留守儿童:从群体困顿到制度关怀

岁末年初,对于5800万农村留守儿童来说,又可以见到爸爸妈妈,这是他们梦寐以求的"过大年"。20多年前,贫困地区孩子的梦想是"我要读书"。现在,已经走进课堂的农村儿童的梦想转眼间变成"我想爸妈"。5800万留守儿童是弱势群体,但不是问题群体。近年来,农村留守儿童受到人大代表、政协委员的深度关注。他们吁请构建政府支持、家庭监护、学校教育、社会帮扶、亲情关护的社会化教育及监护体系,给留守儿童以持久、温暖的关爱。     

乡镇人大体制突围

沅江试验先声夺人 1986年9月,全国第一个常设性质的乡镇人大主席团及其常务主席在湖南沅江市新湾镇诞生.驻湘全国人大代表视察沅江的报告认为,这"决不是凭空想像和无缘无故强行要设这么个机构","沅江实验"是民主政治发展的内在要求和逻辑产物.     

1954-2004：五十年宪政风云

从 195 4年新中国第一部宪法诞生 ,历次制宪或修宪都蕴涵许多令人回味和沉思之处。宪法的荣辱与悲欢 ,折射出宪政的坎坷与功效 ,也表达了执政理念的变迁。 5 0年宪政命运 ,注释着一个历久弥坚的道理 ,宪法命运与国家命运、公民尊严休戚与共 ,即宪政兴 ,天下治。宪政的建设性框架194 9年 9月 ,中国人民政治协商会议通过的宪法性文件《共同纲领》是新中国宪政建设的奠基礼。195 4年 9月通过的新中国第一部宪法 ,成为“立宪治国”的良好开端。这部宪法由序言、正文两个部分组成 ,正文分为总纲、国家机构、公民的基本权利和义务、国旗国徽首都四…     

五十年宪政风云与镜鉴

从1954年新中国第一部宪法诞生，历次制宪或修宪都蕴涵了许多令人回味和沉思的镜鉴，或昭示宪法的荣辱与悲欢，或折射宪政的坎坷与功效，无不传递出执政理念的角逐与变迁。宪法命运与国家命运、公民尊严休戚与共。50年宪政命运，注释着一个历久弥坚的道理，即宪政兴，天下治：反之，则国家混乱，人民遭殃。     

监督法与司法监督走向

监督法从制度层面，为个案监督之争划上句号，意味着司法监督制度走向明朗化。司法监督，主要是通过听取和审议“两院”专项工作报告、执法检查等形式，督促司法机关完善内部监督制度，重点解决审判工作、检察工作中人民群众反映强烈、带有共性的问题。个案监督毕竟只能解决个别矛盾。而类案监督则能推进制度性、倾向性、普遍性问题的解决，这正是类案监督优于个案监督的根本所在。     

没有历练 就没有罢免习惯——天津市河东区星河花园选民联名罢免人大代表案解析

经济纠纷升级为政治博弈 2月26日。天津市河东区星河花园住宅小区196名选民、小区业主联名向河东区人大常委会递交了罢免人大代表函。罢免案直接指向河东区人大常委会委员、天津帝旺集团有限公司董事长丁冰的区人大代表职务。丁冰是星河花园住宅小区的开发商，也是河东区向阳楼街道办事处下属的向阳一居委选区直接选出的区人大代表。     

防止“政治献金”影响代表履职

据报道,北京市人大常委会初审的《北京市实施〈代表法〉办法(修订草案)》规定,代表不得借履行代表职务进行个人职业活动,代表履行代表职务的活动,不得接受企事业组织、社会团体和个人出资赞助。人大代表的职务具有公共性,履行代表职责就是“办国家的事儿”,所以,人大代表依法履     

2006：人大年报（下）

监督法源于人大监督丰厚的实践积累。在监督法出台的关键一年里，人大以稳健、规范的理念，把监督工作演绎得亮点纷呈。全国、地方人大监督的新进展，契合了监督法的规制。     

“特调会”在行动

2005年9月29日，湖南省益阳市第三届人大常委会第十一次会议进行了一项特殊也是唯一的议程：听取和审议城市规划区闲置土地特定问题调查委员会的调查报告。透过公众对益阳市人大常委会11年来首次“特调会”行动效绩的赞许，我们发现了人大的行为模式还有依法丰富和选择的空间。