。确立社区价值观，是各级政府、社会团体和社区居民在社会福利服务组织建构中的一种理性思维、一种创新思维、一种引发丰硕成果的科学思维。     

关于政府购买社会组织服务问题的思考

政府购买社会组织服务意义重大,针对当前该领域存在的问题,一要建立健全政府购买社会组织服务制度,为政府购买服务提供政策与法律保障;二要探索和拓宽社会组织服务内容,为政府购买服务提供项目支撑;三要完善政府购买服务机制,保障契约透明度;四要增强社会组织的能力,为政府购买服务创造社会条件。     

产业集群发展中的政府治理

产业集群是一种新型的产业组织形式,治理是地方政府作用于产业集群的有效方式。产业集群的政府治理是市场经济条件下政府经济职能在产业集群发展中的表现。它主要表现在以下三个方面:完善市场机制,激活中间体组织的治理功能,转变政府职能、提供公共产品和服务。     

提升政府依法管理社会能力的探讨

政府依法加强和创新社会管理，遵循法治性与规律性，充分体现效率性与和谐性，取得群众满意的效果，强化法治政府建设，提升政府依法管理和服务社会的能力是关键。必须强化街道（乡镇）的社会管理和公共服务职能，提高政府管理和服务社会的能力；充分发挥社区自治在社会管理中的主体作用，提高政府推进社会依法自治的能力；增强社会组织依法实现自我管理的功能，提高政府动员社会力量管理服务社会的能力；强化对重点人群和重点区域的管理与服务，提高政府维护社会和谐稳定的能力。     

关于构建社区公共服务平台的实践与思考——合肥市西园街道社会管理创新案例分析

以建立基层公共服务体系为目标，通过大力发展社区社会组织，搭建社区服务平台，使其参与社区服务，帮助政府化解社会难题，成为政府管理社会事务的有益补充。在社区社会组织的参与下，围绕服务，通过平台构建、人才培育和载体设计“三大工程”建设，建立起社区服务的组织平台、服务社区的人才队伍和开展社区服务的项目载体，探索出基层公共服务运行新模式。     

农村合作经济组织发展路径探析——以湖北省监利县为个案

农村合作经济组织在农村经济、政治、文化等方面，越来越起着举足轻重的作用。湖北省监利县农村合作经济组织的兴起是农村市场经济发展和基层政府治理方式变迁相互作用的结果，其历经了两个循序渐进的发展阶段，即政府主导和政府引导阶段，分析其发展历程对我国其他农村地区有所借鉴。     

政府购买社会组织服务助力创新社会治理的对策研究

政府购买社会组织服务是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要深刻理解政府购买社会组织服务与创新社会治理的关系,全面把握政府购买社会组织服务助力创新社会治理面临的诸多难题,明晰政府与社会组织关系,激发社会组织活力,加强购买服务制度,为政府购买社会组织服务助力创新社会治理提供有益参考。     

经济新区发展中的政府效能创新探索简

近年来，经济新区层出不穷并获得快速发展，这不仅彰显了政府在开发管理新区方面的独特作用，也充分体现出政府效能在经济新区建设过程中的重要性。由于经济新区建设是新生事物，所以政府在管理经济新区建设的理念、决策、服务等方面存在效能适应问题。本文分析了我国现阶段经济新区政府效能取得的成就、存在的问题及原因，并提出了相关政策建议。     

做好社会工作 加强社会管理

社会工作在加强社会管理方面有着重要意义，在社会管理体制改革中引入社会工作制度，可有效承接从政府剥离出来的社会服务职能，促进政府与非政府组织、人民群众的共同合作，弥补政府在执行社会福利制度以及在公共服务、管理方面针对性差、灵活性不足、人性化服务不到位的不足，促进社会的和谐发展。     

加强社会组织建设 促进社会管理创新

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，社会管理的难度不断增加，这就需 充分利用社会组织的资源来帮助政府满足不同利益群体的需 。因此，加强社会组织建设，发挥社会组织社会管理主体的功能，形成政府与社会组织的良性互动，是新形势下创新社会管理和服务的重点之一，是解决社会管理和服务中问题与难题的重 途径。     

论政府在西部大开发中的作用

政府创造环境，社会发展经济是市场经济健康发展的基本规律。循此规律，各级政府在西部大开发中，不应直接介入和具体组织生产经营活动，而要严密构思、科学规划、灵活协调，千方百计为各种经济成分、各类经济组织参与西部大开发、发展西部经济创造良好的环境，提供有力的保障。