“数字城市”能否解决城市难题

自从“数字城市”这个概念作为“正式语言”提出后，确有趋之者众的味道。５月中旬在北京召开的“２１世纪城市数字论坛”吸引了国内上百名市长参加。据悉，科技部、建设部等部门近期也正在极力推动中国“数字城市”的建设进程。 人们探讨“数字城市”的发展规划，其目的在于建立起一个“数字化”的平台，使城市实现环境与生态监测、产业结构布局、资源、交通、人口、公安消防、社会服务、电子商务、远程教育、远程医疗等与公众生活密切相关领域的信息化，让信息资源转化为促进社会经济、环境、文化协调发展的巨大动力和财富。 中国的一些大…     

“党管数据”让数字化有力度有速度更有温度——访天津市委网信办主任、市委宣传部副部长（兼）、市大数据管理中心党委书记、主任王芸

<正>随着数字化时代的到来，中国数字化转型进程持续深化，正加速从“网联”向“物联”“数联”“智联”跃迁，给生产生活、社会治理等方面带来深远影响。“十四五”规划开局以来，天津市数字化转型加快推进，“津心办”“津治通”创造城市“智”理新模式，“健康码”“大筛系统”助力疫情防控，远程办公、线上教学广泛普及应用，数字经济实现蓬勃发展……人民群众对数字化发展带来的影响感受深切。迎接数字时代，激活数据要素潜能，如何谋篇布局、     

街道、社区网格化综合治理模式的实践

城市网格化管理，是建立在数字技术基础之上，以单元网格管理为特征的一整套城市管理思路、手段、组织、流程的总称。这一模式由北京市东城区首创，目前在北京、上海、武汉、深圳和成都等多个城市（区）试点。管理内容主要集中在市容环卫、设施管理、街面秩序等城管执法层面，有学者直接将其称之为“数字化城管”。对于基层街道、社区而言，     

“城市广场”的内涵与情趣

近年来，随着国内许多城市逐 渐重视起城市开放空间的建 设，大大小小的“城市广场”出现在人们面前。作为城市形象工程的“城市广场”，它的建筑空间是否就是几个大尺度雕塑的堆砌？它的绿化空间是否就是只能看不能享受的摆设？北京市建筑设计研究院顾问、总建筑师刘力，对“城市广场”工程要讲科学有一番见解── “城市广场”应该与所在地段的建筑、交通、自然环境、人文历史、城市规划和谐一致。北京的西单文化广场与华南大厦协调起来，使“建筑围合广场，广场烘托建筑”，广场和建筑浑然一体，相得益彰，形成了完整的“城市片段”。开…     

为百姓办实事永远不能划句号──长春市长李述的“市民情结”

新年伊始，长春市市长李述把 １０位普通市民请到政府会 议室，听取他们对改进市长公开电话工作的意见。 此前，长春市市长公开电话办公室面向全市征求意见，在反馈的几千封信件中，市民满意率在７５％以上，但这１０位市民均表示不满意。于是，市长李述坚持要和这些“不满意”的市民代表面对面地交流。 “我是市长，哪能怕市民？哪能怕难堪？政府是为人民办事的，市民的满意程度是衡量工作的最重要标准，市政府就是要千方百计解决市民工作、生活中的问题，争取让更多的市民满意。”李述说。 市长公开电话，好多城市都开设了，可长春的市长…     

追求“看不见的政绩”

“地下铺了管网，把几百亿埋在地下．老百姓也看不见，我怎么能干这个事儿呢!”这句惊人话语出自某一市长。但却是句大实话，反映了官场流行的政绩思维。地方官员是真担心“百姓看不见”吗？事实上，地方政府“几百亿埋地下”，当地百姓是有目可睹的。比如每到雨季，城市排水系统十分畅通，没有发生大面积内涝，看不到城市“内海”，老百姓会感受得到，政府在解决城市内涝和下水道建设维护方面，是做足了功课的，反之，则看得见政府的管理缺失。     

我国的信息高速公路──三金工程

我国从80年代起就开始重视并加强对信息工程的研究。1993年正式启动了以“三金工程”为主的中国式的信息高速公路建设。何为“三金工程”呢？三金工程即金桥、金关、金卡工程。“金桥”工程属于信息化的基础设施建设，是中国式信息高速公路的主体。“八五”期间，我国将建成全国各主要城市的22条光缆干线，20条数字微波干线和19座通讯卫星地面站。“九五”期间，将进一步加快以光缆为主体的大容量数字干线传输网建设。到2000年，完成八纵八横光缆网。金桥工程是国家经济信息网，这个网以光纤、微波、程控、卫星、无线移动等多种方式形成空、…     

