论风险社会视野下公安执法理念的转换

当前，艰难和复杂的社会转型使中国社会面临着更大的压力和更多的不确定性因素，并造成了更为广泛、复杂和突出的种种社会风险。面对这样的社会形势，公安机关一旦遇到突发性事件就显得束手无策。为此，公安机关必须端正执法理念，转变执法观念，牢固树立以人为本执法理念，切实保障人权；确立从义务本位向权利本位转变的执法理念；实现从重实体轻程序向实体与程序并重的理念；追求执法公正与效率并重。唯此，公安机关才可能自如地应对社会风险所带来的挑战。     

浅议公安机关廉政风险的防控

公安廉政风险是指公安机关或民警在履行公安职权过程中产生或发生滥用公权力谋取私利的可能性。加强公安廉政风险防控具有重要现实意义;具体措施是要健全廉政教育机制、风险评估机制、风险预警机制、监督防控机制、严格惩治机制,将廉政风险消灭在萌芽状态,确保公安队伍廉洁执法,履行职责。     

论公安机关刑事执法质量评价（检验）——以2012年《刑事诉讼法》实施为视角

公安机关刑事执法质量是指公安机关刑事执法满足受执法过程和结果影响的主体的需求程度。公安机关刑事执法质量的评价（检验）主体，不仅包括公安机关系统内部（本级、上级），还应当包括诉讼参与人、检察院、法院。公安机关刑事执法质量的法定评价（检验）标准分为共同执法标准和具体执法标准。当前，公安机关之外主体评价（检验）刑事执法质量标准较薄弱；检察院参与评价（检验）公安机关刑事执法质量的空间大于法院。     

对新时期加强公安执法管理的认识

公安执法关系到国家安全、社会稳定和公民合法权益保护。计划经济是权力经济,要求权力至上,而市场经济既是自由经济,要求主体地位平等,又是法制经济,要求依法而治,对公安民警执法理念、执法能力及公安机关警务资源配置等提出新要求。必须进一步规范公安机关执法流程,探索多渠道的公共安全服务方式,科学核算执法成本,使公安机关执法工作更加适应成熟市场经济的需要,实现执法效率最大化。     

公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。     

提高公安机关执法公信力的思考

公安机关执法公信力是公安机关通过公正、规范并且有效地行使执法权的活动而得到人民群众普遍认可和接受的能力。公安机关执法公信力的高低对公安工作的顺利开展、保证社会的安定有序具有重要意义。目前,我国公安机关的执法活动面临公安机关自身因素和外部社会因素的双重制约,导致一些地方公安机关的执法公信力不高,严重影响了公安机关的执法形象。为此,我们需从更新执法理念、健全执法制度、完善执法监督、提升民警素质等方面入手,努力提高公安机关的执法公信力,更好地回应人民群众的关切和期待。     

公安执法问题及对策

公安执法意义重大,执法中存在的问题亟待解决。目前,公安执法实践中主要存在执法主体不合法和执法程序不规范两大问题,这两大问题已经引起社会和公民的广泛关注,对公安机关造成了极大的舆论压力。基于此,有必要再次强调公安执法资格问题,提升公安机关执法理念,增强公安机关执法人员权责意识,推进公安机关依法执法、文明执法、公正执法、合理执法向纵深层次发展。     

强化程序意识 推进公安执法规范化

执法活动是公安工作最基本的内容，而执法规范化建设是公安机关“三项建设”的核心，是确保公安机关理性、平和、文明、规范执法的重要途径，也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力的重要举措。     

影响公安机关刑事执法活动的若干问题

刑事执法做到规范、公正、公平,是公安机关执法规范化建设的关键。在公安机关刑事执法水平得到提高的同时,公安机关刑事执法活动中还存在许多现实问题。其中突出表现在公安机关的角色定位不准确、司法独立得不到完全保障、执法权力制衡机制不健全和民警的身心保障不力等方面。这些问题的存在损害了公安机关的形象,影响刑事执法质量和执法规范化的推进,不利于搞好社会安定稳定、维护社会公平正义、推进公安工作的发展。     

公安机关严格执法内涵解读

公安机关执法规范化建设的要义，可浓缩为严格执法四个字。当前和今后一个较长时期，公安机关面临着严峻的治安形势压力与警力严重不足的矛盾，面临着人民群众对社会治安安全的迫切需要与公安机关生产的合格产品严重不足的矛盾，面临着国家民主法制要求和人民群众的期望与民警执法水平能力存在较大差距的矛盾。因此，抓严格执法，在着眼将来的同时更要立足当前：一是要抓好公安机关的整体履职；二是执法要力求三个效果的统一；三是要努力生产出足够多的执法合格产品；四是要真正读懂法律。     

