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浙江“强县扩权”夺取“百强县”三连冠 总被引:1,自引:0,他引:1
2003年度、2004年度、2005年度全国百强县中浙江均占30个,稳居全国第一。浙江省县域经济全面发展,与体制不无关系。浙江省虽然在名义上实行市领导县体制,但除宁波市外,浙江省其他县(市)的财政和党政一把手却直接由省管理,是实际上的“省管县”体制。由于避免了市对县的财政截留,浙江县域经济发展的优势非常明显。温家宝总理在全国农村税费改革工作会议上指出:“具备条件的地方,可以推进省直管县的试点。”近年来,海南、浙江、湖北、河南、广东、江西、河北、辽宁等省先后开始了“强县扩权”的改革,并取得显著成效。 相似文献
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基于分权视域的省管县改革框架构建 总被引:1,自引:0,他引:1
在长期的"市管县"财政体制下,省、市级政府通过各种方式集中下级财力,却将事权层层下放,使得下级"财事"两权不匹配,导致县乡财政陷入困境。因此,要改变县乡"财事"两权不匹配的现状,将财政权力上移至省是一种可行的途径。本文试从分权视角,在对现有"省管县"改革试点的经验与问题进行探讨的基础上,提出通过明确各级政府的职能与事权、确定各级政府的税收收入、赋予基层政府适当税收自主权、规范省以下转移支付方式、统筹市县发展、建立与"省管县"财政体制相适应的行政体制等构建起"省管县"的财政体制。 相似文献
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当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角 总被引:1,自引:0,他引:1
开放并加强地方政府发债管理是学界多年所关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案已提交国务院待批,我国允许地方政府发行公债将是大势所趋.从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的"代际不公平"的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求. 相似文献
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《党的生活(青海)》2007,(4):46-46
青海省人民政府作出关于全省2006年度耕地保护目标责任制完成情况的通报;青海省人民政府办公厅转发省安监局关于组建矿山和危险物品区域性事故灾难应急救援队建设方案的通知;青海省人民政府办公厅提出关于实施全面推进依法行政实施纲要的意见;青海省人民政府办公厅发出转发省财政厅关于开展省管县财政管理体制改革试点工作意见的通知;青海省人民政府办公厅发出转发省监察厅等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知;青海省人民政府办公厅发出转发省财政厅关于建立支农投入稳定增长机制加快社会主义新农村建设意见的通知;青海省人民政府办公厅发出关于转发省交通厅在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作意见的通知. 相似文献
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"市管县"的悖论与"省管县"的可行性研究 总被引:4,自引:0,他引:4
庞明礼 《北京行政学院学报》2007,(4):16-19
随着经济和社会的发展,"市管县"体制已越来越明显地呈现出其各种弊端,与此同时,一种全新的"省管县"模式已越来越受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。本文在对"市管县"体制的悖论进行分析的基础上,论证了"省管县"的现实和理论可行性以及可能衍生的问题,从而为我国地方行政体制改革理清思路。 相似文献
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随着经济社会的发展,"市管县"体制已越来越明显地呈现出其各种弊端,与此同时,"省管县"改革已越来越受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。在对我国"市管县"体制的形成历程进行梳理的基础上,分析其所面临的困境,论证"省管县"改革的可行性,并提出对"省管县"改革的理性思考,具有重要现实意义。 相似文献
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省管县改革的绩效预期及其现实挑战:一个理性的省察 总被引:2,自引:0,他引:2
何显明 《江苏行政学院学报》2009,(5):98-104
任何一种制度安排的实际绩效,都必须置于与之相关联的一系列制度安排共同构成的制度网络中,从制度安排的耦合关系中加以考量.在理论界已就"省管县"改革的必要性和可行性达成广泛共识的背景下,需要对这一改革可能取得的实际绩效保持高度审慎的理性态度,摒弃那种设计"最优"方案,实现"一次性跳跃"的建构理性主义的冲动,将"省管县"改革纳入更为宏大和复杂的体制变迁背景,纳入中国行政体制改革的总体框架之中,对其实施过程可能面临的挑战,及其可能产生的政治一行政效应进行理性的分析和评估. 相似文献