政协提案工作的理论与实践

进入新世纪政协提案工作取得了新的成效,在促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设中发挥了重要作用,作出了重要贡献.如何写好政协提案,要抓住"六个环节",要注重"审时、务实、坦诚、求效",注意"四个视角",要具备"严肃性、科学性和可行性",要充分认识政协提案作为人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式.     

试论国家文字改革前文件中简化字的检验

文件检验实践中所涉及的国家文字改革前的文件中是否存在简化汉字，这些简化汉字在文件检验鉴定中怎样评价，如何利用。对鉴定结论的正确与否产生直接影响，进而影响到对案件的判决处理是否客观、公正。 本文试图从汉字发展的历史．古今字、异体字和繁简字的有关情况。我国汉字简化情况三个方面对简化汉字进行分析研究。使鉴定人消除对简化汉字的认识误区。对文件检验鉴定中遇到的国家文字改革前的文件中出现的简化字有一个明确的认识。在文件检验实践中。充分把握和利用所出现的简化汉字。结合笔迹等方面特征。正确辨别文件真伪，作出符合客观实际的鉴定结论。     

国有企业改革新模式——黔南自治州都匀市资本置换的考察分析

本文是对都匀市运用资本置换模式改革国有企业的一个初步总结。文章首先介绍了都匀市国有企业改革的历程、特点和主要经验教训，然后分析了都匀市运用资本置换方式改革国有企业的情况和问题，最后提出了都匀市进一步运用资本置换方式改革国有企业的意见和建议。     

国家和社会关系视野下的村民自治

随着村民自治的推行,国家行政权力从农村基层政权的撤出,村级治理模式发生了深刻的变化。这种治理模式的变迁必然影响着国家与社会关系的构建。随着村民自治的进一步深入,构建国家与社会的良性互动必须在明确政府职能、加强村委会建设以及培育成熟理性的社会主体三个方面加以努力。在社会充分发育、国家与社会日趋良性互动为背景的村民自治,其发展也应以价值理性主义、法制主义及充分自治为取向。     

台湾犯罪被害人补偿制度评析

台湾1998年创设了犯罪被害人补偿制度，意欲通过这种社会福利性质的制度，以社会保险分散风险的方式，来达成当局保障人民基本权利的任务，并借以达到促进犯罪防治及社会部分控制的附带目的。台湾犯罪被害人补偿制度的设计吸收了其它国家及地区的优点与实施上的缺失，因此有些制度内容具有领先性。然而该制度在现实运行中出现了一些误解和偏差，台湾的有识之士目前也正在积极探讨，力图寻求制度的理性变革，从而建构一套理性的犯罪被害人“司法”保护的完整体系。     

奥尔森的国家起源理论

国家起源理论中的契约理论只是对某种国家形态及功能的事后正当化论说，无法成为一种对国家起源的解释性理论。在奥尔森的理论中，国家是由固定下来的匪帮转化来的，专制国家权力的产生是拥有暴力或私人权力的主体以自身利益最大化的方式运用私人权力的结果。国家权力的运作，无论是征收赋税还是提供公共物品，都取决于权力拥有者自身利益最大化的逻辑。不同的共容利益导致了民主与专制政府的不同行为模式。相对于契约理论，奥尔森的理论是一种更富解释力且更为简约从而更具竞争优势的理论。     

联合国反恐全面公约中的武装部队问题

如何规范一国武装部队的行为是制定联合国反恐全面公约的最大难题之一。武装部队在武装冲突及执行公务中的活动，应否受该公约的管辖？各国在此问题上难以达成共识。分歧的主要原因在于各国在国家恐怖主义的概念以及全面公约与国际人道法的关系问题上看法不一。为使全面公约尽早得以通过，可以明确规定国家武装部队在武装冲突及执行公务中的活动以及民族解放部队的活动均免受全面公约的管辖。因为即使不适用全面公约来约束武装部队的行为，国际人道法和国际刑法等其他相关国际法规则也可对此种行为进行管制。     

从经济的国家调节到利益的社会再分配——经济法"三三理论"评析

经济法的法律部门性质及社会功能一直被持续性加以讨论,但是如果放宽视野,从经济体制改革所引起的中国社会深层次结构的变迁来看,经济法实际上深刻因应着中国三十年改革背景下如何妥善协调多元化的社会阶层分化主体的各自利益诉求,如何对改革中形成的失衡利益格局加以公平再分配。经济法需要秉持法律的基本品格即保障个人权利,但同时需要承负起社会公平调节的职责。从经济的国家调节到利益的社会再分配,正是漆多俊先生的一条曲折而清晰的思想路线。     

公正及公益的动力——从《未能信录》看儒家思想对清代地方官行使公共职能的影响

自秦汉家天下帝制体系确立以来,政府官员的角色常摆于私家臣仆和国家公务员之间。两种角色既有交叉重合又时时产生矛盾冲突。以《未能信录》所收清人张五纬在嘉庆年间办理江西各州县司法及政务的若干案例为例证,探讨清代地方官如何在这两种角色定位之间寻求调和。虽然清代地方官之勤惰、廉贪、仁苛、正邪各有不同,因而促成其履行公共职能的动因也不一而足,单以张五纬所记录之个案来看,参之其它旁证材料,张氏勉力追求司法公正及推进地方公益事业之根本思想动因乃源于儒家思想之浸润,而非清代官僚体制自身。     

因证据不足而不起诉的案件是否要赔偿

因证据不足不起诉案件不应予以赔偿,因为1、它不能否定起诉之前的各项诉讼行为;2、它不是宣告犯罪嫌疑人无罪;3、它不属于国家赔偿法规定的赔偿范围;4、有利于司法机关执法;5、并不违背罪疑从无原则.