先行先试 推进适度普惠型儿童福利制度建设

为深入贯彻《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》,切实履行联合国《儿童权利公约》,全面建立与我国经济社会发展状况相符合、与儿童生存和发展需要相适应的适度普惠型儿童福利制度,民政部决定在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作。6月19日,民政部就有关事项发出通知。     

民政部四地试点建立适度普惠型儿童福利制度

民政部决定在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等4个县市开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作,把困境儿童确定为重点保障对象,进一步提高儿童福利水平。     

民政部关于建立儿童福利领域慈善行为导向机制的意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局; 为推动慈善事业更好地服务于困境儿童,充分发挥慈善资源在建设适度普惠型儿童福利制度方面的作用,按照《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》（国发[2011]24号）和《中国慈善事业发展指导纲要（2011—2015年）》（民发[2011]134号）的精神,现就民政部门建立儿童福利领域慈善行为导向机制提出以下意见：     

儿童福利事业的适度普惠之路如何延续

随着社会的发展,适度普惠型儿童福利模式对我国儿童福利事业来说是现实和未来更为合适的选择。笔者就如何延续儿童福利事业的适度普惠之路提出如下建议:建议一:目前,我国的儿童福利已经形成了比较完备的政策体系,但事实上,儿童福利、儿童权利、儿童参与、儿童优先原则和儿童发展理念尚未被广泛接受。社会对儿     

社会福利和慈善

近日，江苏省盱眙县在全市率先出台了《落实适度普惠型儿童福利制度实施意见》，预计今年将有600余名城乡困境儿童享受此项福利。     

温州市:积极探索孤残儿童关爱工作

正为了推进孤残儿童关爱体系建设工作,温州市在多个方面进行了探索。一、探索"适度普惠制"。温州市成立了儿童福利工作领导小组,统筹以困境儿童福利保障为核心的儿童福利试点工作。由杭州思锐网络有限公司开发的温州市困境儿童管理系统目前正在调试中。据统计,温州市2015年孤残儿童基本生活费等各类支出总计4398.45万元。二、探索"幼儿特殊教育"。依托市儿童福利院成立"爱心幼儿特殊     

从孤残儿童到困境儿童:适度普惠型儿童福利制度概念与实践

正一、适度普惠型儿童福利制度的概念国际上典型的福利制度分类是将社会福利分为"制度型福利(Institutional Social Welfare)"和"残补型福利(Residual Social Welfare)",而没有适度普惠型福利这样的概念或分类。残补型模式认为,随着经济增长和社会繁荣,贫困现象就会减少,社会福利的目标对象集中在一群残留的、不断减少的少数需求者身上。相反,制度     

试论适度普惠型社会福利的城乡一体化

中国已经进入适度普惠型社会福利城乡一体化推进时期。适度普惠型社会福利的城乡一体化是在城乡基本公共服务均等化下,逐步将城乡居民纳入到基本社会福利范围。适度普惠型社会福利城乡一体化的具体目标为一个制度,两个标准,统一管理,协调发展;基本原则是政府主导,统筹兼顾,可持续发展,推进适度普惠型社会福利城乡一体化的重点是教育福利、老年服务和住房福利。     

引领民政发展的“品牌工程”——安徽省全面推进国家级民政示范区、试点区建设

<正>2013年以来,民政部在全国范围内陆续开展了全国社会组织建设创新示范区、养老服务业综合试点城市、未成年人社会保护及适度普惠型儿童福利制度试点、全国和谐社区建设示范城市和社区等建设工作。安徽省合肥、淮北、蚌埠、滁州、马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆等九个地市先后被列为示范区和试点区。     

论我国适度普惠型社会福利模式的构建

中共十六届六中全会提出了“逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略决策，我国将推进社会福利模式由“补缺型”向“适度普惠型”转变。这意味着普遍性社会福利模式对我国来说可能是现实和未来更为合适的选择。针对我国社会福利模式发展的状况，探讨适度普惠型模式理论与实践的可行性，从而推进社会福利模式向适度普惠型福利模式转变，对于构建具有中国特色适度普惠型社会福利模式具有重大的意义。     

江苏省困境儿童分类救助研究

根据江苏省困境儿童发展状况及存在的瓶颈问题,从整体的视角,将困境儿童分为孤儿、自身困境儿童、困境家庭儿童、留守儿童四个层次。在适度普惠的理念下探讨江苏省困境儿童施保分类体系及依据,根据困境儿童类别探析困境儿童救助路径,建立最优适度普惠的江苏困境儿童分类常态救助保障机制,最后从政策、法律、资金、组织等方面提出保障措施。     

