湖南省3．5万份“红头文件”被废止

最近，湖南省叫停了3．5万份“红头文件”。。自2008年7月开始，湖南省彻底查清全省规范性文件的“家底”，共有35630件内容有问题或过期不适用的规范性文件被废止或宣布失效，占到清理总数的46．5％。2008年4月17日，湖南省出台我国首部统一行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》。     

论行政法的正义

正义是一个最为崇高但又是最为混乱的概念之一,可以说不同时代、不同社会制度、意识形态、历史文化传统,不同国家、不同阶级或者其他群体、不同学派,甚至可以说不同的人,对正义一词的内容会有不同的理解。但不是指根本不存在判断是否正义的客观标准,衡量任何一种思想观点、活动     

论《行政处罚法》第四十九条快速、从重处罚的适用

《行政处罚法》第四十九条赋予行政机关应对突发事件快速、从重处罚的权力，旨在明确依法从快从重处罚违反突发事件应对措施的行为。但实践中这一条款的具体适用仍面临处罚对象不明确、快速处罚程序过于简化、从重处罚边界不清等问题，难以实现尊重法律和保障公民权益的制度目标。对此，应从明确突发事件应对措施违法行为的构成要件，厘清快速处罚程序的内容，限制从重处罚裁量权等方面对快速、从重处罚制度进行完善。     

我国民事二审开庭制度的困境与出路——寻求程序正义与分配正义的契合

我国自上世纪80年代末开始的民事审判方式改革至今皆以开庭审理为重心,而支配这一改革历程的核心理念是程序正义。在目前我国二审民事案件数量剧增、司法资源日益紧张的形势下,必须引入分配正义理念,对复杂程度、重要程度不同的案件适用不同的诉讼程序。我国应探索二审简易开庭模式,对正式开庭制度进行补充;简化正式开庭的庭审程序,提高庭审效率;有条件承认"非正式开庭"。通过建立以上多层次的开庭模式,使我国民事二审开庭制度走出现实困境。     

关于进一步规范市政府来宾接待和领导会见工作有关事项的通知

<正>津政办发[2009]129号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:近年来,随着天津经济社会的加快发展和滨海新区开发开放的不断深入,我市在国内外的知名度和影响力显著提升,来宾接待和领导     

浅论城市规划档案的"用"

档案的利用是档案存在的根本目的和价值。通过单位内部设计人员利用档案、编研、出书、画册等档案的利用、原始档案的利用、利用档案资料宣传等方面对档案的利用,论述城市规划档案的“用”,最后提出不足之处。     

法院不宜直接受理未经索赔的“保险给付之诉”——兼议保险索赔前置程序之构建

保险事故发生后，投保人、被保险人、受益人的保险给付请求没有经过理赔无从确定。当事人未先行向保险人提起索赔而径直提起的诉讼，不符合给付之诉的要件，不是真正意义上的保险给付之诉。应当认识到理赔程序在确定保险给付之债上的重要意义，依据索赔一理赔的保险运作模式，由当事人先向保险人提出索赔从而展开理赔程序确定具体的保险给付义务。我国应规定保险索赔前置程序，明确在保险事故发生后，投保人、被保险人或受益人必须先向保险人索赔（理赔申请），只有当索赔不获满足或有其他争议时才能提起诉讼。     

WTO总干事选任的思考：《总干事任命程序》的修正与完善

迄今为止，GATT／WTO先后共产生了八位总干事，但只有一位来自发展中国家。总结、分析历任WTO总干事选举及《总干事任命程序》中的制度性不足，并对其进行“微调”，将协商一致解释为积极协商一致，对于发展中国家和我国充分有效地参与总干事选举具有重要的实践意义。     

行&#183;政&#183;协&#183;助&#183;程&#183;序&#183;研&#183;究

作为实行行政科层制职权分工的国家弥补分工不足的必要手段，行政协助应首先被定位为一项处理行政机关之间合作关系的原则，这早已被域外相关立法所肯定。对行政协助的程序进行研究不能简单借鉴域外立法经验，而是必须以相关理论研究和行政程序法治的整体建设为基础，正确借鉴域外相关立法经验，结合我国的行政体制和行政习惯等实际情况，选择适合于我国的行政协助程序立法模式，最后再从细微处入手全面构建我国行政协助程序制度。     

严格管理与人文关怀的有机对接

为认真落实郑州铁路局提出的"严格管理+人文关怀"的治局理念,洛阳机务段针对职工反映的违章违纪范围界定不明晰、违章违纪罚款弹性大、使用管理透明度不高、可罚可不罚的都给予处罚,以及思想教育工作弱化等弊端,经过深入调研,反复征求各方意见,段职代会联席会议多次审议修改,数易其稿,于今年2月10日,出台了<洛阳机务段违章违纪考核标准及考核程序暂行管理办法>(洛机[2009]14号),与以往不同的是,该<办法>首次增添了"违章违纪考核处罚返还办法"的内容,充分体现了路局提出的"严格管理+人文关怀"的要求和建立"和谐洛机"的具体举措.