市场经济条件下单位内部治安保卫的新构想--评《企业事业单位内部治安保卫条例》

<企业事业单位内部治安保卫条例>确立了"单位自治,政府监管"的单位内部治安保卫的新机制,单位内部治安保卫工作实行单位负责制,单位自治权力必须在法律的框架内运行.公安机关应充分履行指导监督的职能,积极探索适应社会主义市场经济的维护单位内部稳定与安全的新途径.     

论制度后发优势的实现机制

制度后发优势实现的核心问题,是正式制度模仿、非正式制度模仿及其关系问题。本文认为正式制度是可移植的,但又受到宪法秩序、关联制度、非正式制度等的内在制约。同时,非正式制度内在于传统和历史沉淀,其可模仿性就差得多,但在开放条件下非正式制度的变迁不可能封闭进行。制度模仿的过程,是新的正式制度与本土非正式制度相互作用与融合的过程,是引进制度的本土化过程。     

论用人单位内部劳动规章内容的合法性

用人单位内部劳动规章具有法律效力的要件之一是内容合法。内部劳动规章内容的合法性意味着内部劳动规章不得违反劳动法强制性规范,不得侵犯劳动者作为公民的基本权利,不得违反劳动合同和集体合同。     

论预防和控制职务性违法违纪的制度建设

职务性违法违纪是腐败现象最突出的表现,制度缺陷导致的权力失控是职务性违法违纪产生的根本原因之一。预防和控制职务性违法违纪的制度建设必须具备严密性、制衡性和注重人性。     

经济法规的合宪性审查标准——基于对美国联邦最高法院判例的考察

对法律文件的违宪审查是我国合宪性审查体系的重要组成部分。在美国的违宪审查实践中,针对法律所涉及的内容,分别存在着合理审查、中等审查和严格审查等不同的审查标准。对于经济领域的法律,一般采用合理审查标准,但近年来在涉及言论自由的经济领域,其审查标准往往会提高。在我国的合宪性审查制度中,如果法院在个案审判中发现法律存在违宪嫌疑时,可以建立向最高人民法院移送的机制,并通过听证程序进行充分论证以决定是否向全国人大常委会提出合宪性审查请求。在审查中,对于我国的经济法律不宜直接采用合理审查标准,而应提高审查标准。     

国家监察委员会的监察法规制定权限:三步确界与修法方略

全国人大常委会通过决定方式授予国家监察委员会监察法规制定权,形成了以人大立法权为核心且以行政立法权、监察立法权和军事立法权为补充的更优的“一元三系”立法分工体系,监察权也得到了极大丰富,进而有利于织密权力监督之网。当前的紧要任务在于明确界定监察法规制定权限,以在推进监察法律规范体系立体建设的同时保障监察法规制定权规范演进。利用“三维考察+三层掘进”的阐释模型耙梳可以发现,目前国家监察委员会既可以为执行监察法律、监察直接相关法和间接相关法的规定,单独或者联合其他国家机关进行执行性立法,也可以在遵守法律保留原则的前提下,就领导性管理事项进行创制性立法,还可以基于全国人大常委会的专门授权,就法律的相对保留事项和监督性管理事项进行授权性立法。接下来应当在《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》的基础上对制定监察法规的立法权限、形式和备审等内容作进一步规范,以备我国《立法法》修改之需。     

浅议“违宪”的慎用

违宪，一般指违反宪法的行为。四川两位律师认为《娱乐场所管理条例》禁止四类人从业于娱乐场所属违宪之结论经不起推敲，有使“违宪”泛化之嫌疑，同时又曲解了宪法与部门法及行政法规的关系，误解了我国以宪法为主导地位的法律体系所蕴含的“一般情况下，法无明文禁止均可行”的内在精神。在任何情况下，对违宪都应当慎重使用。     

新制度经济学视野中的政府间国际制度与国际非政府组织

在国际关系中,政府间国际制度与国际非政府组织始终是一起成长与发展的;两者在同一时期产生,又在同一时期壮大。今天,政府间国际制度面临着许多新的压力与挑战,国际非政府组织也被赋予一些新的使命。从表象看,两者之间的关系似乎已经不再像过去那样简单,而是变得复杂起来。从新制度经济学的视角看,两者的互动关系却并不复杂,它们实际上一直表现为一种互补关系。政府间国际制度作为正式制度,对国际非政府组织的发展方向起着塑造性作用,而国际非政府组织作为非正式制度,则对政府间国际制度起到了补充性作用。     

“Comparable Workers” and the Part-Time Workers Regulations

The House of Lords majority decision in Matthews v. Kent and Medway Towns Fire Authority overturns the narrow interpretation given to key aspects of the Part-Time Workers (Protection of Less Favourable Treatment) Regulations’ core comparator mechanism in the lower tribunals and the Court of Appeal. It is a contextually astute judgment, which recognises the reductionist implications of an overly narrow approach to establishing comparability for the purposes of a less favourable treatment claim on the grounds of part-time work. The positive aspect of this decision remains overshadowed, however, by the fact that this interpretation provides little consolation to the large majority of part-time women workers whose disadvantage and inequality remains outside the scope of the Regulations’ protection.     

试论入世后出入境管理服务经济的方法和途径

加入WTO将对我国经济发展产生正负两方面的影响,面对机遇和挑战,公安出入境管理部门在为国有企业引进外资、外智,方便境外人员入出境方面还存在一些不足。因此,必须及时调整政策立法,为经济建设创造有利条件;用足用好现有政策,从政策保障上服务经济建设;强化服务意识,提高服务质量,促进经济建设。