"美国-撒哈拉以南非洲贸易与经济合作论坛"简析

20世纪90年代,随着冷战结束带来的世界格局的变化,及撒哈拉以南非洲(以下“非洲”均特指“撒哈拉以南非洲”)政治、经济形势的好转,美国对非洲政策开始发生变化。2000年5月,《非洲增长与机遇法案》(“AGOA”,以下简称《法案》)获国会通过。此后,美国又分别在2002年8月、2004年7月修正和延长了《法案》。该法案对美国与非洲国家之间的贸易、投资等相关问题作了详细规定。为了配合法案的具体执行,使美国与非洲之间的经济对话机制化,美国-撒哈拉以南非洲贸易与经济合作论坛(“U.S.-Sub-Saharan Africa Trade and Economic Cooperation Fo…     

"新时期非洲研究"学术讨论会在南京大学举行

4月9日,由南京大学非洲研究所主办、南京人口管理干部学院与南京农业大学协办的“纪念新中国与非洲开启外交关系50周年暨迎接第三届“中非合作论坛学术研讨会”———“新时期非洲研究”在南京大学举行。在开幕式讲话中,南京大学党委书记、中国非洲问题研究会名誉会长洪银兴教授肯定了新的政策环境下非洲问题研究的重要性,强调整合跨学科资源,加大对非洲问题研究的力度。《北京周报》李建国副总编也认为非洲研究十分重要,提出对非洲研究要培养“非洲情结”。中国非洲问题研究会终身名誉会长张同铸教授则对南京大学的非洲研究寄予厚望,希望在…     

美国在非洲的“人权外交”

“人权”是美国推行其价值观、维护国家利益的一个有效武器以及实现其全球战略的一项重要措施。非洲作为美国全球战略大棋局中一个不可或缺的重要依托,也是美国推行“人权外交”的重点区域之一。本文从人权与南非种族隔离制度、人权与非洲民主化、人权与非洲经济发展三个方面的联系来剖析美国对非政策中“人权因素”的两面性本质,指出美国对非“人权外交”的出发点和实质是捍卫其价值观和国家利益。     

伊拉克战争对非洲的影响

全球瞩目的伊拉克战争对非洲的政治与外交、和平与安全以及经济发展产生了深刻影响。从政治上看 ,非洲在伊拉克危机中整体和局部立场的不协调使非洲联盟一直致力于维护与巩固的非洲团结遭遇了分裂危机 ;从外交上看 ,美法两国在伊拉克危机中“战”与“和”的分歧及双方对非洲施加的外交压力使非洲外交抉择面临新考验 ;从经济发展上看 ,伊拉克战争及战后重建将使《非洲发展新伙伴计划》的实施受到冲击 ,影响非洲经济的可持续发展 ;在安全问题上 ,伊拉克战争会激怒和助长非洲穆斯林以激进手段进行反对美国的活动 ,从而危及非洲的安全与稳定。另外 ,联合国维和作用的削弱和美国的“先发制人”战略对非洲的国家间关系也有不利影响     

非洲可持续发展面临巨大障碍--"非洲可持续发展"研讨会综述

3月 31日 ,中国社会科学院西亚非洲研究所“非洲学重点学科”召开了“非洲可持续发展”专题学术研讨会。会上 ,首先由 7位学者发言 ,发言的题目分别是 :“《非洲发展新伙伴计划》与可持续发展战略”、“非洲农业的可持续发展战略”、“非洲可持续发展的国际环境”、“战争冲突对非洲可持续发展的影响”、“非洲的能源开发与环境保护”、“妇女在非洲可持续发展中的作用”和“艾滋病 :非洲可持续发展的巨大障碍”。此后 ,十多位与会学者在热烈的讨论中就下列观点达成了共识。1 .非洲可持续发展具有特殊性。　与会学者认为 ,与以往的发展理念…     

美国非洲战略在其国家安全战略中地位的演变简

二战结束以来，美国的非洲战略在其国家大战略中的地位经历起伏。冷战期间，非洲仅仅作为辅助美全球战略实施的边缘化地区。冷战结束后初期，由于失去了作为美苏对抗筹码的价值，非洲的重要性下降。直到90年代中期，随着非洲经济向好和恐怖主义威胁的提升，非洲的重要性才有所回升。“9．11”恐怖袭击极大地改变了美国的外交进程。美国担心非洲的“失败国家”和“无人管理地带”可能会成为滋生恐怖主义的“温床”。将非洲提升到了“高优先级”，非洲战略首次进入到美国国家安全战略。     

