明确国有企业在竞争性行业中的地位

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中强调,对国有企业实施战略性改组,"竞争性领域中具有一定实力的企业,要吸引各方面投资,加快发展"。可见,在竞争性行业,国有企业不是退出,而是在适当条件下,要加快发展。但是,在国有企业建立现代企业制度的改革过程中,有人却认为,国有企业应该退出竞争性领域,而不应该与其他经济成分在市场经济中进行竞争。特别是中共十五大提出了国企改革要"抓大放小",以及国有经济多种实现形式的改革方案,就更有人误解,以为国有经济要退出竞争性行业。他们认为,适宜国有企业开展经营活动的主要是公用事业、公共福     

国有经济结构调整中的“进“与“退“——关于辽宁国有经济结构调整的调查与思考

一、辽宁国有资本的现状及存在的问题截至２００１年末，辽宁省国有企业、行政事业单位共计２４３６２户，全部资产总额近１万亿元；全省国有企业资产总额占全部国有资产总额的８６．５％；全省国有大型企业５９５户，资产总额占全部国有资产（不含金融企业）的６４％。全省国有独资企业有４５３８户，占全部国有及集体企业户数的４３．７％，资产总额５０２１亿元，占全部国有及集体企业资产的４７．９％。通过国有经济调整和国有企业改组，辽宁省国有经济开始从一般竞争性产业向基础性、战略性产业转移，国有资产逐步向国有重点骨干企业、…     

基础性行业,国有经济正在做大做强

《中华工商时报》报道国家工商总局近日发布的上半年内资企业发展报告从一个侧面显示出近年来国有经济布局调整和国有企业战略性改组的成效。在一般竞争性领域，国有经济正在逐步淡出。在一些关系国计民生的基础性行业，国有经济正在做大做强。据统计，截至６月底，批发和零售贸易、餐饮业的国有企业比去年底减少４．８４万户；社会服务中的国有企业比去年底减少．５７万户。与此同时，在关系国民生的基础性行业中，国有业数量增多。与去年底相比力、煤气和水生产供应业、地勘察业、水利管理业、交通运业、仓储业及邮电通信业等面的国有企业…     

从实证研析看"国企退出论"

在经济结构调整过程中，对于国有企业进行战略性改组中的有进有退原则存在不同的理解，其中有一种观点认为国有企业不分优劣、不论盈亏，都要从竞争性领域退出来，让位于民营企业，即所谓的“国企退出论”或“国退民进论”。其实，国有企业与其它国有企业一样都应该是进优退劣。     

三年后北京市公有制将退出中小企业

北京市政府有关领导在中小工业企业改革工作会上宣布 ,三年后 ,北京市国有或集体所有制中小工业企业将不复存在 ,中小工业企业要全部变成多元化投资企业。这是为促进中小企业发展 ,提高中小企业经济效益作出的又一次战略性调整。要使国有、集体这两种资产组织形式逐步从一般竞争性行业退出 ,目前的改革重点是中小企业的产权制度改革 ,把现有的单一国有、集体企业变成国有、社会法人、职工等多元投资的混合所有制企业。产权制度改革的主要形式是股份制、股份合作制和兼并破产、拍卖、出售等。股份合作制可以通过吸收职工投资入股 ,充分调动职…     

浙江国有企业战略性改组的实证分析

在深化国有企业改革的进程中 ,浙江省已基本实现国企三年脱困的目标。但是 ,国有企业改革的根本目标是实现国有企业在市场经济中独特的战略定位 ,体现国有经济的主导作用和控制力。而国有企业的战略性改组 ,则是实现这一目标 ,推动国有企业走出困境的根本措施。我省的国有企业战略性调整是整个国有企业战略性调整的一部分 ,但又具有区域的特殊性。因此 ,在进行浙江国有经济战略性改组时 ,要综合考虑战略环境产业布局、资产质量及产业竞争力、企业自身素质等多种因素。以下 ,我们将从战略整体的角度分析浙江国有工业企业改组的战略环境及近几…     

国有企业战略性改组的途径及运作方式选择

中共中央十五届四中全会作出的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中,提出了推进国有企业战略改组的重要任务。本文就国有企业战略性改组的途径及其运作方式选择的有关问题,发表管见,以祈仁者智者赐教。一、组建国有大型企业集团,要走市场化与产权多元之路,防止过多地依赖政府行政组合当今世界,综合国力越来越成为决定一个国家前途命运的主导因素,而综合国力的竞争集中体现在各国大企业、大集团的实力和竞争力上。国际经济较量的事实表明,一个国家、一个民族如果有几家大公司、大集团在国际市场上占有竞争性、垄断性优势,这个国…     