特区理论动态

“具有中国特色的城市理论与实践”研讨会在深召开由中国社会科学院、中国城市经济协会、综合开发研究院（中国·深圳）联合主办的“具有中国特色的城市理论与实践”研讨会９月１１日在深圳召开。国务院发展研究中心名誉主任、综合开发研究院理事长马洪、中国城市经济学会副会长林凌以及来自香港及全国其他城市的有关领导、专家、学者共５０余人参加了会议。这次会议旨在通过对建国５０年来我国城市发展历程的回顾，总结我国城市发展过程中的经验和教训，分析面临的形势和任务，以利于２１世纪中国城市的发展与建设。深圳市委副书记、市长李…     

如此“权力观”害莫大焉

如此“权力观”害莫大焉●北京姚玉成据载，广东省佛冈县原县长廖添财在一次中学开学典礼上大肆宣扬：“你们（指学生）为什么要读书呢？读书就是为当官发财。当官就要当大官，当个科长有什么意思，要当县长、市长、省长，发财就要发大财！”就是在这样的权力观指导下，廖...     

中国新经济打出第一张牌

有专家认为，信息产业是中国有可能与发达国家处于同一起跑线、并有可能实现跨越式发展的一个产业。如果说中国软件业有机会跨阶段地与美国站在同一起跑线上，发展与网络相关的空间信息管理平台，那么“数字城市”将是这种竞争的具体体现之一 用现代信息技术将一个城市的 经济、文化、社会等方方面面 的数据集中起来，并使这些数据可以在各个部门、企业乃至所有市民中实现共享，并进一步以新技术手段为依托，探索城市管理与建设、企业经营与发展、人民生活方式的更有效率、更有价值、质量更高的方式，这就是“数字城市”的目标。 数字对我们…     

创出“高新”整体品牌

据悉，目前北京市和科技部正在研究制定未来10年中关村地区发展的整体规划，将为该地区高新技术产业发展创造良好的“软”、“硬”环境。规划提出，中关村地区要向北京辐射，突出其在首都高新技术产业发展中的“龙头”作用，带动北京高新技术产业带的建设，构建北京高新技术产业发展总体格局；同时，要实施“中国中关村”整体品牌战略，使中关村向全国辐射，为全国高新技术产业发展发挥示范作用。审视差距北京市市长刘淇把中关村比喻为推动首都经济发展的“发动机”：10年来，北京试验区取得了令人瞩目的成就。试验区主要经济发展指标始终保…     

我国城市建设的现状及前景

一位主管城市建设的副市长做了一幅对联,上联是“好事、孬事、窝囊事,事事都干”;下联是“怨声、骂声、赞扬声,声声入耳”,横批是“难如人意”、这幅对联很快就在市长中间传开了,虽然它不甚准确,但多多少少道出了目前市长们的心情,反映了市民们对城市建设的关切和期望。     

技术适配城市：数字转型中的主体压迫与伦理困境

数字技术与公共治理的深度融合既经历了从数字地球到数字国家再到智慧城市的实践推进,也面临着数字压迫下的主体性危机和伦理困境。数字化转型的历史出场与人类社会的伦理纲常彼此勾连,主体性的保卫在数字压迫下无奈启动。智慧城市建设过程中暴发的"数据邻避"现象使得城市数字治理不得不思考便捷生活同个人隐私、技术导向和以人为本等复杂关系间的调和与平衡。数字技术具有发展上的不确定性和应用上的异化可能,因此,必须警惕数字化转型滑向算法独裁的潜在风险。在技术适配城市的过程中,城市成为数字技术价值体现的最佳场域,数字化转型又为提升城市能级,促进整体跃迁提供了重要的技术跳板,二者间形成了彼此依存的紧密连接。然而,无论是西方智慧城市探索,还是中国城市数字化转型实践,教训和经验都提醒着一个重要事实:必须尊重人的主体性价值,在观念、制度、规范变换中引导科技向善和城市数字治理现代化的协同推进。     

龙年——北京的旅游年

辞旧迎新,中华民族迎来了传统的龙年。龙,是华夏民族的吉祥物。中国人被称为“龙的传人”,中华大地被称作“龙的故乡”,人们把龙看作“中国的象征”。为了弘扬“龙”的灿烂文化,北京市人民政府决定今年为北京国际旅游年,开展以龙为题材的、丰富多采的旅游活动。 1987年12月31日晚6点半,北京展览馆内拉开了北京国际旅游年的序幕。陈希同市长致开幕词并向龙     

