“看守所是政府的看守所”

自“看守所非正常死亡”屡屡被公布于众之后，“看守所”这个不太为外界人士所熟知的机构被推至舆论的风口浪尖。如何避免惨剧的再度发生？专家声称：“这是一个体制的问题。”     

“看守所是公检法共同的监管场所”——来自长春市第一看守所的报告

云南躲猫猫事件发生后,舆论大哗,看守所在押人员的生存状态首次进入公众视线。此后,在押人员在看守所内非正常死亡事件接二连三出现,看守所一时成众矢之的。2011年6月,本刊记者兵分五路,对长春、呼和浩特、太原、成都、邯郸等多地的看守所进行了实地调查,以探求看守所非正常死亡事件屡屡发生的原因。调查结果显示,各地看守所为杜绝非正常死亡不遗余力,但是除成都市看守所外,几乎所有的看守所都面临着资金严重短缺、警力不足等诸多问题。这些问题在制约看守所功能正常发挥的同时,也间接导致了看守所非正常死亡事件的发生。究其原因,法律界普遍认为是监管体制使然。有学者指出,应尽快改变目前侦羁不分的现状,将看守所从公安部门分离出来。但是也有学者指出,看守所由公安机关主管不仅可以而且未尝不可,当务之急是尽快修改《看守所条例》或制定《看守所法》,明确看守所的法律地位和法律责任,才能从根本上根除看守所里的非正常死亡。本刊推出这组报道,以期引起国家有关部门的重视,尽快还原其监管场所的本来面目。     

“像管理河堤一样管理看守所”——来自杏花岭看守所的调查报告

前不久,刚从山西省太原市杏花岭区看守所获释的四十多岁的郭生,于获释第三天清晨,冒着瓢泼大雨,步行二十多里路,又来到地处太原东山后沟村的这座看守所,泪流满面地将一面绣有执政为民,治病救人八个金色大字的锦旗,亲手交给了所长张雪飞。他感激得说不出一句话来,突然双膝跪地……这座历经四任领导班子、连续15年无监所安全事故、无民警违纪违法记录的双无看守所,被公安部连续四年评为一级看守所,2009年被公安部评为     

掌握人犯信息与看守所教育

近年来,随着犯罪分子成份及犯罪特点的变化,对看守所的教育工作的要求也越来越高。因此,看守所如何进行正确有效的教育,这是大家共同关心的问题。本文就掌握人犯信息与看守所教育略陈管见。一、掌握信息是开展看守所教育的依据在押人犯在看守所要经历公安预审、检察院起诉、法院市判三个阶段。不同的阶段,人犯的思想存在着不同的矛盾和斗争,     

我国看守所中立化改革立论依据辨析

目前没有令人信服的实证资料表明侦羁分离是世界上绝大多数国家在看守所管理体制上的主要模式。分权制衡、诉讼中立、人权保障、无罪推定等理论不足以推导出侦羁分离体制明显优于侦羁合一体制的结论。侦羁分离与侦羁合一体制的选择,与一国司法体制有重大关系,我国没有必要实行侦羁分离体制。看守所在刑事诉讼中保持中立,不表明我国应实行侦羁分离体制,应重在实质上的中立而非形式上的中立。     

看守所在押人员非正常死亡的原因及其预防

看守所在押人员非正常死亡事件的发生,无论由于体制原因、管理原因还是个体原因,都会严重损害看守所的执法形象,教训深刻。应从立法、物质保障、管理体制、执法监督等方面进行反思,采取积极措施,预防看守所在押人员的非正常死亡。     

以人为本 依法治狱——记北京市公安局西城区看守所

西城区看守所位于北京市昌平区沙河镇七里渠乡豆各庄村甲3号,占地近100亩,南北长334米,东西宽177米。看守所监区占地近4万平方米,设有8条筒道,126个监室,每个监室关押10人,总关押量1260人。建有管教室16间,电教室一间,图书阅览室一间,医疗中心用房8间。2003年10月新建成投入使用,属大型看守所。2001年度“西城区看守所女子管教组”被北京市妇联、北京市总工会、北京市人事局授予“北京市三八红旗集体”荣誉称号。2002年看守所被评为市局监管场所深挖犯罪工作先进集体。2003年2月“西城区看守所女子看管班”被全国城镇妇女巾帼建功活动领导小…     

试论看守所的法律监督

看守所在刑事诉讼活动中,不仅对公权力的正确行使,而且对当事人合法权益的保障具有广泛的作为空间。看守所以安全监管、合法监管、合理监管为宗旨。在刑事诉讼过程中,监管民警有权对在看守所内从事司法活动的机关进行监督,有权制止违反监管安全的行为,以充分履行看守所监管职能,保障被羁押人的合法权益,实现程序正义。     

未决犯看守所违法是否构成破坏监管秩序罪

编辑同志：犯罪嫌疑人董某因涉嫌盗窃犯罪被依法羁押于某看守所，其间诉讼环节包括刑事拘留、逮捕、移送起诉，一审判决直至终审判决。董某在被关押期间，多次在看守所监室内打人闹事；在一审被判处有期徒刑后，董某在其中一名同案犯上诉期间，还继续殴打、体罚其他被监管人。请问，董某在看守所的行为是否构成破坏监管秩序罪？     

看守所为什么遭遇四面楚歌?