13集中力量抓好一批国有大型企业的改革和发展

党的十五大把抓好一批国有大型企业和企业集团，作为抓好国有企业改革和发展的重要任务，提到了全党面前。这对于深化国有企业改革，搞好整个国有经济，具有十分重大的意义。首先，我国国有大型企业和企业集团，在全部企业中所占数量虽少，但在产值、产品销售收入、实现利税总额等方面所占的比重相当大。只要集中力量抓好一批能够发挥规模经济优势，起到行业排头兵作用的国有大型企业和企业集团，就可以把握住整个国民经济的命脉。其次，通过推动国有大型企业和企业集团的发展，可以促进产业结构的调整和国有经济的战略性改组，带动起一批处…     

竞争性国有小型企业的制度创新

党的十五大重申“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”具体地说，要通过国有资产重组和结构调整，加强重点，即让国有经济在关系国民经济命脉的重耍行业和关键领域占支配地位，而使国有经济从其他领域，尤其是从数量众多的竞争性的国有小型企业中寻求多种形式退出，这是坚持公有制主体地位和国有经济主导作用的重大改革。实践证明，加快这个改革步伐，具有重大的现实意义。问题是，如何使国有经济从竞争性的小型企业中退出，值得认真研究。本文试从竞争性国有企业的现状出发…     

国有企业战略性改组要处理好十大关系

一、国企改组与国有经济布局的战略调整推进国有企业的战略性改组 ,必须在国有经济布局战略调整的总体部署和指导下进行。国有经济的战略布局是国有企业改革与发展的宏观背景和制度性框架 ,决定着国有企业战略性改组的方向、目标和工作思路。同时 ,国有企业的战略性改组又是国有经济布局战略调整的基本实现方式。从战略上调整国有经济布局 ,主要就是通过国有企业在国民经济不同领域和行业的进、退、增、减 ,进行重新部署和组合 ,从而优化国有经济的产业结构和布局 ,提高资源配置效率 ,增强国有经济的整体素质和活力。因此 ,在实际工作中 ,要…     

有效地推进国有企业的战略性改组

实施国有企业战略性改组的目的是为了优化国有资源配置 ,提高国有资产的运营效率。但是从近几年的改组实践看 ,还有许多问题值得研究 ,如忽视国有企业特殊性的问题、政府过度行政干预的问题、重改组形式而轻改组内涵的问题等 ,这些问题若不能有效地解决 ,会严重影响了改组的效果。因此 ,要进一步推进国有企业战略性改组 ,必须解决和处理好以下几方面的问题。正确认识国有企业在国民经济发展中的特殊地位和作用迄今为止 ,一些国有企业改革改组未能取得显著效果的一个主要原因就是 ,未能从宏观层面上对国有经济布局进行战略性调整 ,同时又曾企…     

国有企业改制转轨的七条途径

国有企业如何改制转轨?国家体改委常务副主任贺光辉指出了七种情况:1、从经营状况好的企业开始,逐步进行公司制改组。对少数盈利状况好,管理效率高、符合产业政策方向的大型企业可以直接改组为国家控股或参股有限公司;大部分符合产业政策的竞争性行业的企业可以改组成国家与其他多个法人出资的有限责任公     

试论国有企业的战略性改组

深化国有企业改革,是一项重要而艰巨的任务。党的十五大举世瞩目,在经济理论上作出了重大突破,在企业改革上拿出了新的构想。其中,江泽民同志在十五大报告中提出的一个新观点就是"对国有企业实施战略性改组"。这是用战略的眼光、从搞好整个国有经济的高度指明了国有企业改革的方向。本文试图按照党的十五大精神要求,就国有企业的战略性改组问题和如何组建企业集团进行探讨。一、何为企业的战略性改组所谓战略性改组,就是要按照经济规律办事,着眼于搞好整个国有经济,"以市场为导向"作为经济结构调整的总原则,在国家宏观调控下,把资源配置到效益较好的环境中去,调整出合理的产业结构,促进国有资产合理流动,使国有资本在不同的企业规模和不同行业中有进有退、收缩战线、集中力量、确保重点,实现国有经济向国家必须控制的重点产业集中,向优势大企业集中。即:"以资本为纽带,通过     