"9·11"后美国与欧盟的非洲政策比较

“9·11”之后,美国与欧盟对非洲有着基本共识,即非洲的失败国家将是美欧利益的重大潜在威胁,对此必须采取积极措施。基于这一共识,美国和欧盟都强化了在非洲的军事存在及对非援助。但美国和欧盟的非洲政策仍有着重大差异。美国的非洲政策直接服务于其全球反恐战略及维持和扩大美国在非的石油利益;欧盟则更强调对非洲问题的长期性解决办法。这体现了美欧在世界观和对国际关系认知等方面的根本差异。深刻了解美国与欧盟的非洲政策之异同,对于中国制定非洲政策及发展中非关系具有一定的启示。     

大国对非战略新特点与中国对非外交战略思考

大国对非战略的新特点表明，美国正趋于将非洲纳入其全球地缘战略，非洲正在成为大国培养政治意识形态和文化价值观念等软实力、推广所谓“全球公益”的重要场所。面对新的国际环境，考虑到长远的发展目标和非洲对中国发展的重要意义，中国应从中非关系的战略定位入手，在现有对非战略的基础上，进一步从新的战略高度认识和制定对非洲的外交战略。     

布什与克林顿访问非洲比较分析

今年 7月 ,美国总统布什访问非洲引起国际舆论的广泛关注。笔者通过对布什此行与 1 998年克林顿非洲之行进行比较分析 ,认为两次访问非洲具有几乎雷同的出访国家和相似的国内政治需要 ,在推动非洲国家政治民主和经济自由、加强与法国争夺在非洲的“影响力” ,以及不直接卷入非洲地区冲突方面 ,均体现出美国对非洲政策的继承性和延续性。但布什此次在反恐、重视非洲石油资源 ,以及关注非洲人健康和教育方面做出的姿态则体现出美国对非洲政策的新发展与新重心。说到底 ,美国是从其全球战略出发来制定和执行其对非洲政策的。美国全球战略的调整和变化必然会引起对非洲政策的调整     

塞姆及其"非洲新生"论

塞姆是南非早期的一位主要的非洲民族主义者、南非土著人国民大会(后改为非洲人国民大会)的创始人。他提出的“非洲新生”论认为,非洲人具有“自己的”天赋和古老文明;受到殖民统治压迫的非洲人民正为自由和变革而斗争。因此,非洲将会新生。“非洲的新生”字义上指“开始一种新的生活”,但更“意味着一种新的和独特的文明,不久将在世界上出现”。人们对塞姆的“非洲新生”论褒贬不一。但它却得到已故加纳总统恩克鲁玛的高度赞赏和认同,并与现任南非总统姆贝基20世纪末提出的“非洲复兴”论具有共同点和一致性,从而被认为是当代非洲复兴思潮的重要渊源之一。     

奥巴马政府对非洲战略剖析

近年来，非洲作为全球经济发展的新增长点，其潜力和机遇为世界所重视，成为各大国竞相进军的新边疆。美国总统奥巴马上台以来，吸取小布什时期奉行单边主义和军事黩武政策教训，对美国对外战略进行了以内向收缩为特点的一系列调整。在此背景下，美国对非洲战略呈现出新变化：突出非洲市场对美经济机遇，加快军事“重返非洲”、强调地区责任分担并借助盟国力量，继续高举“民主”、“自由”大旗。     

和而不同助推非洲发展——"中国-非洲-美国三方对话会"综述

为密切配合“中国-非洲-美国三方对话会”的成功召开,本刊特发表关于这次会议的综述性文章《和而不同助推非洲发展——“中国-非洲-美国三方对话会”综述》。文中综合介绍的观点和看法仅代表发言者本人。希望广大读者能对文中的观点进行甄别与研判,并从中得到有益的启示。     

新非洲行动计划

今年7月9-11日,在赞比亚首都卢萨卡举行了第37届非洲统一组织(非统组织)首脑会议。与会各国首脑审议并采纳了非洲国家自己制定的“新非洲行动计划”,这一计划的出台对于加强非洲的民主和法制建设、全面振兴非洲经济具有十分重要的意义。 一、“新非洲行动计划”的产生 “新非洲行动计划”是由南非总统姆贝基、尼日利亚总统奥巴桑乔和阿尔及利亚总统布特弗利卡共同起草的“千年非洲复兴计划”与塞内加尔总统瓦德制定的“欧米茄计划”综合而成,被外界称为“非洲复兴的一幅蓝图”。 (一)“千年非洲复兴计划”。近几年来,随着经济全球化的迅猛发展,非洲国家对自身贫困不断加     

