区人大常委会制度建设的实践与思考

进一步加强和完善区级人大常委会的制度建设，一要提高认识、务实加强制度建设的思想基础，二要完善体系、加大制度建设的力度，三要健全机制、不断提高制度建设的水平。     

发挥代表主体作用的思考

中共中央以中发[2005]9号文件批转的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，明确提出要进一步完善人民代表大会制度，把重点放在充分发挥代表作用和加强常委会制度建设上来。红桥区人大常委会紧紧抓住贯彻落实中央9号文件这条主线，把发挥好代表的主体作用作为常委会履行职能的重要基础，坚持从提高代表整体素质、拓宽代表知情知政渠道、健全代表工作制度入手，进一步深化和活跃代表工作，充分发挥代表的主体作用。     

“人大监督”归位渐进思路

监督法的制定出台，在人大的制度创新和权力细化、规范化方面迈出了可喜的一大步。     

加强制度建设 推进人大工作

景德镇市人大常委会把加强制度建设作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，不断创新、不断完善，对设立常委会以来的各项工作制度进行了修编．审议通过了《景德镇市人大常委会制度汇编》，较好地促进了人大工作的规范化、制度化，推进了人大工作。     

关于执行《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》若干问题说明

为了更好地贯彻《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》，规范事业单位人员聘用制度，现就实施中的有关问题作如下说明：     

重庆市人民政府办公厅关于“十一五”重大项目实行副市长牵头工作制的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:经市委、市政府研究,决定对“十一五”重大项同实行副市长牵头工作制。现就有关事项通知如下:重大项目是指关系我市国民经济和社会发展战略全局,对突破基础设施瓶颈制约、培育产业集群、壮大支柱产业具有极强带动作用,前期工作复杂,涉及部门多,推进难度大,带动性强,投资额大的重大基础设施和产业结构调整项目。重大项目由市政府根据工作需要适时分批公布,     

着力打造以人文精神为核心的企业文化经营模式

重庆天友乳业股份有限公司作为国家级农业产业化重点龙头企业，作为西南地区最大的乳制品企业，肩负着重庆市奶业产业链整体发展的重任。2005年，天友公司开始实施位于农业园区实施的渝北乳品加工基地项目，该项目选址属于三峡库区范围，并已被列入国家三峡库区产业发展基金项目和重庆市2005、2006年重点建设项目。该项目的主要内容是建设一个占地面积131亩，年产液态奶8万吨、奶粉1000吨的现代化乳品加工厂，并将公司本部和乳品一、三厂整体迁入。作为一家位于库区的股份制企业，以管理促经营虽然无疑是正确的，但也是不够的，企业要做到可持续发展，必须要培育以人文精神为核心的企业文化。我们深知：十多年来，在破解三峡百万大移民这一世界级难题的过程中，正是在“自强不息、开拓开放”的人文精神指引下，库区广大干部群众斗志昂扬、拼搏进取、无所畏惧，才确保了大规模移民搬迁的顺利推进。人文精神是推动我们破解世界级难题的核心动力。因此，以“自强不息、开拓开放”人文精神为指引，打造企业文化经营模式，以软实力的强大带动硬实力的可持续增长，就成为我们的必然选择。     

新农村建设：重视解决农民土地问题

改革和完善农村土地制度,盘活农村土地,强化农村土地的开发利用与管理,是新农村建设中必须十分重视并重点解决的问题。结合海南实际,新农村建设在农村土地开发利用方面应当抓好以下几项工作:——突破产权瓶颈,建立健全新型农村土地产权制度。建立健全产权清晰、主体明确、流转便利、经营自主的新型农村土地产权制度。大胆将土地物权所设定的各项权能无条件地交给农民,确立农民对土地产权的主体地位。完善农村土地产权登记制度,尽快完成全省4800万亩农村土地确权工作,将农村土地所有权和使用权直接确权给作为农业生产主体的集体经济组织和个…     

制度安排与伦理建构：官员问责制完善的路径选择

官员问责这一举措自2003年启动以来,不管是在实践中,还是法制建设及理论研究方面都取得了比较丰富的成果。但是现实中它还算是政策性,没有形成为一项制度,因而还有不少不足之处,为使官员问责走上制度化,成为推动中国公共行政改革的一个“善制”,有必要对它进行完善。基于此,本文就从制度安排和伦理建构两个路径选择机制方面,对如何完善官员问责制进行一些论述。     

官员责任意识助推制度变革

部级领导，主动站到舆论前台，坦陈心迹、直指弊端，表明政府对当前社会发展现状以及客观存在的社会弊端有着深刻、明晰的认识。