建设国内统一大市场的重要意义与实现路径

面对复杂多变的国内外形势,国内统一大市场是形成新发展格局的最可靠的战略资源,是可以利用的比较优势甚至是绝对优势。建设国内统一大市场的基本路径是要强化竞争政策的作用,中长期的突破口在于改革和优化地方政府的职能,破除“行政区经济”的形成基础;而短期的突破口,一是要消除政策歧视,提倡公平竞争,二是推进区域高质量一体化发展国家战略。     

聚合的力量

正2015年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》,方案强调系统推进全面创新改革是破解创新驱动发展瓶颈制约的关键。此次入选的省级行政区,遍布东中西部和东北等区域,分别为1个跨省级行政区域(京津冀)、4个省级行政区域(上海、广东、安     

跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制构建与应用——基于目标管理过程的分析框架

问责目标的整体性、问责过程的有序性以及问责标准的统一性是跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制的根本特性.基于目标管理过程分析框架,以整体性绩效责任目标的实现为中心,构建了包括绩效责任目标确定、目标执行、目标评估、目标反馈和目标改进五个环节的跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制基本框架.通过对京津冀地区进行应用检验,证实...     

跨行政区水环境管理立法研究

我国已经进行了许多水环境管理的立法,这些立法在我国的水环境管理中发挥了重要的作用;然而,我国的水环境管理立法也存在许多问题,包括缺乏完整的跨行政区水环境管理的政策、法规体系不健全、管理制度不完善、管理体制不能适应实际管理的需要和对法律的执行缺乏公众监督机制等。解决这些问题,需要改变目前的一些立法原则和制度安排。主要包括:制定全面系统的跨行政区水环境管理的政策;健全跨行政区水环境管理的法律、法规体系;完善跨行政区水环境管理制度;理顺跨行政区的水环境管理体制;建立完善的公众参与机制;转变观念,与时俱进,建立一个真正的良治社会。     

我国跨省区流域污染问题治理的困境及司法对策——论司法体制改革与对策研究

党的十八届四中全会公报指出：＂优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。＂从全国主要跨省区流域污染的若干重大案件的问题入手,提出了治理这类污染问题面临的困境;从法经济学和现有司法体制的角度分析了导致这些案件发生的主要原因;探讨了在解决跨省区流域污染案件中的司法机制的缺陷;并提出了解决这些跨省区流域污染案件的四大对策：一是在国家层级上将司法辖区与行政辖区分开,即建立跨省级行政区的若干大区法院或巡回法院,专门受理省级行政区之间的跨区冲突案例;二是将现行的法院的经费与人事任免的横向关系改变为从最高法院到基层法院的纵向垂直关系;三是可以尝试由最高人民法院内设立巡回派出法庭,为建立全国大区法院或巡回法院的过渡;四是建立法官独立的保障机制。最终从司法体制上解决跨省的地方司法保护主义的问题。     

大红门：从皇家苑囿到北京CBC

提起大红门．北京市民首先想到的是木樨园以南的服装商贸区。这个位于南苑乡行政区内，以南三、四环之间的中轴路两翼为中心，西起马家堡东路，东至光彩路，方圆近10平方公里的地区正在经历一场升级巨变。     

从行政区行政走向区域治理：省际接边地区治理的范式创新——以湘鄂渝黔桂接边地区（五溪源）历史沿革与治理创新为例

省际接边地区因地域毗邻、发展相近、形成区域公共性事务,以单一的行政区划行政无法高效治理,需要建立以政府合作共治、社会参与的区域行政与区域治理机制。本文通过梳理政府治理形态和公共事务治理模式的历史演变与进程,具体研究湘鄂渝黔桂五省（市）（五溪源）接边地区的状况,认为省际接边地区的治理必须变革,可能的前景不是不断调整行政区划来适应这一进程,而是走向以政府间合作的区域行政和以政府为中心、社会广泛参与的多中心的区域治理之路。     

郭峰同志与辽西

为适应新的形势,东北行政委员会于1949年4月21日发布命令,重新规划东北行政区,决定撤销辽北、辽西省建制,重新组建新的辽西省.新辽西省委于5月15日在锦州正式办公,郭峰任书记.当时,东北及全国形势都发生了很大变化,特别是七届二中全会召开后,全党工作面临一个大转变.1949年3月,中共七届二中全会在河北平山西柏坡举行,毛泽东的报告和全会决议都提出:在全面胜利的局面下,党的工作重心必须由乡村转移到城市.     

跨省区域治理:中国省级政区改革的路径选择

本文从分析我国省级政区现状特征及其改革的现实困境出发,探讨了我国省际政区改革的路径选择问题,认为“跨省区域治理”是在现有行政区划与行政管理体制下实现我国省级政区改革的理性选择。基于此一认识,作者提出了我国跨省区域治理的基本方略,主要包括:理念更新、横向合作、区域市场、跨界组织管理等内容。     

论我国经济区发展的困境及川渝经济区的借鉴

当前，经济区的发展与暴露出来的问题一样突出。经济区统一的产业布局与经济区内不同行政区划产业自成体系的矛盾突出、经济区内互争资源的现象日益激烈、经济发展各自为政、内部整合裹足不前。川渝经济区即将列入我国的十二五规划，要保证川渝经济区快速、持续、健康向前发展，必须充分借鉴我国各地经济区发展的经验和教训，在创立资源共用利益共享新规则、创立资源共用利益共享新规则、探索经济区协调发展新模式等方面，探索出一条适合我国国情，符合川渝实际，满足各方利益，有利于西部大开发战略实施的经济区发展的新路。