把握开发机遇加快牧区发展

当前牧区经济发展面临着许多有利条件：改革开放２０年来，国家综合国力大大增强，积累了比较雄厚的物质基础，中央和地方都有能力加大发展牧区经济的投入；经过多年的开发建设，牧区有了一定的自我发展能力，创造和积累了许多成功经验；国家发展战略向中西部转移，把西部大开发作为下世纪开发的重点。目前国家正在研究制定国民经济和社会发展“十五”计划，加快西部大开发是“十五”计划的一个重要方面；国家实施积极的财政政策，加大基础设施建设，为牧区发展创造了条件；我国农业连年丰收，粮食等农产品丰富，为牧区停止开荒。退耕还草、…     

下世纪初我国发展六大重点

未来十年中国经济发展的战略重点将会突出六大方面。国家发展计划委员会主任曾培炎在“中国发展高层论坛”的主题演讲中，十分详细地开列出了这份经济发展战略重点“清单”：一、加快经济结构的战略性调整，大力推进产业优化升级；二、继续加强基础设施建设；三、全面推进素质教育，加快科技进步，提高技术创新能力；四、实施西部大开发战略，加快中西部地区发展步伐，促进地区经济协调发展；五、推进城镇化进程，缩小城乡发展差距；六、搞好生态环境建设，增强可持续发展能力。下世纪初我国发展六大重点     

地方国企当不了龙头就当好“凤尾”

在计划经济向市场经济转轨的过程中，地处边疆、公有制经济比重较大、国有企业比较集中的内蒙古海拉尔市，经济发展。社会进步面临着严峻挑战。海拉尔国有企业的突出特点是没有大企业，产业发展的层次低、产业关联度低、产品的科技含量低、附加值低，计划经济时期形成的小而全、小而散、小而乱和重复建设等诸多问题在这里都表现得比较突出。由于海拉尔市本身缺少资源，原有的相对优势企业和优势产品在日新月异的市场经济中已无优势可言，大部分企业处于维持状态，一部分企业处于停产半停产状态，生产经营遇到了前所未有的困难。根据上述实际…     

2008年哈尔滨市经济形势预测及对策研究

2008年哈尔滨市主要经济发展目标的预测：工业结构调整趋于合理，优势产业发展前景看好，现代物流布局初步形成，哈尔滨都市圈，将得到较大发展，新农村建设将得到更大的发展。2008年促进哈尔滨市经济发展的主要对策：加快大项目建设，积极推进新型工业化进程；深化改革，努力提高企业的自主创新能力；加快落实节能减排措施；提高第三产业的经济效益和社会效益；加快推进新农村建设和现代农业发展；建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度。     

加快基础设施建设应处理好八大关系

去年以来我国在扩大内需过程中投入了大量资金，用于加强基础设施建设，既可以进一步缓解基础设施的瓶颈制约作用，又是最大的新的经济增长点。1999年下半年我国仍将加大实行积极的财政政策的力度，基础设施建设力度将会进一步加大。由于所面临现实情况的复杂性，加快基础设施建设应进一步处理好八大关系。一、东部与中西部的关系改革开放以来，国家逐年加大了对基础设施的投入，基础设施建设的发展速度很快。然而，就全国范围来看，各地区基础设施的发展速度又有很大差异。东部地区作为改革开放的前沿，自我积累和自我发展能力大大增强，基…     

关于哈南工业新城提速发展研究

哈南工业新城自开发建设以来,工业新城提速发展日渐成为哈尔滨市经济发展的一个热点。但目前,哈南工业新城的发展过程中面临着企业规模小、经济总量不高、融资渠道单一、产业结构不合理、基础设施不完善等问题,必须通过发展产业集聚、创新发展机制、加快发展战略性新兴产业、合理配备金融机构、合理引进入驻企业、大力发展生产性服务业等措施,加快哈南工业新城提速发展。     

湖北打响国企治安“保卫战”

