改善表决:“给力”人大程序民主

表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会的立法权、重大事项决定权、监督权和人事任免权,都是通过表决来实现的。表决制度的科学和完善程度如何,直接影响人大权力能     

人大换届选举的政治“选优”

无论是宪法的"九个不分",还是选举法的"三个平等",都体现了对选民平等选举权和被选举权的厘定和保障。人大代表的政治身份和责任担承对其先天基本素质和后天增量素质提出了越来越高的要求。选民呼唤责任代表随着人民群众民主法制意识的不断提高,开会握握手、表决举举手、领导讲话拍拍手的"三手"代表和"五年不说话"代表受到了选民及舆论的批评,人们呼唤更多的"铮言     

没有民主历练哪有罢免习惯？——天津市河东区星河花园选民联名罢免人大代表案解析

2007年2月26日，天津市河东区星河花园住宅小区196名选民联名提出罢免该小区开发商丁冰的区人大代表职务。这一罢免案是社会转型期以政治博弈寻求经济纠纷公平解决的新政治现象。从传统政治基因中带有工具色彩的被动罢免，到法治意义上带有权利诉求的主动罢免，人大、人大代表、人大制度如何适应这一转变，或许是罢免案留下的真正答卷。既然认可了选民的选举理性，能不能相信选民的罢免公正呢？     

人大代表十六年民主历练

在中国民主政治制度不断推进的历程中，代表行使职权、国家保障代表履职的每一个新现象都吸引着公众的眼球，代表职务的内涵在这些历练中越来越清晰。《代表法》实施16年来，这些民主“时尚”注释着民主政治的一个厚重命题：人大代表“不只是一种荣誉，更是一种国家职务”。     

2003年中国人大制度建设新举措评析

20 0 3年 ,即新一届人大开展工作一年来 ,公民旁听、设立助理、就职宣誓和代表辞职四项制度的启动 ,给人大工作带来了新的气象 ,引起了社会各界广泛的关注。掀起人大的“盖头”来2 0 0 3年 ,公民旁听在北京、河北等 2 0多个省级人大会议或人大常委会会议中推开 ,市、县级人大的公民旁听也越来越普遍。有人把公民旁听誉为完善人大制度的一个“亮点”。缕缕阳光洒向高悬国徽的会议室 ,“红盖头”被缓缓掀起 ,人大会议日趋“透明”和公开。1985年 8月 ,公民旁听始于山东潍坊市 ;1998年制定的《全国人民代表大会议事规则》 ,规定全体会议设置旁…     

人大会期与审议走向

近两年，从全国人大到乡镇人大，会期缩水似乎成为一种趋势。人大会期缩短固然可以降低会议成本。但也引发一个无法回避的宪政问题：经济账与政治账发生冲突．会期和审议与人大行使法定权力相冲突。因此。“实现人大法定权力”应是人大工作创新应该考虑的一个基点。以合理的会期支撑人大法定权力，人大会议不可轻言瘦身。     

2011,人大新图景（下）

预算不是经济问题,而是政治问题。牢牢看住人民的＂钱袋子＂,才能看住政府。国家从＂发展社会主义民主政治的高度＂决心推进预算、决算和＂三公＂经费公开。     

医改新政构筑公民福利

4月6日公开发布的《中共中央国务院关于深化医改意见》以"逐步实现人人享有基本医卫服务"为目标,设定全民医疗福利的制度预期:到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。医改新政把国民带进了全民医保时代,让公民福利从"单位人"拓展到"社会人",无疑具有划时代意义。     

乡镇人大地位为何名实难符

目前，乡镇人民代表大会普遍存在着会期短、走过场等问题。这里有经费紧张的原因，但是，困扰乡镇人代会的不仅是经费问题，而且有更深层次的因素，这也是乡镇人大的尴尬所在。 乡镇人大不被重视，地位较虚。虽然法律规定乡镇人大是国家权力机关，但在现实中其权力有“虚化”现象。有的乡镇领导民主法制观念淡薄，把一年一度的乡镇人代会看做是一种形式，