健全风险约束机制仍是搞好国有企业的关键

在社会主义市场经济条件下如何才能搞好国有企业 ,这是一个至今仍未解决又急需解决的问题。本文认为搞好国有企业的关键是建立风险约束机制。一在市场经济中 ,人们通常把竞争能实现资源最优配置的行业称为竞争性行业 ,把竞争不能实现资源最优配置的行业称为非竞争性行业。非竞争性行业适宜国有企业 ,这已得到国内外学界的公认。因此 ,所谓国有企业问题就是国有企业能否在竞争性行业生存的问题。对此 ,学术界存在两种相对立的观点 :一种观点认为国有企业在竞争性行业中不能生存 ,国有企业要逐步从竞争性行业中退出 ;另一种观点则认为国有企业…     

关于加快市属国有、集体企业转制的若干思考

党的十五大明确指出,要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组.认真贯彻落实十五大精神,因企制宜,加大产权制度改革力度,切实转换企业经营机制,实现企业制度创新,是当前我市面临的一项艰巨而迫切的任务.本文以我市市属国有、集体企业深化改革中面临的若干问题,作一初步探讨.一、从全市国民经济总体情况看市属国有、集体企     

认真贯彻十五届四中全会精神 加快国有企业改革和发展步伐

党的十五届四中全会确定了国有企业改革和发展的主要目标、指导方针和一系列重大政策措施。根据中央的精神和市委、市政府的要求,我们重新确定了我市国有企业改革和发展的主要目标:一是用三年左右时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。即到2000年三季度末,使100户国有大中型重点亏损企业摆脱困境,同时要消化新亏企业,将国有大中型企业的亏损面降到20以下。二是到2000年三季度末,80%的国有大中型骨干工业企业实现规范的公司制改造,建立现代企业制度。三是到2000年末,国有工业实现整体扭亏为盈。四是到2010年,基本完成战略性调整改组任务,形成比较合理的国有经济布局和结构,全面建立起比较完善的现代企业制度,形成比较完善的适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制。围绕实现上述目标,我们在国有工业企业改革发展的总体安排上,突出发展这个主题,以     

宁城县出台深化企业改革举措

宁城县出台深化企业改革举措１、进行股份制改造。主要改造对象是国有大中型企业。在国有企业实行公司化，先改组为独股或多股的有限责任公司，有的可以依法改组为吸收企业内部职工入股的股份有限公司，逐步向股份有限公司过渡。２、股份合作制。普遍适用于国有小企业和二...     

国企不能全部退出竞争性行业

张玉明在1998年第2期《复旦学报》撰文指出,国有资产适当“退出”,所得资金投入到制约国民经济发展的“瓶颈”产业,促进整个国民经济的发展,是合理的。但有人认为国有资产应从竞争性行业全部“退出”,而全部进入不盈利的基础产业,“让利于民”,国有企业只为社会提供公共物品。这种观点有明显的片面性。国有企业特别是大中型国有企业是我国国民经济的支柱,在国民经济中具有主导地位,掌握着国家的经济命脉,承担着国家收入的重要任务,而且国有资产大多存在于竞争性行业中(56.6%)。     

企业主体性、产权制度与国有企业改革

企业主体性、产权制度与国有企业改革●江波在市场经济条件下，企业无疑是最主要的市场主体。而企业中的国有企业是我国经济中的首要代表，在目前国有企业普遍存在运行低效率问题面前，有一种观点主张“国有企业退出论”：完全退出竞争性行业和部门，只在提供公共产品和具...     

关于“国有企业该不该退出竞争性领域争论综述”的结论

通过对"关于国有企业该不该退出竞争性领域争论的综述"可以看出:国有企业不仅是一个经济问题、管理问题、社会问题,还是一个政治问题、历史问题,所以看待国有企业要不要退出竞争性领域:首先,从政治的视角,要把国有企业看成是现行社会主义制度的重要组成部分,也就是说国有企业目前是国家机器的零部件。从这个角度看,国有企业不仅不能退出竞争性领域,实际上还要深化竞争性,要在竞争性领域成为派头兵,成为品牌。其次,从企业的视角,竞争性是企业的基本属性,剥离企业的竞争性,企业也就不成其为企业。再次,从历史的视角,要把国有企业与中国社会发展史联系起来看,国有企业在中国古已有之,且存在数千年,是中国社会的客观存在。最后,随着市场在资源配置中起决定性作用的理论确立,再加上混合所有制的逐步推进,国有企业的竞争性将进一步加强。所以,国有企业该不该退出竞争性领域是个伪命题。