当前国有企业面临的治安形势突出表现在四个方面：盗抢原油、天然气、钢铁和企业生产设备的犯罪行为屡禁不止；国有大中型企业周边地区小轧钢厂、废旧物品收购站（点）、小炼油厂等屡清不绝；企业周边外来人口大量增加，一些不法分子混杂其中，成为盗抢国企资财的“主力军”；国企改革的不断深化带来利益关系的调整，群体性事件增务，处理难度加大。确定四大整治目标 湖北省的国有企业占全省工业的比重达６０％以上，其生产经营状况的变化直接影响到全省工业经济运行的好坏。 然而，当前干扰和影响企业生产经营的治安问题却日益突出，在少数…     

农村数字化公共卫生服务体系建设的推进路径

将数字化技术和农村公共卫生服务体系有机并深度融合，能够大力促进农村公共卫生事业的发展。推进农村数字化公共卫生服务体系建设，一要加强农村数字化公共卫生服务体系基础设施建设，使公共卫生服务方面的农村社会化信息孤岛进行互联互通；二要强化农村公共卫生服务体系数字化技术的全面应用，提高县乡村三级医疗系统的数字化应用水平；三要发挥农村卫生服务体系数字化治理功能，全面提升农村地区公共卫生服务水平；四要优化农村数字化公共卫生服务体系建设的投入机制，持续增加建设资金和资源的投入。     

二滩水电站为何陷入困境

点观察 二滩水电站刚一投产就陷入巨额亏损．尽管二滩的问题迟早会得到解决；但在西部大开发正式启动、国家将投入巨额资金加大西部基础设施建设之时，从二滩水电站陷入困境的总结中吸取必要的教训，对西部大开发或多或少地有些借鉴作用如果从２０００年起按国家计委拟批准的０．３４１元的上网电价和可能争取到的上网电量测算、二滩公司在２００６年前将一直处于亏损状态，累计亏损额将达到５８．５亿元，直至２０１４年才能弥补完亏损。 二滩水电站是中央和国务院为 促进中西部经济发展而确定 建设的巨型基础设施项目，于１９８７年正式列…     

促进西部少数民族地区教育发展的政府责任思考

邓小平同志指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”，缩小东、中、西部教育差距，促进教育均衡发展就变成了社会主义本质在教育系统的延伸和体现。在举国上下努力构建和谐社会、落实科学发展观和建设社会主义新农村的大背景下，由于政府对西部少数民族地区教育资源投入不足和优惠政策得不到有效贯彻和落实，目前西部少数民族地区的教育处在一个非常尴尬的地位。本文力图在对西部少数民族地区教育以及教育公平问题的研究探索过程中，提出一些能促进西部少数民族教育发展政府的责任思考。     

科研经费管理中的十大矛盾

黄涛在今年5月7日《中国科学报》撰文指出，目前科研经费管理存在十大矛盾：一是科研投入方向上重视科研规划与轻视自由探索的矛盾；二是科研资源分配上资源过度集中与适度分散的矛盾，导致资源过度集中在少数机构的少数人手里：三是科研总投入量与投入结构的矛盾，基础科研经费投入偏低；四是科研投入比例上竞争性经费过高与保障性经费过低的矛盾．     

农村环境保护问题的成因与对策

目前，我国农村环境污染普遍严峻。其主要成因是：环保意识和法制观念淡薄，环保投入力度不足，经济发展方式比较粗放，环保体制机制建设相对滞后，环保科技支撑较为薄弱。因此，应采取强化教育、监督和考核，促进社会各界形成加强农村环境保护的共识；构建农村环境评价标准体系，建立健全环保工作体制机制；建立政府主导、多元投资的环保投入机制，加大投入力度；大力推广先进实用技术，发展“两型”产业；创新监管模式，充分发挥基层组织和广大农民的作用等基本对策。     

