一般累犯规范表述的时间结构展示

一般累犯规范是将累犯置于前罪与后罪之复合结构中予以表述。但就其构成要件而言,所谓前罪,实则仅贡献了一种特定类型的犯罪记录及五年的起算日期;所谓后罪,事实上并非罪的完整终局,而是一个终局之罪的中间生产流程,是一个开放性架构。累犯作为刑罚适用规范,其适用的时序,只能处在再犯之罪审定并给出其基准刑后,至宣告刑形成前这一时段里;累犯只处于这样一个单一的框架里。累犯规范兼有极强的程序性。现有规范表述无论是语意,还是逻辑,抑或时序等,都充满混乱,澄清格局之最好方式莫过于对其重述。研究一般规范表述的时间结构,能够显示"犯"与"罪"在事实性、过程性和规范性上的多重区别,对从程序角度认知刑事实体规范极有助益。     

辽宁省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见

正辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2014]44号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为加快推动政府职能转变,提高公共服务质量和效率,根据党的十八届三中全会精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号),经省政府同意,现就全面推进政府向社会力量购买服务工作(以下简称政府购买服务)提出如下实施意见:     

犯罪参与模式之比较研究——从分立走向融合

近年来单一正犯体系与二元区分体系之间的犯罪参与模式之争日渐兴盛,对于二者进行正本清源地对比考察具有重要意义.在构成要件的参与类型层面,形式单一正犯体系内部属于一种“轮辐结构”,忽视了犯罪参与人之间互动关系在刑法规范评价上的意义,容易导致处罚范围过宽,并不可取.二元区分体系则属于一种“传导结构”,以构成要件为中心来建构共同犯罪,更为合理.而功能单一正犯体系虽然属于一种复数类型的参与体系,但其始终否认从属性原理,本质上仍然属于“轮辐结构”.犯罪参与形式与刑罚的关系,在立法规定与理论学说上存在一定差异.不同不法程度的犯罪参与类型导致的一般性的刑罚差异,与刑罚个别化并不矛盾,对于犯罪参与二重性理论有必要批判性地重新加以理解.单一正犯体系的历史发展过程表明,其逐渐向二元区分体系靠拢.我们应当立足二元区分体系,同时吸收单一正犯体系的合理批判意见进行自我反思.     

法治监管:更公开更透明

近年来,我国公安法治建设取得长足进展,公安监管工作逐渐由单一管理走向综合治理、由较为封闭走向开放透明、由单纯确保安全走向安全文明并重。日前,备受瞩目的看守所法(送审稿)和强制医疗所条例(送审稿)经公安部部长办公会审议通过后,已报请国务院法制办审议。     

地方政府公共服务供给模式比较研究——以湖北省武汉市为例

随着新公共管理理论、新公共服务理论等理论的进一步发展和英国等国家的实践经验,公共服务供给打破了原有的政府单一供给模式,向多元化供给模式发展。结合武汉市在城市建设和公共文化服务两个领域的供给现状,分析对比了引入市场的多元供给模式和政府主导的单一供给模式。对优化我国公共财政支出结构、提高公共服务供给水平和效率进行了探讨。     

单一少数民族聚居村与“民汉杂居”村文化建设对比研究——以阿克陶县乌尔都隆窝孜村与托尔塔依农场为例

2010年5月，为开展《单一少数民族聚居村与“民汉杂居”村对比研究》这一国家课题的研究，本课题组对南北疆20个乡镇进行了实地调研，特别对新疆南部喀什地区阿克陶县乌尔都隆窝孜村与托尔塔依农场文化建设进行了研究。这两个村虽同属于克孜勒陶乡，但由于其距离城市的远近不同、民族构成不同，在文化建设上呈现出一定的差异性。     

论我国犯罪参与体系的归属

以是否区分参与人的类型和程度为标准,划分了单一正犯体系和区分制共犯体系。根据我国刑法关于共同犯罪的规定,所有犯罪参与者只要为犯罪成立提供条件的,均按照正犯处理;将犯罪参与者以作用的大小为标准划分为主犯、从犯;对实行行为、教唆行为和帮助行为规定了统一的法定刑;这些均符合实质的单一正犯体系的特征。将我国犯罪参与体系归属为单一正犯体系,避免了理论上因区分正犯与共犯而导致的问题,有利于科学定罪、合理处罚。     

单一公有产权模式的制度缺陷

本文对传统的公有制尤其是单一公有产权模式存在的深层次问题进行了分析,认为传统的公有制存在产权归属不清、权责不明、流转不畅、双重代理难题以及非经济化影响等制度缺陷。     

单一税理论的实用价值评析

单一税是针对所得税提出的一种税制设计理论，它主张所得税采取低税率、宽税基、单一比例税率及消除重复征税。这些主张有利于刺激投资增加、促进劳动供给、提高企业家活动的动机和努力、促进经济的增长，同时可降低税收征管成本、有助于公平的实现。它的税制设计理念中有一些是值得我们借鉴和吸收的，对于我国所得税制的改革具有一定的实用价值。     

传统封闭式家族管理模式的变革

我国民营企业在改革开放中有了迅猛发展,该类企业中相当部分为家族企业.家族企业封闭式的管理模式已不能适应现代经济发展趋势.传统观念和社会信用危机,形成独特的家族企业文化,是其发展壮大的自身障碍.家族企业应充分利用法制资源、人才资源、资金市场资源所提供的平台,改造本企业,使之产权多元化,用人制度化,管理法治化,从观念到制度进行变革,适应市场经济发展的要求.