构建反腐败的责任网络──河南实行党风廉政建设责任制的调查

领导干部因腐败问题而落马， 近年来在全国并不少见，河 南省也不例外，如安阳市前市长杨善修、鹤壁市前市长朱振江、新乡市原市委书记祝友文等，都是在腐败问题上栽跟斗的。 为什么一些领导干部会经不住考验，比较集中地栽在腐败问题上？原因有很多，其中一条就是对干部尤其是领导干部缺乏有效的监督。如何对干部进行监督？最近已在河南省全面铺开的“党风廉政建设责任制”，就是办法之一。中纪委副书记刘锡荣前不久在河南检查党风廉政工作时说：“党风廉政建设责任制工作，河南认识高、动手早、抓得紧、效果好，经验很宝贵，要认真总结推…     

上海应当面向世界面向未来——访上海市市长江泽民

阳光灿烂的五月,北京首部机场,一个由十二位市长组成的高级代表团登机启程,他们将飞往西班牙的巴塞罗纳,代表中国参加“人口与城市未来”国际会议。率领这个代表团的,是中国最大都市——上海市市长江泽民。 在将要飞往国外的时候,江泽民对记者说,“上海是中国的上海,也是世界的上海。这当然不光是指上海人口已超过墨西哥城、东京,成为世界人口最多的大都市,     

城乡协调与城市运行效率

本刊开辟《在市长岗位上》一栏,将不定期地刊登一些城市的市长讨论城市建设的文章。在我国,城市的产生和发展已经有几千年的历史。全国解放后三十多年来,我们设市的城市,已经由解放前的六十个(台湾省未统计在内)增加到一九八三年底的二百八十九个。在党的领导下,这些城市的面貌已经发生了根本的变化,在国民经济和社会发展中发挥着越来越大的作用。列宁曾经指出:“城市是经济、政治和人民的精神生活的中心,是前进的主要动力。”在我国社会主义现代化建设的进程中,应该充分发挥城市的作用,把城市建设成为具有高度文明和高度民主的政治、经济、文化中心。本期发表了三位市长的文章,谈的都是城市建设中有关方面的协调问题。     

医治“城市病”——哈尔滨城市改造略记

有这么一个形象的比喻,即现代城市犹如一个身患重病的“老人”;交通不通。被称为城市“血管”的道路经常堵塞,好比患了“血栓病”;城市基础设施建设欠账多。肉与骨头比例失调,就象生了“消瘦病”;城市下水管道排水能力低。内涝成灾,仿佛得了“便秘症”……城市功能在萎缩,医治“城市病”刻不容缓！ 东北名城哈尔滨市,近两年在规划、管理、建设城市上,向“城市病”开刀,摸索出了一条城市改造的新路子。 市长要治“城市病”     

要学会筹资买“公鸡”——访郑州市市长胡树俭

俗话说,家家都有一本难念的经。作为管理和组织千家万户生产和生活的一市之长,那本“经”有多难念是可想而知的。当前,最叫市长们伤脑筋的是什么呢?是城市基础设施欠帐过多,又无固定投资渠道。 有着强烈时代责任感的市长们为此忧虑焦躁,有的甚至奔走呼号,因为他们最清楚基础设施对于城市经济繁荣和对外开放有多么重要。正如城乡建设环境保护部部长叶如棠所说,如果把经济建设看成是“母鸡”,那么基础设施就是“公鸡”。一个城市基础设     

数字经济高质量发展的财税激励机制

发展数字经济是我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，对促进我国经济社会稳定健康发展意义重大。自身的高质量发展是数字经济赋能现代农业、先进制造业、现代服务业等产业发展的基本前提。数字经济高质量发展需遵循并践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，逐步由“四化协同”过渡到“数实孪生”,最终实现“增进人民福祉、提高人民生活品质”的目标。微观基础视角，财税激励通过提升全要素生产率，巩固数字经济高质量发展的动力源泉。中观载体视角，财税激励通过加速产业数字化转型，畅通数字经济高质量发展的关键路径。宏观保障视角，“分权+考核”激励通过引导地方政府积极作为，营造数字经济高质量发展的外部环境。财税政策应聚焦发展基础、应用场景和数字化转型，加大新型基础设施建设投资的财税支持力度；深挖数字经济应用场景，深化数字技术在各领域的应用；完善产业数字化转型领域的财税政策，提高激励效用水平。