论行政行为中的第三人

现代行政行为的法律后果已经不再限于直接相对人,而有可能影响到直接相对人以外的第三人的合法权益。行政行为中的第三人,是指行政行为所直接针对的对象以外的、其权利和义务受到行政行为影响的社会主体,包括公民、法人或其他组织。行政主体侵害第三人合法权益的情形有多种形式。维护行政行为中第三人合法权益的方式也有多种。对行政行为中的第三人的研究,尤其是对行政行为中第三人的概念和范围、权益受到侵害的情形和权益维护的方式等问题的研究,对立法、执法以及司法等活动具有重要意义。     

对作为行政诉讼“通道”的功能性概念的再认识

鉴于目前学界对具体行政行为概念的诸多歧义 ,有必要对这一作为行政诉讼“通道”的功能性概念重新命名。借鉴德国的行政处分概念 ,可将“具体行政行为”称为“行政处理决定”或“行政处理行为” ,以完善我国的行政诉讼制度     

试论人大对政府抽象行政行为的监督

行政行为是行政法律行为的简称, 指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为, 一般不针对特定对象,而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政相对人的行为规则及权利义务关系, 有时也称制定行政规范性文件的行为。根据立法法和行政诉讼法的规定, 我国的行政规范性文件包括行政法规、规章以及行政机关制定、发布和具有普遍约束力的决定、命令。具体行政行为是指行政机关针对特定的人或事作出的, …     

史良——人民司法工作的开拓者（上篇）

打开尘封的历史，史良，一个璀璨生辉的名字跳入我们的眼帘。人们熟知的史良是中国现代史上著名的因主张联合抗日而被国民党关进监狱的“七君子”之一，中国著名的妇女运动领袖人物之一．著名的社会活动家和国家领导人……其实。史良作为新中国司法行政工作的奠基人，也同样值得浓墨重彩。笔者参与了《史良传记》（有关司法行政工作部分）的撰写工作。写作时查阅了大量历史档案及采访了有关人员，笔者深感，史良作为新中国第一任司法部长，时新中国的司法行政工作功不可没。现将此文献给广大读者。让我们共同缅怀这位杰出的女性。     

论“入世”后我国的依法行政建设

世贸规则作为全球多边贸易规则,其规范的对象乃是缔约成员方政府的行政行为。加入世界贸易组织后,我国的行政管理体制将受国际经济全球化更多的影响和制约。遵守世贸规则,推行依法行政,将会使我国的行政管理体制更加完善。     

完善我国政府采购制度的几点建议

政府采购对一国乃至国际间政治、经济、社会发展的影响日益显现．国内外对政府采购制度建设都非常重视。从国际上讲，世界贸易组织制定了《政府采购协议》、亚太经济合作组织制定了《政府采购非约束性原则》、世界银行制定了《贷款采购指南》等等。从国内来讲，自1996年开始在部分地区试行政府采购制度以后，采购规模呈迅速增长势头，由试行初期的年采购规模10多亿元，扩大到2005年的2135．7亿元（占当年财政支出的8％、GDP的2％），节约资金271．2亿元，资金节约率为12．69％。     

我国条块分割成因及治理分析

我国条块分割有着深刻的体制性原因。打破条块分割的出路和对策在于:第一,改变政府市场主体地位,消除条块分割的现实基础;第二,深化财税体制改革,消除条块分割的内在动力;第三,改革政绩考核制度,消除条块分割的激励机制;第四,反垄断,打破条块分割的堡垒。     

改变观念 努力服务“三农”

县级公共图书馆作为小城镇建设的文化前沿,承担着全国80%以上人口的服务面,密切接触农村部门,与本地区农业的发展密不可分,其主要服务对象应是广大的农村读者和急需新技术、新思路的的农业及乡镇企业。县级公共图书馆的职能作用发挥得如何,将直接关系到农村地区科技信息推广利用水平,关系到农村国民素质的整体提高,关系到新农村的建设和发展。一、县级公共图书馆为"三农"服务存在的问题1、服务广度不够,缺乏一种涵盖农村的阅读网络。     

凸显特色 崇尚一流——湖北省监利县朱河中学简介

创建于1956年的湖北省监利县朱河中学坐落在省管经济开发区、华容古道上的荆楚重镇——朱河镇，东饮洪湖水，南滨洞庭湖，西临荆州古城，北望楚天黄鹤，区位优越，环境幽雅，是理想的读书治学场所。学校发扬“治教严、治学实”的优良传统，接照“办有特色学校，育全面发展人才”的办学思想，秉承“立足校情，着眼未来，抢占教育制高点”“二类学校办出一流水平”的治校理念，坚持走“以德立师、科研兴教、改革强校”之路，学校呈现出良好的发展态势，成为该县惟一一所入选《中国地方名校》的高级中学。著名史学家启功先生、书法家王轶猛、王…     

上林：好山好水好风光

位于我区中南部、大明山东麓的上林县,总面积1890平方公里,总人口46万,是一个以壮族为主(80％以上的人口为壮族)的多民族聚居县。它在秦朝时为桂林郡地,唐武德四年(621年)设置了与现名一致的县级行政机构,县名来源于县治附近有