克减条款与我国紧急状态法制之完善

<公民权利和政治权利国际公约>的克减条款突出了克减问题对于紧急状态法制的重要性,揭示了克减权行使的目的和价值取向.克减条款与我国现行的人权保护制度不存在价值冲突,我国政府在未来批准公约时,不需要对克减条款做出保留.因此,鉴于我国现行紧急状态法制与克减条款的规定相比存在的问题,为进一步规范我国的突发事件应对工作,并为未来...     

论紧急状态下的公正审判权保障——国际标准与中国实践

紧急状态下人权克减的直接目的是国家安全,但是其最终目的应是人权保障.虽然《公民权利与政治权利公约》并没有将第14条规定确立为不可克减的条款,但是国际人道法与国际人权法的相关规定表明,公正审判权并非可以随意克减的人权.中国虽然有关于紧急状态的法律规定,但是缺乏紧急状态下人权保障的具体规定.当前中国应制定紧急状态法,在该法中明确规定公正审判权的保障标准.     

从泰国“政变”看东南亚国家的“民主化”

2006年9月19日晚,泰国陆军总司令颂提发动军事政变、占领总理府并迅速控制了曼谷及其周边地区,声称看守政府总理他信已经表示"愿意辞职".与此同时,正在纽约出席联合国大会的泰国看守政府总理他信也宣布"国家进入紧急状态".时隔15年,泰国再次发生"政变",使本已动荡不安的泰国政局更加扑朔迷离.泰国"政变"引发出人们对东南亚国家"民主化"的重新思考.     

紧急状态立法的缺失及设想

突如其来的“非典型肺炎”(以下简称“非典”)检验着一个国家和地区在紧急状态下应对危机的反应能力，包括我国在内的多数国家和地区选择了法律作为抗击“非典”的制度性“处方”，于是，“紧急状态立法”逐步进入了我们的视野并在不断得到推崇与实践。继国务院5月9日紧急公布施行《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)之后，上海、山西等地也相继在较短时间内创制了控制“非典”的应急性地方性法规。紧急状态立法的实施应当是法治进程中的一大进步，标志着紧急状态下的危机处理工作己经进入理性的、法治化的轨道。但目前我国理论界对紧急状态立法问题论述很少，紧急状态立法制度尚不完善，实践中正面临着一些不容回避的问题，本文拟对紧急状态立法进行理性的观察与反思，并提出如何完善之管见。     

建立健全紧急状态制度

今年,十届全国人大二次会议通过了宪法修正案,其中一个重要内容是确立了紧急状态制度。紧急状态在各国宪法和法律上的描述虽然不尽一致,但内容大体近似,即“一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成威胁”。一般来说,紧急状态有以下几个特征:必须是突然发生的现实危机或预期必然即     

论行政紧急强制的设定

行政紧急强制的设定是行政紧急强制制度的重要组成部分,是指有关国家机关创设行政紧急强制法律规范的活动,是在原属法律空白的领域中,以制定法律规范或法律文件的形式,使行政紧急强制从无到有的一种活动.行政紧急强制的设定与行政紧急强制的启动,行政紧急强制的实施,行政紧急强制的规定等概念存在着一定的联系,但并不相同.规范行政紧急强制的设定对于行政紧急强制法治的实现有着重要的意义.     

试论紧急状态下公民基本权利之保障

随着法治的日益健全 ,紧急状态问题越来越引起人们的关注 ,其中关于紧急状态下公民基本权利之保障的问题更是凸现出来。本文从公民基本权利的保障模式、公民基本权利限制的界限、公共利益与私人利益之衡量、宪法特别程序和国家紧急权力的正当性与合法性等角度进行分析 ,并借鉴国外宪法和紧急状态法制中的相关规定 ,提出了完善我国紧急状态下公民基本权利之保障制度的初步设想。     

非常态下的决策

非常规状态下的决策与常规状态下的决策相比有明显不同的特点,在面临的问题及目标取向、所处的条件、决策的程序和决策的效果等方面差异巨大。而在常规型紧急状态、过渡型紧急状态和危机型紧急状态三种情境下,决策的内容也有较大的差异,但三种紧急状态下决策的关键点都是判断,只是判断的内容不尽相同。     

非典带来的权利思考

当一场意想不到的灾难突然袭击中国,在经历了慌乱与不知所措后,我们的政府迅速采取强有力的措施,取得了抗击非典的胜利。然而,痛定思痛,非典给我们留下了太多的遗憾和思考,我们的法律也在这场灾难中经受了挑战与考验。面对非典等紧急事件,我们的各级政府、我们的新闻媒体、我们的公众包括患者如何在法律范围内各司其职,如何在不侵犯个人权利包括患者等少数人权利的同时,最大限度地保护公众利益,是摆在我们面前的重要课题。     

紧急状态与行政权的能动舒展——对SARS时期一个案例的中西(美)宪政比较思考

据欧洲人权法院对“公共紧急状态”之界定,SARS危机已构成了国家宪政意义上的紧急状态。本文以SARS时期一案例为素材,结合我国目前宪政有所缺失的现状,从国家行政权力行使的情势必然,终极目的及现实要求诸方面,论证了最高行政权主动处置SARS危机的现时合理性。进而运用比较宪政研究方法,考析了世界宪政国家紧急状态处置制度,认为借鉴西方(美国)的宪政理念与精义,初步建立我国的司法审查机制,壮大宪政舞台上司法权的功能,规范常态与非常态下行政权的行使,是国家宪政的发展前途和行政权宪法定格的历史归宿。