Parliamentary Rule: The US Senate Parliamentarian and Institutional Constraints on Legislator Behaviour

This article analyses the extent to which institutional rules constrain member behaviour in the United States Senate by examining the evolution of its parliamentarian. Interestingly, the US Senate parliamentarian has received surprisingly little scholarly attention given the important role she performs in the legislative process. The subsequent analysis thus provides a new understanding of the parliamentarian's role in the legislative process and the interplay between institutional rules and member behaviour in the Senate. To this end, the following analysis is situated within the context of the two primary theoretical approaches to understanding how institutional rules constrain member behaviour: path dependency and majoritarianism. These contrasting approaches provide expectations about the extent to which members will defer to the parliamentarian's interpretation of Senate rules rather than exercising their own discretionary control over those rules. Examining the evolving relationship between the parliamentarian and individual members affirms the centrality of institutional rules as a constraint on member behaviour over the past several decades. Yet such an examination also yields two surprising, and potentially contradictory, observations. First, individual senators in both parties have increasingly deferred to the parliamentarian to interpret the Senate's rules. This is surprising given that the Senate has simultaneously become more individualistic, partisan, and ideological over the same period. Second, the majority party has recently disregarded the norm of parliamentary constraint reflected in past practice and demonstrated a willingness to ignore Senate rules when doing so was necessary to achieve legislative success. This could signify a potential shift in how majorities view the constraints imposed by Senate rules if current trends of legislative dysfunction continue.     

美国对外国国家的送达制度

美国《外国主权豁免法》明确规定了对外国国家的送达程序,以区别于《联邦民事诉讼法》中的送达程序。这些特殊的送达规则以及送达实践强调被送达的外国国家实际接收和接受送达的效果,更加注重程序公正,在某种程度上给予外国国家更多的正当程序保障,增强审判程序和判决的可接受性,减少或避免国家豁免诉讼可能带来的政治风险。中国应对在美国法院被诉时,应当充分利用美国《外国主权豁免法》中的送达规则和实践,更好地维护我国的尊严和主权。     

停车场在车辆停放期问的法律责任

随着国家经济建设的持续发展,交通工具的迅速增加,停车难和停车管理难的问题已经越来越突出。停车场方在车辆停放期间的法律责任,必须首先明确所有者或管理者与车主之间的合同种类,以合同种类的不同,分别承担相应的法律责任。     

民间高利贷的泛刑法分析

近年来,民间高利贷被作为非法经营罪追究刑事责任的判例频频出现。究其原由,源于中国人民银行办公厅与最高人民法院刑事审判第二庭就武汉的涂汉江案所为的两个复函。然而,这两个复函关于民间高利贷属于国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》所列非法金融行为的解释均属无权解释,因此,有关民间高利贷构成非法经营罪的所有判例,均无法律依据。事实上,在现有法律框架下,民间高利贷因不违反任何法律与行政法规而不具有构成非法经营罪的非法性要件。同时,民间高利贷虽有伴生犯罪之弊,但其更有产生的必然性,也有存在的合理性,因此,对其也不应通过修改刑法而将其入罪。     

“人本”语境下的规则冲突与冲突规则

"人本相同"是国际社会公认的普世价值,但事实上的"人本不同"造成了各国民商事法律规定的冲突。"人本"语境下的冲突法应尊重人的价值,维护人的权利,重视人的发展,以促进全球范围内民商事活动的顺利进行、物质资源的合理配置、人类社会的和谐共存。我国《涉外民事关系法律适用法》以"人本"思想为价值导向,多采双边冲突规则,坚持内外法律平行,注重冲突法的实质正义,平等保护内外国当事人的合法权益,体现了"以人为本"的科学发展观,为构建和谐国际民商事秩序保驾护航。     

国际商事仲裁规则中庭审程序法律问题研究

国际商事仲裁规则所涉及的庭审问题较多,但颇具代表性的问题主要是仲裁程序通则以及仲裁审理范围书问题.仲裁程序通则主要解决的是整个仲裁庭审程序所应遵循的基本原则问题,其主要涉及当事人决定仲裁程序的权利、仲裁庭对当事人的平等对待,以及仲裁庭适当进行仲裁的权力这三个方面.仲裁程序通则所确定的平等对待当事人以及适当进行仲裁的原则,对于贯彻仲裁当事人意思自治原则以及推动仲裁程序的顺利进行,均具有重要意义和价值.仲裁审理范围书是国际商事仲裁院所独有的一种仲裁庭审程序,目前虽还未具有普遍适用的价值,但对于其他国家和地区仲裁机构完善仲裁庭审程序应具有一定的借鉴意义.     

W TO 与行政指导可诉性研究

传统的行政诉讼法学理论认为,行政指导是一种事实行为不应该受到司法审查。我国的司法解释也规定行政指导不属于法院行政诉讼的受案范围。在 20 世纪 80 年代以后,我国学者开始对行政指导可诉性进行探讨。但是,我国加入 W TO 以后,以 W TO 为视角研究行政指导可诉性的成果十分少见。行政指导不可诉与 W TO 规则的要求相冲突,W TO 成员国对行政指导诉讼的认识也经历了一个由不接受到逐步接受的过程。只要行政相对人的权利义务受到了行政指导的不利影响,都应当在司法审查的范围之内。     

哈特的"授权规则"及其本体意义--兼评中国学者对"授权规则"的误读

奥斯丁的"命令论"的根本问题,在于没有给规则应有的地位.哈特将规则引进法律本体之中,认为只有义务规则的社会,其规则体系存在着严重的缺陷,而这些缺陷的克服必须依赖于义务规则之外的授权规则.由于授权规则的引入,不仅可以有效地克服单纯义务规则导致的诸多缺陷,更重要的价值还在于通过授权规则与义务规则的结合,建构了一种新的法律本体论,即法律是义务规则与授权规则相结合的"规则论".     

论共青团工作的可持续发展

社会主义市场经济体制的逐步确立,使团员的分布结构、凝聚方式和行为特点发生了巨大变化,团的组织优势与社会主义市场经济法则相结合,成了在新的体制背景下共青团工作的必然要求。为此,我们必须客观分析团的组织优势,准确把握社会主义市场经济法则对共青团工作的影响,明确团的组织优势与社会主义市场经济法则相结合的内涵、原则、目的和战略选择,实现共青团工作的可持续发展。     

论禁娼的保证要素

我国改革开放、经济发展的同时,娼妓问题也变得十分突出,出现了“娼妓禁而不止,有存在价值”等论调。但杜绝娼妓并非难事,可以从保证党政领导干部及执法人员对禁娼的正确认识;保证公安机关对娼妓活动场所的认真检查;保证公安机关对卖淫嫖娼行为的打击和处罚力度;保证禁娼法规的完整性和易操作性等四个方面着手进行。