开篇的话

正2015年岁末,在我们即将挥别"十二五"、迎来"十三五"的重要时间节点,一条条重磅消息接连不断。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》,方案结合东部、中部、西部和东北等区域发展重点,选择1个跨省级行政区域(京津冀)、4个省级行政区域     

聚焦成德绵——四川推进全面创新改革试验一周年纪实

正导语:一年前的9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》正式对外公布。按照方案,包括四川在内的8个区域被纳入全面创新改革试验区域。作为《总体方案》确定的四个省级行政区之一,四川决定依托成都、德阳、绵阳地区开展先行先试。     

系统推进全面创新改革试验 加快建设全国科技创新中心

正为深入贯彻中央《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国家创新驱动发展战略纲要》等文件精神,系统推进全面创新改革试验,进一步深化体制机制改革,着力加强全国科技创新中心建设,充分发挥北京全面创新改革在全国创新驱动发展中的示范引领作用,市科委、市发展改革委、中关村管委会、海淀区政府等部门和单     

本市将成为具有全球影响力科技创新中心

3月22日,市政府常务会审议《北京系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》,包括5方面重点发展任务和7类全面创新重大改革举措：主动服务国家重大创新战略,强化央地共建共享,鼓励和支持在京科研机构开展量子计算、第三代半导体等重大基础和前沿科学探索研究。     

党的三代领导集体对社会主义发展动力的战略思考

中国共产党对社会主义发展动力的探索,经历了三个前后相继的认识阶段,即毛泽东的矛盾动力观、邓小平的改革动力观和江泽民的创新动力观,这反映了党在社会主义发展动力问题上认识的不断深化和推进.社会主义社会的基本矛盾是社会主义发展的一般动力,改革是社会主义发展的直接动力,而创新则是知识经济务件下推动社会全面发展的不竭动力.矛盾--改革--创新的动力轨迹表明我党对社会主义发展动力的探索历尽艰辛,日趋成熟.     

改革创新党内选举制度

全面推进党内选举制度的改革与创新，不仅对党的自身建设意义十分重大，而且对推动人民民主的发展、构建社会主义和谐社会和现代化建设价值更为重大。     

中国省级行政区域行政支出与行政成本的实证研究

1995年~2008年期间,我国省级行政区域的行政支出增长速度均超过了GDP、财政收入和财政支出的增长速度。29个省级行政区域行政成本可划分为五大集团,行政成本指数年均增长率高于全国平均水平的有17个省级行政区域,低于全国平均水平的有12个省级行政区域。解决居高不下的省级行政区域行政成本问题应把行政成本作为控制性指标列入政府的工作计划,强化政府成本的责任机制;引入企业成本核算机制,健全行政绩效考核体系;加快透明政府建设,让每个官员和公务员接受公众的监督;公众参与事关官员利益的行政事务改革,形成政府与公众讨价还价的博弈机制;增强财政预算的刚性约束,强化预算的权威性。     

排污权制度改革的“浙江模式”

浙江省排污权制度改革经历了区级层面、市级层面和省级层面三个阶段的探索与实践,形成了自下而上的排污权制度改革的“浙江模式”.“浙江模式”的主要做法是：以总量控制为前提、以监测技术为基础、以体制创新为推力、以市场定价为导向.排污权制度改革取得了显著的污染减排等环境效益、招商选资等经济效益和制度示范等社会效益,其基本经验是：严峻环境形势倒逼机制推动排污权制度创新;政府、市场和社会机制耦合促进排污权制度不断推广;环境技术创新和环境制度创新驱动排污权制度不断完善.为了充分发挥排污权制度的政策效应,必须全面推进排污权制度改革,构建排污权制度统一政策,加强排污权监管机制建设.     

改革完善人才发展体制机制 以人才优先发展促进全面创新改革——专访省人才工作领导小组办公室副主任刘捷

正近年来,四川省委、省政府认真贯彻中央关于全面深化改革的部署要求,突出服务创新驱动发展这一主线,抓住人才引进聚集,引进聚集、培养开发、流动配置、评价激励机制和人才管理体制五个关键环节,着力破除制约人才发展的政策壁垒和制度藩篱,不断激发人才创新创业活力,为系统推进全面创新改革、建设国家创新驱动发展先行省提供坚强人才支撑。     

