乡镇人大主席团职权由程序走向实质

乡镇人大主席团是乡镇人民代表大会会议的主持机构,却在闭会期间处于一种尴尬的境地,说它常设,法律却没有赋予其相应的职权;说它非常设,却又承担着部分常设的职责.工作事务多、责任重,却又受“名分”之困,言不正,名不顺,天生底气不足. 随着2015年6月中央18号文件的贯彻实施和地方组织法、代表法和选举法“三法”的修订,将得以有效改观,乡镇人大主席团职权也由虚无走向具体,由程序走向实质,这也意味着乡镇人大工作也将迎来新的发展契机.     

党的第六次全国代表大会中的广西籍代表

1928年6月18日至7月11日,中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科召开。出席大会的代表共142人,其中有表决权的正式代表84人。参加党的"六大"的广西籍代表有两位——胡福田和胡秉琼,都是桂东南人。代号7号的胡福田是广西特委参加党的"六大"正式代表,被选为大会主席团成员。     

应当向本级人大常委会或者乡镇上次人大主席团报告并确认公告

笔者认为,代表资格审查情况应当向本级人大常委会或者乡镇上次人大主席团报告,并通过确认后发布公告。一些地方向人大预备会议报告,无论是否表决通过,均为不妥。一、应当向本级人大常委会和乡镇上次人大主席团报告并确认公告。从县级以上代表资格审查情况的报告和确认、公告的主体来看:根据地方组织法第四十二条、五十条规定,县级以上地方各级人大常委会及其通过的代表资格审查委员会的任期,均止于选出新的常委会之     

人大许可的制度设计与实践思考

人大许可的制度设定和不断完善我国的人大许可制度与人民代表大会政体制度的确立是一致的。1954年9月20日经一届全国人大一次会议通过的"五四宪法"第三十七条就明确规定:"全国人民代表大会代表,非经全国人民代表大会许可,在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者审判。"由于受"文革"影响,国家政体制度受到冲击和破坏,     

共产国际的解散

<正>1943年5月15日,共产国际执行委员会主席团鉴于世界反法西斯战争形势的需要,作出了《关于提议解散共产国际的决定》。1919年3月,共产国际在莫斯科成立。它是以列宁为首的俄国布尔什维克党积极倡导、组织和主持建立的一个世界共产主义运动领导机构。     

郝寨镇人大监督拾萃

农田成方,渠通路直,灌溉井房成排,田间作物长势喜人;河流碧波荡漾,两岸绿树成荫;村庄里楼房成排,马路宽阔,老人孩子在村内文化广场上休闲娱乐:好一幅迷人的现代农村风景!社旗县郝寨镇的新农村建设能有今天的面貌,与该镇人大主席团的不懈监督分不开。长岗路驰入烟田社旗县郝寨镇地处南阳盆地东大岗地带,面积107平方公里,辖22个行政村123个自然村。自     

张德江在浙江调研时强调 扎实推动乡镇人大工作取得新发展

正中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在浙江就乡镇人大工作进行调研。他强调,要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人     

中国乡镇人大履职困境与愿景

改革开放后,乡镇人大经过两次体制改革,整体上呈现生机活力,一些重视乡镇人大工作或经济比较发达的地方,乡镇人大在重大建设项目建设、预算监督、代表履职等方面出现了一些新景象。不过,乡镇人大仍然普遍存在开会难、运转难、履职难＂三难＂态势。我国有3.5万多个乡、民族乡、镇,随着乡镇撤并的推进,单个乡镇的经济、人口等规模逐渐扩大,乡镇政权承担的民政、计生、社保等社会事务不断扩大,迫切需要以制度效能为目标，实现乡镇人大法律地位“名实相符”，保证基层国家权力机关在决策、监督以及民意收集发挥能动作用。     

人大代表在人大会议期间工作和闭会期间活动

代表提出建议、批评和意见的范围人大代表有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。但人大代表又是分为层次的,各级人大代表所担负的职责是有区别的。作为各级国家权力机关组成人员的人大代表,提出建议、批评和意见时要有自己的定位,主要围绕国家或者地方本行政区域内的改革发展稳定的大局,经济、政治、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题,在调查研究的基础上，对本级人大及其常委会、政府及其部门、人民法院、人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。     

可通过完善相关省域法规遵循选举主席团之法定原则

笔者认为,有必要在遵循地方组织法已明规的＂选举主席团＂之法定原则的前提下,通过进一步修改完善各地省级人大常委会制定并施行的省域范畴内的《乡镇人大主席团条例》,从而较好解决＂乡镇人大主席、副主席作为主席团成员是否需要依法选举＂的这个目前相关法律条款规定尚显冲突的现实问题。