打造适度普惠型儿童福利体系“江苏样板”

<正>江苏省2018年人均生产总值达到1.76万美元,已经进入世界中高收入阶段。逐步建立起与江苏省经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利体系,是贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示精神、更好履行基本民生保障职责的     

地方传真

<正>浙江省宁海县加快提升普惠型儿童福利体系建设水平浙江省宁海县长期以来重视普惠型儿童福利体系建设。一方面建立健全孤儿动态管理机制。实现县、乡镇(街道)二级联网审批。常态化调整孤儿基本生活费标准,形成孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。一方面完善困境儿童分类保障制度。深化农村留守儿童关爱保护工作,建立     

14年，民政如何托底未成年人国家保护

正2006年,未保法第一次修订,2020年未保法第二次修订。14年间,儿童福利工作取得了长足发展,尤其是保障对象从孤儿向农村留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、监护缺失未成年人等未成年人群体拓展,儿童福利由补缺型向适度普惠型发展。2006:如何满足10倍于供给的救助需求2006年是"十一五"开局之年,伴随经济体制转轨和社会转型,流浪未成年人数量逐年增加、犯罪率不断上升。当时我国流浪未成年人达100万～150万人,其中很多曾有违法行为。     

凝心聚力推进儿童福利保障政策落实

<正>党的十八大以来,甘肃省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧贴全省脱贫攻坚大局谋划,坚持"实现儿童利益最大化",以建立健全城乡一体化、保障制度化、组织网络化、服务专业化、惠及所有儿童的儿童福利制度和服务体系为目标,推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。紧贴脱贫攻坚大局,健全完善孤弃儿童保障制     

中国儿童福利财政保障的路径分析

儿童福利财政是儿童福利的重要组成部分。在开展适度普惠型儿童福利制度建设试点背景下,探讨儿童福利财政保障的具体举措具有重大意义。现代儿童福利财政制度应具有法治性、回应性、均衡性、公共性的法学品格。中国儿童福利财政保障取得了一定成就,但仍存在诸多不足,其完善思路应立足于四个维度的法学品格,加快儿童福利财政保障的法治顶层设计,同时应采取强化预算监督、中央和地方事权与支出责任相适应,坚持儿童福利财政保障的社会福利导向等措施。     

中国儿童福利财政保障的路径分析北大核心CSSCI

儿童福利财政是儿童福利的重要组成部分。在开展适度普惠型儿童福利制度建设试点背景下,探讨儿童福利财政保障的具体举措具有重大意义。现代儿童福利财政制度应具有法治性、回应性、均衡性、公共性的法学品格。中国儿童福利财政保障取得了一定成就,但仍存在诸多不足,其完善思路应立足于四个维度的法学品格,加快儿童福利财政保障的法治顶层设计,同时应采取强化预算监督、中央和地方事权与支出责任相适应,坚持儿童福利财政保障的社会福利导向等措施。     

切实维护和保障儿童基本权益

<正>近年来,河北民政在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,加大对孤儿、病残、流浪、留守等困难儿童的关爱和救助力度,切实维护和保障了儿童的基本权益。加快适度普惠性儿童福利制度建设。2011年,河北省政府办公厅印发了《关于加强孤儿保障工作的实施意见》,规定省孤儿最低养育标准为社会散     

需要为本的流浪儿童福利政策导向与框架——基于流浪儿童救助实践和政策变迁的分析

近年来,随着各类儿童问题不断进入公众视野和国家政策议题,构建适度普惠型儿童福利制度逐渐成为社会共识。整体性的儿童福利改革实践和福利理念传导,为流浪儿童福利发展提供了方向和路径。在梳理近30年流浪儿童救助实践和近10年流浪儿童政策发展脉络的基础上,分析了我国流浪儿童政策的目标定位由维护社会稳定的国家为本转向以促进儿童全面发展的儿童为本的特征,并进一步提出构建需要为本的流浪儿童福利政策框架。     

编牢织实困境儿童保障之网

正这一综合性的制度安排标志着我国儿童福利由补缺型向适度普惠型的重大转型为构建我国现代儿童福利体系奠定了良好政策基础对儿童福利发展具有重要引领作用儿童是一个家庭的希望,更是一个国家的未来。有学者指出,看一个国家的文明程度,首先要看它怎样对待儿童。6月16日,国务院发布《关于加强困境儿童保障工作的意见》(以下简称《意见》),困境儿童的保障问题再次