人大会期如何保证审议到位

会期与审议之变 全国人大缩短会期,发端于2004年的十届全国人大二次会议,这次持续9天的人大会,比上年缩短4天,是改革开放以来全国人大会期最短的一次.此后,全国人大会的会期基本稳定在9-10天.而有换届选举议程的全国人代会,会期在13天半.2013年3月4日,十二届全国人大一次会议大会新闻发言人傅莹宣布,与第十届、第十一届相比,这次大会会期减少了1天.此次全国人代会议程包括审议各项报告和国务院机构改革方案、选举国家机构领导人等,实际会期为12天半.     

授权改革决定上升为法律

“对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的,将相关审批事项改为备案管理;国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布.”2016年9月,十二届全国人大常委会第二十二次会议通过了《<中华人民共和国外资企业法>等4部法律的修正案》,关于上海、广东、天津、福建自贸区授权决定的效力相应终止.     

宪法宣誓,从探路到规制

正在宪法宣誓制度实施前,各地不乏先行先试的探路者。按照全国人大常委会的决定和各省的实施办法,从今年1月1日开始,向完法宣誓统一"格式"。从2016年1月1日起,从无论是国家主席、国务院总理,还是基层的国家机关工作人员,就职时都要公开向宪法宣誓。宪法乃九鼎重器。如何真正通过宪法宣誓对特定的公职人员形成法律和道德约束,有一个内化于心、外化于行的长期过程。     

2013,张德江委员长行程观察

“维护宪法和法律权威是人大主要任务” 行程之一:履新讲话2013年3月17日,在十二届全国人大一次会议闭幕会上,刚刚履新的全国人大常委会委员长张德江发表讲话.张德江说,坚持依法治国,维护宪法和法律权威,是各级人大及其常委会的主要任务. 解读 历史经验表明,宪法与国家前途、人民命运息息相关.1997年9月,党的十五大报告提出依法治国方略以来,中国法治步伐铿锵前行.2012年12月,习近平总书记在纪念宪法公布施行30周年大会上强调,宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰.     

人大制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度——从三次纪念大会看人大制度的新高度

在人大历史上,每逢十周年纪念全国人民代表大会成立的大会一共举行过三次,即1994年、2004年、2014年,分别举行在纪念、庆祝全国人大成立40周年、50周年、60周年大会.三次纪念大会有一个共同程式:党和国家领导人发表重要讲话,回顾总结人大制度伟大历程,从人民当家作主、国家长治久安阐释人大制度地位和功能;提出建设和发展社会主义民主政治的政治方向;对坚持和完善人大制度、支持人大及其常委会依法行使职权提出新要求.从三次纪念大会来看,今年9月5日举行的庆祝全国人大成立60周年大会规格最高、对人大制度地位和内涵表达最新、新时期人大制度建设的使命担当最厚重.     

2005:人大年报

良法之道 制度层面的"良法之道"被实践频频激活,其逻辑结果是人大立法在表达、平衡、调整社会利益中的作用和威望日渐显现.     

2009，地方人大工作新趋势

回望2009年，民主法制的年轮又添一份成熟。过去一年，地方人大立法坚持民主和科学的原则，监督恪守实效和公开的目标取向，预算公开在上下联动推导下开始破题，优化行权程序成为人大建设的积极追求，人大代表在权利和民意之间寻找平衡；还有，人大行权与公民意见的对接渐成气候。有条不紊，静水流深，才是民主法治的常态。我们关注地方人大工作的新态势，记载和梳理那些具有宪法精神和制度探路意义的精彩细节，期许人大工作更加丰满而生动。     

田代表拍案为哪般

漫水村是湖南麻阳县高村乡的一个行政村,1200多苗胞依锦江而居。千百年来,他们在这块土地上过着平静自足的生活。1974年枝柳铁路锦江大桥在漫水村边建成,纯朴的漫水村人有了走向山外世界的便捷     

人代会落选常委会岂可任命

某市几位人大代表参加市人代会前 ,精心准备了一份关于加快本地区经济发展内容的议案 ,满心希望能被大会列为议案。但最后还是像以往一样 ,他们提的这份议案又被转作代表建议、批评和意见办理。对此他们深感遗憾。这种现象并非个别。不少地方在每年的人代会上 ,代表们提出不少议案 ,但都未被列为议案。是代表们提出的议案都不符合条件吗 ?并不见得。在人代会议案处理意见的报告中 ,最常见的词句就是“××议案属政府的具体工作 ,不属人民代表大会的职权范围。”这种说法很值得推敲。《地方组织法》第八条明确规定了县级以上的地方各级人民代…     

湖南审计报告公开迈向常态

与2005年湖南省级预算执行审计工作报告公开引发公众热烈好评相比,今年的审计报告公开似乎多了些冷静。在制度框架下,常态的公开或许比暂时的热闹更有价值。当审计报告走过人大常委会的法律程序后,人大还要做些什么?答案就在公民的殷殷期望之中——运用审计信息,依法厉行监督。