发挥民政在社会建设中的骨干作用

今年5月起，我们根据省委的统一部署，在全省民政系统开展了“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动。通过深入14个市州60多个县市区调研，实地走访座谈，感到各级党委、政府对民政工作的要求和社会各界对民政部门的期望越来越高，民政部门服务大局、服务群众，发挥社会建设中的骨干作用，任务艰巨，需要全体民政工作者为之不懈努力。     

决策型海洋渔业应急管理系统的研究和设计——以青岛为例

青岛市海洋渔业应急管理部门的现有系统为执行型系统,偏向指挥调度功能,存在决策能力低,缺乏公众沟通功能及功能重叠等问题。为提高政府的工作能力,适应服务型政府建设和行政体制改革的要求,应建设以应急预案为核心的决策型系统。考虑到系统的处理能力、工作范围及所处理事件的性质,强调了重点突出、易集成性和较强的安全性三点设计原则,进而从体系架构、业务流程以及组成和工作流程方面对系统进行了基本的设计。最后重点指出了系统建设在改革措施推行、现有系统整合和建设人员素质上应具备的条件和面临的困难。     

试论习近平对“党校姓党”的系统思考

习近平总书记从新时代党的建设总体布局、全面从严治党、坚持马克思主义指导地位、维护党校形象的高度阐述了坚持党校姓党的重大意义。习近平不仅系统回答了坚持党校姓党的意义(为什么),还深刻阐明了党校姓党的"姓马""姓共"的内涵(是什么)、回答了坚持党校姓党的途径、方法(怎样做),以党校姓党的根本原则为基础,构建了具有思想观念、价值标准引领性的党校建设话语体系。     

打通“中梗阻”,基层治理不添堵

物业纠纷、服务不畅、安全隐患……民心民意往往堵在一些“小事”上。山东临沂市兰山区疏通基层治理“中梗阻”,居民获得感幸福感不断提升。高效物业凝聚社区之“瑰”2020年10月,兰山区柳青街道金域社区的业主向派驻在社区的“红领书记”李怀林反映,小区无法供暖。     

武装无人机与战争变迁：以社会-技术系统为视角

进入21世纪以来，武装无人机成为新军事技术的象征，理解其军事和战略影响成为重要的课题。在既有的讨论中，支持者沿着功能本位论证无人机让战争变成了精确的外科手术，质疑者从价值本位批评它将战争变成了暗杀。两派在争论中各执一端，但都共享了将无人机器物化和静止化的预设。这些技术预设限制了我们对无人机变革与战争关系的思考，为此，引入技术社会学的“社会-技术系统”的概念。该概念认为技术不是静止的，一直处在变革中，技术变革不是器物的变革，是与器物相关的系统变革，是技术与社会的共同演化。以此观之，无人机不是单独的器物，而是一个与社会无缝连接的系统，其演化的动力是技术利基、客观环境和社会制度三者相互作用，它经历了诞生、发展和制度化三个阶段。当前，无人机系统正处在制度化阶段，它与既有制度在资源分配、独立建制和价值观念上存在冲突和融合。如果没有技术突破和战略环境的剧变，这种冲突和融合将会长时间存在，这决定了当前无人机战争的含混性和复杂性。社会-技术系统的视角有利于思考技术变革和战争变迁的复杂性，并为应对未来的无人机战争提供新的思路和研究方向。     

国家治理现代化视域下全面从严治党效能提升的路径研究

治国理政现代化是全面从严治党效能提升的价值追求,全面从严治党的效能提升是国家治理现代化的重要路径,由此可见,国家治理现代化与从严治党效能的提升具有诸多的逻辑关联。目前,影响全面从严治党效能提升的因素很多,致使这项工作的实际效果离国家治理现代化的要求有很大一段距离。有鉴于此,中国共产党务必要主动适应国家治理现代化的要求,重塑治党的价值取向,完善治党的内容体系,整合创新治党的网络方式与其他途径,充分调动治党的主体力量,营造好治党的环境,健全治党的评估督察机制,以此建构起全面从严治党效能提升的长效机制,从而不断提升党治国理政的能力。     

“强建设弱治理”:我国城市社区建设与治理的观察分析

我国城市社区建设与治理已迈上一个新台阶,基础设施与服务条件普遍增强,社区干部队伍的素养普遍提高,社区服务的精细化与技术化水平普遍提升,但城市基层治理依然保留传统色彩,居民自治普遍不足,集权化与行政化趋势日益严重,呈现着"强建设弱治理"的基本格局。然而,"强建设"并不等于、更不能代替"强治理"。城市基层治理的现代化转型,重点应转向"软件"建设,着力推动治理理念与体制的进一步提升和创新。     

在领域融合中构想合作治理

20世纪后期以来,人类进入了全球化、后工业化进程,出现了领域分化开始逆转的迹象。人类社会的发展在从农业社会向工业社会转变的过程中打破了地域界限,却又在工业社会的行进中进入了领域分化的进程,形成了公共领域、私人领域和日常生活领域三个基础性的领域。我们既已拥有的社会治理就是建立在领域分化的前提下的,关于社会治理的一切安排和社会治理的一切活动,都是依据领域分化的现实做出的。全球化、后工业化则呈现出领域融合的趋势,这就要求社会治理变革必须根据这一新的趋势去开展行动。20世纪80年代开始的这场席卷全球的改革运动之所以没有使社会治理的状况实现根本性的转变,反而把人类社会引入了风险社会,这是因为我们并没有根据领域整合的新趋势去进行改革。我们现在的根本任务就是要认识社会发展中的这一领域融合趋势,并据此去构想社会治理变革的自觉行动方案。     

邻避冲突何以协商治理:以杭州九峰垃圾焚烧发电项目为例

既有理论研究显示:为了有效应对邻避冲突并走出邻避困境,协商治理已成为必然趋向。从杭州九峰案例来看,前期缺乏协商治理导致邻避冲突发生,而后期通过有效协商治理的展开,最终实现了项目原址重建。杭州九峰垃圾焚烧发电项目的"浴火重生"表明:有效的风险沟通、合理的利益补偿与成功的协作治理是实现邻避项目协商治理的基本要素,这无疑为地方政府走出邻避冲突治理困境提供了有益的启示。     

绿色发展理念的生态内涵与实践路径

绿色发展理念的核心是"生态"问题,只有厘清了绿色发展理念的生态内涵,才能采取正确的实践行动。中国在经济发展、工业化过程中,生态压力呈现,像雾霾、水质恶化之类的生态问题不断。"生态现代化"理论源于西方,中国人选择了一条继承西方优秀思想又不同于西方的生态道路,我们的绿色发展理念坚持以人为本的科学发展,它是实现经济与环保双赢之路。依生态逻辑,中国生态治理从新法律法规方面迈向绿色发展,从多元主体共治上着力绿色发展,从供给侧结构性改革上实现绿色发展。