政府绩效外部评估:现状评价、问题识别与前景展望

作为加强政府外部问责的一种重要方式,政府绩效外部评估自2000年以来在中国发展迅猛,但至今很少有人对此进行研究。为了填补这个研究空缺,本文梳理了中国政府绩效外部评估的发展历程,并对其代表性项目的绩效进行了评价。研究发现,尽管中国政府绩效外部评估的总体质量令人满意,但仍然存在一些问题。政府绩效外部评估需要进一步提升其独立性、效度和信度,同时需要将原始数据向社会公众发布,以利于重复和验证。这些方面的改善,可以进一步提升政府绩效外部评估的质量、信度和功能性。虽然政府绩效外部评估是强化政府外部问责的有力工具,在当前中国也是十分必要且发展迅猛的,但要建立有效的政府绩效管理系统,在加强科层控制和内部问责的同时推进外部民主问责,还需要系统性的政治和行政改革方能实现。     

大陆法系缺席判决制度价值取向研究——从缺席判决主义到一方辩论主义视角的考察

缺席判决制度自古罗马时即已有之,从缺席判决主义模式到一方辩论主义模式的变迁反映了缺席判决制度从纯粹作为的一种终结程序的手段和一种惩罚措施转向更加重视程序的正当性即程序公正问题,但就缺席判决制度本身而言,它是为了诉讼的效益而设。     

本刊启事

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浅析离婚诉讼中的股权分割问题的现状及改善方向

离婚中的股权分割问题,由于牵扯到了《婚姻法》与《公司法》两个部门法,所以历来是实务和理论探讨中的一个难点。而伴随着多部司法解释的出台,这一问题虽有明确,但是仍存在许多部门法之间的真空部分,这也造成了在离婚诉讼的过程中,围绕股权分割处理时的一系列问题。本文将梳理现状下围绕这一问题的相关规范和并整理其主要类型,也对将来进一步的改善方向提出相应的意见。     

《社区矫正实施办法》解读（三）

十、对社区矫正人员进行监督管理有哪些具体规定？答：社区矫正人员是在社区执行刑罚的罪犯，社区矫正本质上属于刑罚执行活动。监督管理是社区矫正工作的重要基础。社区矫正人员在开放的社区中服刑，存在着多种诱发犯罪的因素，对社区矫正人员依法实施严格监督管理，既是刑罚执行的必然要求，也是维护社区安全，预防社区矫正人员重新违法犯罪的前...     

政府信息公开中的第三方权利保护——兼评《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条

政府信息公开过程中涉及诸多利益主体,公开信息的行为对各主体的利益产生重大影响,随着政府信息公开力度的加大,政府信息公开行为侵害私权利的可能性随着提高,多元的利益诉求是其原因,也是公民权利与权力的冲突的实质所在,在政府信息公开中,如何保护公开相对人和第三方的合法权益是不可忽视的问题。     

政府绩效评估“三权”视角下第三方评估权力组织模式与评估结果偏差——基于多案例的阐释

第三方评估结果是否可靠是关乎第三方评估合法性和公信力,进而能否改进政府绩效、推动政府治理创新的大问题。从政府绩效评估"三权"视角出发,根据评估权力组织模式的不同将第三方评估划分为委托受限第三方评估、充分委托第三方评估和独立第三方评估,在此基础上基于多案例探讨不同权力组织模式对第三方评估结果偏差的影响。研究发现,委托受限第三方评估下,由于评价管理者同时也是被评对象,多方扰动因素会影响第三方主体的独立性,进而影响到评估结果的科学性;充分委托第三方评估下,成立专门的绩效管理机构实现了评价管理者与被评对象的分离,为第三方独立开展评估提供了保障;在独立第三方评估下,评估结果偏差主要受限于第三方主体的工作能力和专业水平。     

有感于电视问政与接受人大监督

在加强对机关领导干部和工作人员的监督管理中,为进一步提高领导干部的执政能力和勤政为民意识,加强机关作风建设,提升部门工作效能,扎实开展＂三问、三解、三促进、三服务＂活动,自武汉市2011年11月首推电视问政节目以来,各地相继效仿开展电视问政,让一些部门的领导在电视直播室面对来自各方面的代表和电视机前的观众,现场回答问题,接受监督。该做法有其积极的促进作用,取得了一定的效果,如果能产生既问又改的效果,则非常值得提倡坚持。     

建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法

1.2012年4月27日国家安全生产监督管理总局令第51号公布2.自2012年6月1日起施行第一章总则第一条为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害,加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理,根据《中华人民共和国职业病防治法》,制定本办法。第二条在中华人民共和国领域内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目(以下统称建设项目)职业病防护设施建设及其监督管理,适用本办法。     

淡定荣誉向未来——记陕西天雄建设工程项目管理有限公司

陕西天雄建设工程项目管理有限公司(原咸阳天雄建设工程监理有限公司)是经咸阳市工商行政管理局注册成立、陕西省建设厅批准的具有独立法人资格的项目管理企业。2006年被咸阳市人民政府命名为"守合同、重信用"单位,2008年成为陕西省建设监理协会会员单位,2009年3月取得了人防工程监理资质,成为咸阳地区首家有人防工程监理资质的企业。2009年5月通过了ISO9001:2000质量