公安机关理性执法若干思考

在我国强力维稳的背景下,理性执法之于公安机关具有特殊的意义和价值。理性执法基于公安民警的政治意识和大局意识,强调公安民警对执法环境全面、理智的权衡和分析,正确恰当运用法律,兼顾情理,达到执法的法律效果、政治效果和社会效果的统一。相对于平和、文明、规范执法,理性执法具有政治性、思维性、理智性、统一性、沟通性的特点。在维稳背景下,公安机关理性执法具有政治价值——有助于提高公众的政治认同度;警务价值——有助于良性沟通降低社会风险;社会价值——有助于培育理性平和的社会心态。     

力促公安执法规范化

公安机关的每一项执法活动、每一次权力的行使，都直接关系到人民群众的生产、工作和生活。这种执法权力的特殊性，客观上要求必须加大执法规范化建设力度，确保权力不被滥用。2011年。福建省人大常委会将公安机关开展执法规范化建设情况纳入监督计划，2011年10月下旬，省人大常委会对部分地区进行了调研。     

公安机关协商性执法范式初探

随着中国社会利益不断多元化，贫富差距扩大，社会性剥夺显化，集体行动非理性的社会冲突的发生可能性日益增大，公安机关面临的社会性冲突风险日益现实化且呈不断升级的趋势。协商性公安执法范式以其合作的特征，使纠纷双方当事人处于平等的地位，在协商的基础上就案件的处理意见达成一致，从而消解社会的风险程度。公安机关必须在界定协商性公安执法范式内涵的基础上，培育公安民警协商性执法范式理念，并进一步从制度上予以完善和保障，从而充分发挥协商性执法的功能。     

关于公安机关执法规范化建设存在问题的分析与改进措施建议

加强公安机关执法规范化建设,既是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径,也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力、构建和谐警民关系的内在要求。要认真查找当前公安机关存在的执法突出问题和影响公安机关执法规范化建设的不良因素,加强宣传教育,强化法治意识;加强制度建设,规范执法环节;借助信息推力,加强执法监督;完善办案机制,强化执法保障;加强教育培训,提高综合素质,有效推进公安机关执法规范化建设。     

提升公安机关执法公信力之我见

公安机关执法公信力,是公安机关广大民警通过正确运用法律赋予的职责、权力开展执法活动,使社会公众普遍对公安机关的执法权运行及运行结果具有信服和心理认同,从而尊重、信任和服从公安机关的执法过程,并自觉遵守执法运行结果的一种状态和社会现象。当前,公安民警的执法理念不能完全适应现代法治社会的要求,执法素质与能力不能适应日益繁重的执法执勤任务,执法环境复杂,现行法律规范与执法实践不能完全相适应,是影响公安执法公信力的主要因素。公安机关要着力在提升民警执法素质上下工夫,在执法保障上下功夫,在营造和谐警民关系上下工夫,找准提高执法公信力的突破点、基础点和落脚点,努力提升公安机关的执法公信力。     

坚持人性化执法 保障社会的和谐与公正

构建社会主义和谐社会对公安机关的执法工作提出了更高的要求。各级公安机关在执法活动中要牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识，坚持人性化执法，提高驾驭社会治安局势的能力，在执法中保障社会的和谐与公正。     

加强县级公安机关执法规范化建设的实践与思考

县级公安机关作为国家法律的直接执行者,其执法规范与否,直接关系到社会公平正义能否真正实现。当前县级公安机关在执法理念、执法手段、执法目的上存在偏差,执法标准不具体,执法素质薄弱。县级公安机关应从完善执法制度、改进执法方式、严格执法监督、提高执法素质等四个方面加强执法规范化建设。     

对公安机关执法能力建设的思考——谈执法权威的重塑

公安机关执法能力建设是当今构建和谐社会的重大公安命题。在我国积极构建社会主义和谐社会的背景下，人民警察的性质、地位决定了公安机关执法能力建设是和谐社会构建的必然要求，提高公安机关执法能力，能够为和谐社会的构建奠定坚实的政治保证和社会基础。分析公安机关执法能力建设中存在的问题，探索提高执法能力的路径，成为目前警学界和实战部门共同面临的问题。     

浅谈公安机关执法公信力

公安机关执法公信力是指公安机关及其人民警察通过公平正义、高效廉洁的执法活动获得社会公众普遍信任的能力。公安机关执法公信力是主客体相互作用的结果,具有过程性、传导性和扩散性特征。提升公安机关执法公信力,要树立执法为民的思想,履行公安机关的法定职责,维护公安机关执法权威,提升公安民警执法办案能力,增进与社会公众的互动,建立...     

关于强化执法监督保障执法为民的几点思考

公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为.强化对公安机关、公安民警执法行为的监督,可以更好地体现公安机关的人民性,促使公安机关及其人民警察合法、正确行使职权,有效地保护公民、法人的合法权益,牢固树立执法为民的理念.当前,影响执法为民的错误观点有执法就是专政、执法就是管人,执法就是执权等.公安机关在执法监督方面也存在不足,需要加强和改进执法监督,以保障把执法为民落实到实处.