政府改革与政府创新——关于政府创新的内涵、动力及路径分析

政府创新的内涵包括观念、理论、体制、人员和操作等五个层面的创新。政府创新是通过政府官员的改革行为得以实现的,因而其直接动力就是政府官员的责任心和进取心,然而从根本上说,政府创新的动力来源于社会实践。从我国的国情出发,政府创新的推进可通过政治改革、行政改革、创建服务型政府、转变执政方式来实现。     

深化改革与推进企业制度创新

推进企业制度创新的关键是深化改革。目前 ,急需加快公司制、企业管理制度、以企业为中心的技术创新体系、企业人事制度、社会保障制度、政府职能转变等六个方面的深层次改革 ,以为企业制度创新创造条件和环境。     

关于推进成都全面深化改革的思考

党的十八届三中全会的胜利召开掀起了全面深化改革的高潮。成都在35年的改革历程中取得了显著的成效,但同时也面临着改革进入攻坚期和深水区的复杂难题。如何贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进成都全面深化改革成为当前亟待思考和解决的重点。本文从国企改革、政府改革、农村土地制度改革、社会治理机制创新、生态建设、文化建设、开放经济体制创新等七个方面提出了成都全面深化改革的建议。     

关于推进成都全面深化改革的思考简

党的十八届三中全会的胜利召开掀起了全面深化改革的高潮.成都在35年的改革历程中取得了显著的成效,但同时也面临着改革进入攻坚期和深水区的复杂难题.如何贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进成都全面深化改革成为当前亟待思考和解决的重点.本文从国企改革、政府改革、农村土地制度改革、社会治理机制创新、生态建设、文化建设、开放经济体制创新等七个方面提出了成都全面深化改革的建议.     

建国初期中国省级行政区划的变迁

中华人民共和国成立后,为适应革命和建设的需要,我党中央对旧中国的省级行政区划进行了大幅度的改革和调整,这基本上奠定了今天的省级行政区划的格局。近一段时间,境内外多家媒体报道中央拟重新划分行政区域,在舆论兴起之时,让我们对新中国成立初期省制的改革和调整作一回顾。     

干部人事制度亟待解决的硬伤

十七届五中全会强调,＂必须以更大决心和勇气全面推进各领域的改革＂。在不断的探索、发展和创新过程中,我国的干部人事制度逐步走上了科学化、规范化、制度化的道路。但是,一些存在的硬伤还亟待通过改革来解决。     

苏南自主创新示范区建设的法治保障

苏南自主创新示范区地处上海核心、皖江城市带、江苏沿海开发等国家战略的区域链接点,由苏州、无锡、常州、镇江、南京五个地级行政区域共同组成,其中包含多个国家级和省级开发区。建设苏南国家自主创新示范区,既是江苏实施创新驱动战略的需要,也是推进大苏南甚至长三角地区经济、社会转型发展的机遇。这种大范围、跨行政区域管理的国家自主创新示范区,在国内没有先例可循,需要在政策、法规等制度建设方面通盘思考,并依照法律程序制定相关地方性法规,为示范区规划提供强有力的法治保障。     

以改革创新精神全面加强党的建设

在新世纪新阶段，夺取全面建设小康社会的新胜利，开创中国特色社会主义事业的新局面，关键在党。党的十七大报告强调要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并且提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措。这充分体现了我们党准确把握时代潮流和世界大势、具有与时俱进的远见卓识，为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了指导原则和行动纲领。     

供给侧结构性改革的着力点

供给侧结构性改革有着丰富的经济学理论依据,是全面深化改革中的"精准改革",意义重大。为顺利推进供给侧结构性改革,需要从七个方面同时发力:培育新主体、增加有效供给、推进制度变革、推进结构优化、推进要素升级、调整存量和培育增量。     

当前学校管理中的几个误区

在深入推进新课程改革的进程中，许多学校校长都在努力转变管理思想，改革管理制度，创新管理模式，也有一些新的突破，为全面深入推进课改奠定了良好的基础。但是，在学校管理改革的过程中，我们必须注意防止可能出现的几个误区。     

《义务教育数学课程标准》浅识

深化教育改革,全面推进素质教育,培养具有创新精神和实践能力的高素质人才,迫切需要进行义务教育课程改革,保证从源头开始实施素质教育。《义务教育数学课程标准》(下简称《课标》)就在这种改革洪流中应运而生,它是义务教育阶段数学课程改革的基本准则。要实施数学新课程改革,首先就得准确解读《课标》,充分理解《课标》精神。下面谈谈我对《课标》的一些肤浅认识。