“制度＋科技＋文化”高校廉政风险防控机制建设新探索

高校应该根据权力管理和风险管理理论，进行清权，限权、溶权，通过排查廉政风险、制度的废改立、管理流程再造、信息化手段运用等，形成更好的制度和机制安排和良好的文化环境来防范化解廉政风险，努力把与教育的说服力、制度的约束力、科技的控制力、监督的制衡力、惩治的威慑力、文化的渗透力有机结合起来，提高反腐倡廉科学化水平，保持高校的纯洁性。     

制度加科技:有效监督与制约权力运行——上海航油公司的实践与启示

制度加科技是当前预防腐败的创新途径和有效措施。上海浦东国际机场航油公司在推进信息化建设的过程中,把MIS系统应用于廉洁风险防控机制建设,起到了对权力运行"事前制约、事中控制、即时可纠"的作用,强化了制度对权力运行的有效监督和制约,使制度执行变得刚性有力,使权力监督变得阳光透明。     

步步向荣的农村信用社——记紫阳县农村信用合作联社

紫阳县农村信用合作联社,继营业部于2009年荣获市级"人民满意的窗口服务单位"以来,2012年被县政府推荐为省级"人民满意的窗口"。短短几年,该社以坚持"风险防范有限,注重经济效益,持续协调发展"的经营思想,坚持"四个面向"的市场定位,坚持"巩固提升、稳中求进"的发展思路,坚持"巩固农村阵地、竞争城市业务"的发展战略,全面深化改革,于2012年取得了骄人的经营业绩,为取得省级文明单位锦上添花。     

优化营销政策 提升服务质量——记陕西省宜川县农村信用合作联社

今年以来,宜川县信用联社认真贯彻落实全省农村合作金融机构工作会议精神,坚持"风险防范优先,注重经营效益,持续协调发展"的经营思想和"打基础、利长远"的发展思路,全面夯实管理基础,不断加快业务发展步伐,着力提升金融服务水平。上半年,各项存款余额105056万元,较年初增加1176万元,同比多增922万元;各项贷款余额为68155万元,较年初增加18663万元,同比多增9684万元;实现各项收入3944万元,完成办事处全年总收入计划7750万元的51.01%,同比多收951万元,增幅为31.77%。拓宽储蓄市场,狠抓存款收入。一是继续以组织储蓄存款为重点,进入农村走进农户。拓宽农村市场,守住农村阵地。二是做到提前动手、常抓不懈,彻底改变以往传统的组织资金方法,切实扭转"月底上、月初下、年末上、年初下、重年度、轻月度"的做法,努力实现稳中求进,月度保     

微博作品传播的侵权风险及其解决途径

同一平台内的微博作品传播方式主要是转载和转发两种情形，对其可能存在的版权侵权问题需要区别对待。转载微博作品一般应当取得原博主明确的授权许可。     

扩大中等收入群体是个大战略

自2010年以来,中国(海南)改革发展研究院课题组就如何扩大中等收入群体,破题收入分配改革进行了深入调研,并多次召开相关的国际研讨会集思广益,对该问题进行交流与探讨。课题组调查研究的结论是,我国正处于由中等收入阶段迈向高收入阶段的关键时期,扩大中等收入群体是个大战略。如果能够以民富优先破题收入分配改革,有望到2020年实现中等收入群体倍增,使其占总人口的比重不低于40%,从而奠定橄榄型社会的基础。     

环境风险防控中的行政裁量

由于风险防控的特殊性,环境问题的综合性以及调和经济发展与环境保护的需要,行政机关必须在环境风险防控中进行行政裁量.从行政过程论的角度看,环境风险防控可以分为风险评估、风险沟通和风险决策三个阶段.在风险评估阶段,行政裁量主要针对专家选拔,为防止行政机关通过影响专家选拔从而操纵风险评估结论,应对这一阶段的行政裁量加以明确限制;在风险沟通阶段,行政机关对于公众参与及政府信息公开的方式、程度、效果等享有裁量空间,有必要强调建立和完善民主统制的保障;在风险决策阶段,对于“风险”的要件裁量,涉及高度科技背景与专业判断的事项,属于行政机关专业判断范围.对于利益衡量的效果裁量,现有裁量空间并非不足,应设计程序制度从整体上对环境风险防控中的行政裁量运行进行较好地规制.     

公法视野中的惩罚性赔偿

晚近"放松规制"的规制改革思潮影响到我国行政监管政策的制定。惩罚性赔偿因其具有对违法行为的一般威慑与特别威慑、私人协助执法等事中事后规制功能,而日益受到监管政策制定者的青睐。惩罚性赔偿具有合作治理中多要素参与、司法承担规制职能等特点,是法实效性保障的重要制度。惩罚性赔偿实体上可以整合多种经济责任,其诉讼程序也应与行政程序衔接实现违法行为的全过程监管。惩罚性赔偿制度兼具公益与私益属性,理应在国家和个人之间合理分配赔偿金,以弥补国家作为公益责任主体的经济损失。惩罚性赔偿应当接受效能原则、比例原则、一事不二罚原则的约束和规范,避免误入"公法遁入私法"的歧途。     

风险社会邻避困境的化解:以共识会议实现公民有效参与

当今世界是个充满风险、各种风险叠加的风险社会,公共决策因之变得更加困难,因邻避设施建设而形成的邻避困境充分显示了公共决策的困难性。本研究针对目前正困扰政府治理的邻避问题,认为邻避决策实质上是对利益和风险进行分配的一种风险决策。在对风险认知存在巨大差异的背景下,政府封闭式的决策模式、公民利益诉求表达不畅以及专家遭遇社会信任危机是导致我国邻避困境的主要原因,化解这一困境的关键在于实现公民在公共决策中的有效参与,通过理性对话打破邻避设施"建与不建"的冲突困境。而共识会议作为一种科技风险的民主治理模式,强调公众与专家平等、充分地理解和对话,是实现公民参与的一种有效形式,对化解我国的邻避困境将有着重要助力。     

论“知假买假”行为的反契约性及其克服

对法律实践中存在的“知假买假”现象,我国长期以来一直处于惩罚性赔偿时其是否适用,包括是否赋予“知假买假”者以消费者地位,其打假行为是否具有价值正当性的争论之中.但是,忽视这种行为的反契约性及其折射出的社会风险,必然怠于反思正当的规制路径.本文认为,应当以剖析假冒伪劣产品存续的时空条件为基础,确定政府、“知假买假”者和消费者在制假售假社会防治网络中的合理地位,以实现社会风险防控和契约精神捍卫的共同目标.