“五化”推动勘察设计企业文化建设

近年来，勘察设计企业文化建设中遭遇一些瓶颈，具体表现在：一是简单化：很多勘察设计单位的企业文化不系统、不深入，仅停留在表面上一些口号，职工无法真正了解并自觉践行，更没有贯彻落实到企业日常管理及员工行为中。二是“两张皮”：企业文化存在着缺失、流于形式、不被认同等缺陷，存在着企业文化与企业的实际相分离的“两张皮”现象，成为制约企业发展的瓶颈。三是推动难：缺乏领导带头示范作用，     

遏制少数企业领导者滥用权力

遏制少数企业领导者滥用权力编辑同志：最近我们在调查中发现这样一种现象：少数企业党政一把手滥用权力达到了为所欲为的程度。有的凭借人事权任人唯亲、拉帮结派；有的凭借资金支配权，以招待为名，吃吃喝喝，旅游观光；有的凭借决策权，盲目上项目、搞担保，等等，致使...     

改革与建设:中国铁路跨世纪发展的主旋律

改革与建设：中国铁路跨世纪发展的主旋律王晓光刘娟今年“两会”以后，铁道部宣布，今后５年将加大铁路建设投入力度，一批对国民经济全局有重要影响，在路网上起骨干作用的大能力干线和对完善路网布局、加快区域经济发展具有重要影响的工程项目，列入今后５年铁路建设的...     

结构调整的“老课题”遇到“新难题”

问题一：为投资而投资，基础设施过度超前 目前各地都推出了刺激经济的投资计划．其重点投资方向无一例外地指向了基础设施建设。这种形势下，一些地方政府超前建设，乱上项目，一些曾被明令禁止的项目也改头换面重新出笼。呼和浩特、包头、鄂尔多斯这3座相距不过百余公里的城市都建设了机场。     

廉洁文化的基本内涵、形成机理与建设策略

中国共产党历来重视廉洁文化建设，新中国成立以来中央和地方各级各单位都投入了大量的人财物资源，但实际效果并不十分理想。实践中我们对廉洁文化存在一些认识偏差：重视物质层和思想层的廉洁文化建设，而忽视行为层和心理层；将廉洁文化视为一个孤立的文化体系，忽略了反腐需求的原动力作用；廉洁文化建设缺乏系统思维，内部生态与外部环境不能协调改进。这些都严重制约了廉洁文化建设的成效。因此，必须明确廉洁文化建设的重点，在深刻理解廉洁文化建设机理的基础上，从公众的反腐需求出发加强廉政制度建设，实施全生命周期廉洁教育，促进廉洁行为和廉洁心理的形成，以经济社会发展作为廉洁文化建设的物质基础和保障，并合理借鉴国外的成功经验。     

提质改造长株潭城市群农贸市场的对策探讨

农贸市场的发展关乎城市居民的日常生活以及社会的和谐稳定。通过对长株潭城市群在“两型”社会建设中城区农贸市场发展的调查发现：目前，城市群城区的农贸市场在数量、规划、建设等方面还存在着一定的问题。因此，为了加快城市化发展，持续推进“两型”社会建设，省市政府应高度重视城市农贸市场的发展及提质改造，注重对城市农贸市场的科学规划和合理布局；同时政府各职能部门应明确责任，加强城市农贸市场管理，加大政府投入，大力支持农贸市场建设与发展。     

浅析电子商务发展的阻力和对策

电子商务是21世纪贸易活动的基本经济形态,如何在新经济下提高中国企业的全球竞争力已成为政府、企业和媒体关注的焦点。发展电子商务是我国信息化建设的一个重要组成部分,但我国电子商务尚处于发展阶段,在思想认识、基础设施建设、法制建设、网络和数据安全等方面还存在着一些亟待解决的问题。本文简要分析了当前我国在发展电子商务中遇到的阻力,并提出了相应的解决策略。     

加快成都市贫困线、最低工资制度实施步伐的构想

加快成都市贫困线、最低工资制度实施步伐的构想刘家玢，钟开友在改革深入和市场经济体制建立过程中，伴随着经济发展和体制的转化，不可避免地会引发一些深层次的社会矛眉，其中，少数职工家庭的贫困问题正日显突出。市场机制的作用，虽能够促进社会资源高效而合理地利用...