论会计委派制的实施与完善

会计委派制度又称会计委派制或会计人员委派制.会计委派制是由政府部门或产权单位向企业委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理,委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动,通过会计核算参与单位内部管理的一种会计人员管理制度.会计委派制是加强企业内部会计监督实践的有效尝试,它是我国会计管理体制的创新,也是我国会计管理模式的一次革命,它为会计人员行使会计监督的职责提供了有力保证,使会计监督职能真正得以发挥.     

我国公共决策专家咨询制度的悖论及其克服——以美国《联邦咨询委员会法》为借鉴

公共决策过程中的专家咨询或论证制度的功能可以归纳为“理性增强”。这一功能能否实现,关键在于建立一种既能保障专家咨询的独立性和话语权,又能防止和抑制专家角色错位和越位的机制。中立、公开和平衡的程序构造是防止专家知识滥用的主要机制,而“专家充权”则是促进决策体制框架中专家独立性和话语权的途径。在构造合理的专家咨询和论证制度方面,最重要的是充实专家和公众的参与权、话语权,打破政府在决策体制中的“知识-权力”垄断性结构。     

基于公共价值的城市数字治理：理论阐释与实践路径

数字时代的城市治理,在治理主体定位、体制机制设计及治理效能上都有明显不同于传统治理的特征,实践中也面临着政府治理体制数字化转型难、民生服务数字化升级难和治理成效数字化评估难等困境。以公共价值理论为切入点,寻求数字治理本质与公共价值创造的内涵契合,立足数字政府、数字社会以及数字公民三个维度构建数字治理的公共价值生产—整合—表达的逻辑框架,通过提升政府政务服务数字化效能、丰富数字化公共产品与服务供给,以及开展数字化治理人文反思的城市治理数字化路径,能够丰富数字时代的治理理论内涵,进而推动数字赋能城市治理的实践探索。     

铸牢中华民族共同体意识的公共传播实践策略

铸牢中华民族共同体意识是我国民族工作的永恒主题,其核心内容是“五个认同”,旨在强化民族团结教育和增强民族凝聚力。公共传播具有现代性、公共性、互为主体性和交往理性等特征,它为这一重大课题的公众参与并达成认同、共识和承认提供了有效途径。这种传播面临着自身建设问题、传统传播方式的束缚、网络新媒介场域三个特征的影响、国内外有关因素的干扰等方面的现实挑战。传播的实践策略则包括传播定位的重构、传播多元主体的融合、传播渠道的优化整合、传播话语体系的构建、传播的技术路径、传播的制度伦理建设等方面。     

国有资本经营预算制度的几个基本问题

建立健全国有资本经营预算制度具有现实必要性和重要性,是一项涉及到诸多方面的综合系统工程.而有关国有资本经营预算的性质、编制主体以及国有资本经营预算内容和运行机制等基本问题的探讨,尤其是其与政府公共预算制度关系的疏理,是构建科学合理的国有资本经营预算体系暨制度、确保国有资本经营预算规范运作、实现国有资本经营预算法治化的理论基础和前提.本文对这些问题进行了较为全面、系统的探讨,并提出了解决问题的对策建议.     

正确处理工会的任务与基本职责的关系

我国的工会法既规定了工会应当完成的任务,又规定了工会的基本职责,这种规定在国有经济占主导地位的时候既不存在理论上的障碍,也不存在实际上的问题。但随着社会主义市场经济的发展,利益主体日益多元化,在国家、企业和劳动者利益不一致的时候,正确处理工会的任务与工会基本职责的关系,不仅有重大的理论意义,也有非常重要的实践意义。     

改革深化中高校思想政治教育职能谈

我国高校正面临着改革深化的现实,高校思想政治教育面临着种种的机遇、挑战与选择,透视高校思想政治教育现状,打破已经不适应高校现状的旧的思想政治教育范式,在改革深化的背景下如何认识高校思想政治教育的职能,发挥思想政治教育生命线作用,是每一位思想政治教育者的责任。     

充分发挥公安机关职能作用切实提高解决民生问题能力

公安机关必须深刻理解"民生为先"精神实质,牢固树立执法为民思想观念,切实增强解决民生问题责任感,努力健全工作机制,不断提高公安工作水平,促进社会主义和谐社会建设。     

大数据时代我国个人信息保护的理念转变与制度构建

大数据技术的发展对以理性人假设为基础、以个人自决权为核心的现行个人信息法律保护框架提出了挑战,现行信息法律保护已陷入利益平衡困境、信息决策困境和系统性困境.归根结底,这些困境的出现源于现行个人信息法律保护框架采取的静态化个人本位保护理念,它与大数据背景下新兴的场景化社会本位保护理念存在错位.在大数据时代,个人信息保护应...     

社会主义新农村建设中的政府能力——公共产品的视角

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节.从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共产品供给效率的改善及供给结构的优化过程.从公共产品的视角出发,有利于深入探讨社会主义新农村建设中政府能力的本质、问题与成因,政府与乡村自组织的关系等重要方面.我们认为,政府是农村公共产品的主要责任者,政府供给农村公共产品的程度与质量是政府能力的重要表现;农民的自组织化是提高农村公共产品供给效率及促进基层民主发展的内在要求;厘清政府与乡村自组织的关系是社会主义新农村建设的应有之义.推进社会主义新农村建设,要求政府既能够承担农村公共产品的供给责任,又能够在公共产品供给中处理好与乡村自组织的关系,为此,应当划分好政府在农村公共产品供给中的责任;改革乡村治理结构,提升基层政府的能力;培育农村自治组织,提高农村公共产品的供给效率;处理好政府与农村自组织的关系,促进农村基层民主的发展.