美国非洲政策特点及对我启示

非洲大陆拥有丰富的自然资源，而且由于地理位置极具战略意义，美国将其视为称霸全球的战略要地和凸显关全球领导力的重要地区。近年来，奥巴马政府加大对非洲的关注度和投入，进一步界定了美国在非洲的核心利益，并提出了一系列新的政策措施。美国对非工作某些具体做法对我改进对非工作有一定启示。尽管中美在非洲存在竞争和矛盾，但也有某些共同利益，在不影响我与非洲国家双边合作的前提下，中国可有选择地与美国开展适度合作。     

非盟在"增常"问题上的立场透视

随着联合国“增常”活动日趋激烈,非洲国家的选票炙手可热,拥有53个成员国的非盟成为“四国联盟”、“团结谋共识运动”及美国等各方拉拢的对象,非盟的态度成为安理会改革第一阶段“向何处去”的关键因素。这与八国集团首脑会议时非洲需要各方“拯救”的形象似乎大相径庭。非洲以一个声音说话加强了其在安理会改革中的作用。在迄今“增常”方案中,非洲表现出空前一致。尽管在谁代表非洲成为联合国安理会常任理事国的问题上,非洲国家意见不一,但各国以大局为重,在非盟旗帜下,搁置争议,于7月13日提出了统一的“非盟方案”,要求联合国给予非洲2…     

大事综览

2003年7月大事各方有如下评述: 一、布什首次访问非洲五国。7—12日,美国总统布什访问了塞内加尔、南非、博茨瓦纳、乌干达和尼日利亚5个非洲国家。这是继5年前克林顿访问非洲后,布什总统首次踏上非洲大陆。访问前夕,布什在接受非洲国家记者采访时说:“我此行带去的信息是,美国关心非洲的未来,非洲的繁荣符合美国的利益。与非洲人民共同反恐符合我们的利益,找出非洲穷困的根源并提出相应的解决之道也符合我们的利益。”在塞内加尔的戈雷岛,布什谴责了历史上从非洲向美洲     

非洲脱贫战略的演进 --减贫战略报告

消除贫困是当今非洲国家实现经济和社会可持续发展道路上面临的一个重大难题 ,也是国际社会发展援助的核心。减贫战略报告的产生 ,表明世界银行和国际货币基金组织与非洲国家的合作载体已由原来的“结构调整计划”过渡到“减贫战略报告” ,大多数非洲国家以此作为近几年的国家减贫计划和行动纲领。从减贫战略报告提出的历史背景、制订过程以及主要内容来看 ,它为非洲国家解决贫困问题提供了新的国际合作平台。良好的治理结构、稳健的宏观政策和人民的积极参与是该战略取得成效的关键     

美国对非洲的新政策

冷战期间,美国为阻止苏联势力在非洲的扩张,对非洲进行过大量的资源投入。冷战结束后,非洲对美国的战略价值急剧下降,一度遭到克林顿政府的冷遇。但自1995年底以来,美国重新认识非洲的价值及新形势下美国在非洲的利益,并在此基础上着手制定新的对非政策。目前,以经贸利益考虑为核心的美国对非新政策的雏形已基本确定,而且还在进一步完善。     

大国开始重新认识非洲

冷战后一段时期,“非洲悲观主义”曾在西方大国广泛流行。横加干涉和冷漠一度成为西方对非政策的两个极端。近两年来,西方大国对非政策相继出现调整和变化。其共同特点是:重新估量非洲,在继续保持一定政治压力但手法较前灵活的基础上,将重心转向同非洲发展经贸关系,以着眼于21世纪的资源与市场竞争。这一情况为非洲提供了新的机遇和挑战,同时也必然在大国间带来新的矛盾和争斗。 中国重视与非洲发展关系有着同西方截然不同的出发点和目的。中国高层领导对非洲的相继访问必将把中非关系推向一个新的阶段。     

西方减贫战略对非洲国家的政治影响

“重债穷国”计划作为国际货币基金组织和世界银行的一个减债计划 ,涉及众多发展中国家 ,尤其是非洲国家 ,其实施效果备受关注。《减贫战略文件》是组织实施“重债穷国”计划对相关国家进行援助和减免债务的基础。一方面 ,《减贫战略文件》是对受援国进行援助与减债的重要依据和参考指标 ,对实施“重债穷国”计划起着重要作用 ,成为受援国同国际货币基金组织和世界银行进行谈判的核心政策文件 ;另一方面 ,作为一种连接南北关系的新纽带 ,减贫战略既带有传统南北关系的深深烙印 ,又反映了新的历史时期南北关系的新动向 ,特别是在减贫与援助问题上 ,发达国家调整对非洲政策 ,减贫战略在非洲的实施正以一种新的方式侵蚀着非洲国家的传统主权