制度安排与伦理建构：官员问责制完善的路径选择

官员问责这一举措自2003年启动以来,不管是在实践中,还是法制建设及理论研究方面都取得了比较丰富的成果。但是现实中它还算是政策性,没有形成为一项制度,因而还有不少不足之处,为使官员问责走上制度化,成为推动中国公共行政改革的一个“善制”,有必要对它进行完善。基于此,本文就从制度安排和伦理建构两个路径选择机制方面,对如何完善官员问责制进行一些论述。     

党内监督关键是要落实党章赋予党员的权利

从我党这些年揭露出来的党员领导干部的大案要案看,一些党员领导干部的各种腐败行为之所以能够得逞,一个极为重要的原因,就是党内对领导干部的监督不到位,尤其是这些领导干部身边的党员对其监督不到位,没能很好地履行党章赋予的权利,致使一些领导干部利令智昏、胆大包天、甚至无法无天。这里面反映的突出问题,就是我们党内监督软弱乏力;而党内监督软弱乏力,又是党内民主缺失的表现;党内民主缺失,进而反映的又是我们贯彻党章的不力。为了彻底改变这种状况,为了维护党章的权威,为了从源头上堵住腐败,党内监督应该回归到党章的要求上来。也就是…     

发改委官员详解：缩小地区差距与经济总量无关

经国务院批准，政府收支分类改革将于2007年全面实施，通过对政府收入，支出功能，支出经济进行分类，可以清晰显示政府每一笔钱具体是怎么花的。这对完善政府预算管理制度，建议和完善公共财政体制，从源头上治理腐败和社会主义民主政治建设具有重要意义。     

官员责任意识助推制度变革

部级领导，主动站到舆论前台，坦陈心迹、直指弊端，表明政府对当前社会发展现状以及客观存在的社会弊端有着深刻、明晰的认识。     

试论社会主义新农村的基础架构

社会主义新农村建设是一项系统工程,一个有机联动的架构.经济发展是新农村建设整个架构的核心,生态环境架构、社会文化组织架构、制度环境架构是经济发展架构得以顺利实现的保障.社会主义新农村建设重点在于寻求以经济发展为核心的各架构搭配的黄金分割点.     

我省5件作品获第十六届宣传人大制度好新闻奖

在5月19日结束的第十六届中国新闻奖复评暨第十六届宣传人大制度好新闻评选会上，我省5件作品获宣传人大制度好新闻奖。电视专题片《代表建言，结转督办》（作者：周伟亮 张晶 编辑：刘立耘 黄敏 福建电视台《新闻启示录》2005年7月6日刊播）获电视类一等奖：通讯《共同的心愿——（反分裂国家法）通过后访福建代表团》（作者：黄世宏编辑：刘国军泰荣刊《福建日报》2005年3月15目一版）获报纸通讯社类二等奖；通讯《“是不是就叫‘进城务工农民”’》（作者：姚金清编辑：张郁刊《人民政坛》2005年第4期“）获人大报刊类一等奖；系列报道《预算审查监督报告》（作者：郑国锋 刘志镣等 编辑：郑国锋刘志锋刊《人民政坛》2005年第4期至第10期）获人大报刊类二等。     

中央调整百名省部级高官凸显未来执政思路

据中新社报道“两会”前调整地方高官,已成为中国近几年来的惯例。从去年底到今年初,中央进行了五十多项的重大人事变动,涉及省部级官员上百人,囊括党政军各大机关。官员的任免向来是政府执政思路的风向标,在中央力倡打造廉洁、高效、责任型政府的今天,人事布局谋篇格外受到舆论的瞩目。     

英国地方政府人事管理制度的启示

英国地方政府由通过地方选举产生的议员和从事各种具体服务的职员两部分人组成。与中央政府不同，地方政府的工作人员不是公务员，为地方政府工作的人统称为“政府雇员”（employee）。英国地方政府在用人上强调机会均等，反对种族、性别、年龄、性取向、残疾、宗教、文化和语言的歧视。地方政府在工作方式上较为灵活，有许多兼职岗位，专职岗位的工作时间也有弹性。地方政府雇员与公务员一样，奉行政治中立。按照工作合同，他们不能参加党派活动，不能竞选议员，不可能不经竞争而自动晋升，工资待遇也规定在一定的标准之内。     

关于我国公民监督机制的思考

在我国众多的监督形式中,公民监督是当前民主监督中最为薄弱的,最需要加强和完善的环节。要积极构建公民利益诉求机制,强化公民监督意识,建立公民社会,依法监督、保障公民的监督权利,发挥人大监督、舆论监督在公民监督中的作用,形成监督合力,建立和完善我国公民监督机制。     

党代会制度的发展历程与改革走向

党代表大会制度建设大致经历了5个发展阶段,这一制度及其功能不能有效落实与切实到位是其运行中长期存在的突出问题。破解这道历史难题,增强党代会制度的合理性、完备性、权威性与有效性,始终是党内民主制度建设的努力方向。中共八大提出的常任制改革思路在新的历史条件下的推进与实验,正在逐步从形式层面向实质性突破拓展。如何确立党代表在党代会中的主体地位,推进相关制度规范特别是程序规范的改革与完善,正确进行党内权力的合理分解,正日益成为当前改革探索关注和研究的关键点。