2009年,云南躲猫猫事件的发生,把一向蛰伏在幕后的看守所推向了人们的视野。继躲猫猫之后,内蒙古、河南、江西、浙江、福建等地先后发生并被媒体喻为洗脸死喝水死针刺死做梦死等在押人员死亡的事件,更使看守所一度成了舆论关注的焦点。数十年似乎特立独行、运转正常的看守所,在短短数月内一下就陷入了十分窘迫的境地。     

修改完善看守所工作方针势在必行

“严密警戒看管与教育相结合”是《中华人民共和国看守所条例》（以下简称《条例》）所确立的看守所工作方针。该方针在指导看守所依法对被羁押的人犯实行武装警戒看守、保障安全;对人犯进行教育以及保障侦查、起诉和审判工作顺利进行等方面发挥了积极的作用。但是,随着社会治安形势的不断变化,看守所监管已决犯的人数增多和执行刑罚职能的扩大,日益暴露该方针存在的不足。为此,笔者认为现行看守所工作方针应当补充修改为“严密监管与教育改造相结合”。     

看守心灵──来自舞阳县看守所的报告

看守心灵来自舞阳县看守所的报告○夏吉春王俊刚陈维新在舞阳县城南一公里处，有一个被高墙电网封锁着的神秘大院，扫尽喧嚣的市声，独占一片静穆。这儿就是连续３０年安全无事故的“全省优秀看守所”———舞阳县看守所。指着大墙深处，舞阳县公安局局长王聚成告诉记者：...     

看守所在押人员的教育转化

指出,做好看守所在押人员的教育转化工作,对确保看守所安全,减少事故,保障诉讼活动正常进行,促使在押人员认罪伏法具有十分重要的意义。 一、在教育转化的方式上应采取多样性。     

民政部门不应到看守所办理婚姻登记

案例 羁押在万年县看守所的柴某,2013年6月26日被判刑11年,情绪低落.看守所为了做好柴某思想转化工作,多次与其家人沟通,了解到柴某很担心未婚妻会离他而去.随后,派出所民警多次到柴某未婚妻陈某家里,就登记结婚之事征求她的意见.陈某答应了柴某关于登记结婚的请求.看守所为了保证在押人员的安全,特意与民政局进行沟通,7月4日,请万年县民政局婚姻登记工作人员到看守所为柴某和陈某二人现场进行了婚姻登记.     

《看守所条例》修改中的若干问题

现行的《中华人民共和国看守所条例》(以下简称《看守所条例》),自1990年至今,滞后性完全凸现,已经无法适应我国经济社会、民主政治和法治发展的需要了。例如,仅在称呼上,52个条文,人犯一词使用了71次;与其配套的实施办法仅63个条文,人犯一词共使用了150次。所以,社会各界呼吁尽快修改《看守所条例》以解决非正常死亡等一系列问题。在2009年全国两会上,政协委员刘白驹建议制定《看守所法》,     

论新刑事诉讼法视阈下看守所归属问题

我国新刑事诉讼法中对看守所的职能定位有了进一步的明确与完善,但对看守所隶属调整问题并未涉及。为了适应新刑事诉讼法的总体要求,管理看守所的上级部门分别从羁押理念、羁押管理、羁押形态、羁押目标等四个方面进行调整。但以上调整举措治标不治本,无法根除看守所现有弊病。因此,把看守所划归司法行政部门才是解决问题的根本之道。     

看守所文明执法工作的若干思考

看守所文明执法是建设社会主义政治文明的时代要求,是依法治所和提高教育改造质量的内在要求。当前看守所的不文明执法的现象依然存在。根治看守所不文明执法行为,一靠教育,二靠制度。总的思路是:建立机制,标本兼治,综合治理。     

看守所为什么遭遇四面楚歌？

2009年，云南“躲猫猫”事件的发生，把一向蛰伏在幕后的看守所推向了人们的视野。继“躲猫猫”之后，内蒙古、河南、江西、浙江、福建等地先后发生并被媒体喻为“洗脸死”“喝水死”“针刺死”“做梦死”等在押人员死亡的事件，更使看守所一度成了舆论关注的焦点。数十年似乎特立独行、运转正常的看守所，在短短数月内一下就陷入了十分窘迫的境地。     

我国看守所管理制度研究若干误区与回应

刑讯逼供、牢头狱霸、超期羁押等问题,与看守所归公安机关代管没有实质联系。刑讯逼供主要发生在犯罪嫌疑人到案后入看守所前、"提外审"期间和非法定羁押场所。看守所内资源稀缺性、在押人员不健康心理因素和羁押权监督盲区是产生牢头狱霸的主要原因。看守所缺乏纠正超期羁押的刚性监督权。     

试论看守所狱内侦讯工作之拓展

狱侦工作是公安机关利用犯罪嫌疑人被依法羁押看守所后的有利时机，由监管部门与办案单位相互配合，采取多种手段，获取深层次犯罪线索，提升整体破案水平的一种工作机制。看守所开展狱侦工作既具有重要意义也切实可行。当前有些不利因素制约狱侦工作的开展，对此，一要对狱侦工作以法律规章加以规定；二监管业务指导部门和看守所领导要重视狱侦工作；三要把开展狱侦工作当作提高监管工作水平和开展岗位练兵的有效途径；四要调动监管民警的积极性。