“立法回避”彰显立法科学民主

今年起、重庆市在全国率先试行政府立法回避制度,并规定与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人,不参与法规的起草、审查和评审,也不主导立法进程。根据立法回避制度,有3种类型的立法项目应当实施立法回避:主管部门有直接明显利害关系的,原则上部门回避;专业性极强,需要借助专家智慧的,原则上相关部门回避;综合性跨部门的立法项目,部门间难以达成共识的,原则上单一部门回避。     

邓小平与澳门问题的解决

香港问题的解决是在"一国两制"方针指引下,并在邓小平直接领导下进行的。与解决香港问题一样,解决澳门问题一开始也是在邓小平亲自领导下进行的。在解决澳门问题的过程中,邓小平倾注了     

“立法回避”彰显立法科学民主

今年起，重庆市在全国率先试行政府立法回避制度，并规定与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人，不参与法规的起草、审查和评审，也不主导立法进程。根据立法回避制度。有3种类型的立法项目应当实施立法回避：主管部门有直接明显利害关系的，原则上部门回避；专业性极强，需要借助专家智慧的，原则上相关部门回避；综合性跨部门的立法项目，部门间难以达成共识的，原则上单一部门回避。     

整顿会风可尝试引进群众评议

一遇到开会,就有领导口若悬河,而所有与会人员听得云里雾里。近日,武汉市委、市政府办公厅下发改进会风的文件,要求全市性会议领导讲话不超过8000字,一般性会议不超过5000字。汇报发言,原则上不超过10分钟;其他与会人员发言一般不超过5分钟。整顿会风不是现在才有     

选拔能打经济工作硬仗的优秀人才进班子

乡镇党委是党在农村的基层组织,是团结带领广大群众发展经济、实现奔小康目标的领导核心。在社会主义市场经济条件下,乡镇党委领导经济工作的能力如何,直接关系到这个地方的政治、经济和社会事业的发展。从我们盱眙县情况看,有少数乡镇党委领导班子存在着领导经济工作能力不适应的问题。如何解决这     

讲话都“重要”吗?

据报道,近日,深圳市委常委会提出5条整改措施:党内一律互称同志;市领导在本市讲话都不称“重要讲话”;未经授权,不提“受市委书记、市长委托”;市领导集体出席会议活动,不逐一介绍,不鼓掌;市领导一般政务活动和会议报道,原则上只在市委机关报刊发。有一句民谣曾广为流传,“会议     

澄清在党的领导问题上的几种模糊认识

近几年来,在党的领导问题上,出现了一些模糊认识,有必要加以澄清。 一、党的领导不只是政治领导 马克思主义党的学说认为,无产阶级政党的领导,必须是政治领导、思想领导和组织领导的全面领导。对此,党章也是作了明确规定的。政治领导要解决的是革命建设事业的性质、方向、道路和目标问题,是思想领导和组织领导的归宿。思想领导要解决的     

国务院办公厅关于贯彻执行国务院《关于解决企业社会负担过重问题的若干规定》中有关问题的通知

一九八二年十月二十七日,国务院《关于解决企业社会负担过重问题的若干规定》(国发[1982]133号)*下发后,有的地区和单位对其中关于人防工程建设问题的规定产生了不同的理解,影响了上述规定的贯彻落实。经国务院领导同志批准,特作如下解释:一、关于"人防工程建设当前主要搞好已开挖工程的维护,原则上不开新工程"的问题,指的是在国民经济调整期间,主要搞好现有工程的维护管理、加固改造、口部处     

基层派出所领导工作的复杂性研究

摘要公安派出所是公安机关维护社会治安秩序，为人民办实事、谋福祉、保平安的最前沿阵地。当前，派出所工作存在诸多问题，突出表现在警力不够、装备落后、经费保障不到位、执法环境恶劣、个别民警素质不高等方面。而基层派出所领导是实现派出所资源优化配置、提高民警工作效能、解决重大问题的中心人物，派出所领导的素质及其能力直接决定整个派出所的运行状况。公安机关应从基层派出所领导工作的现状入手，查摆剖析领导工作的复杂性，旨在创新并优化派出所领导工作的对策，从而提升公安工作的整体战斗力。     

来信来论

“原则上”应慎用原则,就是观察、处理问题的准则,说话办事的尺度。既是准则,那就不可轻易违背和改变,所以才有“坚持原则”一说。但如今有的领导干部却喜欢用“原则上”一词。比如,回复下级的工作请示,“原则上不准”、“原则上同意”等等。细细揣摩,“原则上不准”,很大程度上是不准的,但又有“准”的可能性;“原则上同意”,绝大部分是同意的,但又有些不同意。至于哪种情况准,哪些方面不同意,就留待你慢慢思量了。给人的感觉是模棱两可、“随行就市”,如同给“原则”加了软弹簧,使“原则”变成了“弹性原则”。我们并不一概排除使用“原则…     

八项规定,字字深入人心

"调研要轻车简从不安排宴请;未经批准不出席剪彩等活动;无实质内容简报一律不发;出访一般不安排机场迎送;出行减少交通管制;压缩政治局委员报道数量字数;个人原则上不出书不题词;严格执行房车配备待遇规定。"12月4日,中央政治局出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这些举措在新一届中央领导集体一系列的实际行动中得到     

掌握协调的方法和艺术

国家行政机关的日常事务千头万绪 ,各方面的问题、矛盾很多 ,如果事无巨细地都集中到领导那里去解决 ,既不可能 ,也无必要。这就要求每一个国家公务员都必须善于直接处理事务 ,或经领导授意独立去协调解决工作中的矛盾和问题。实践证明 ,一个行政机关工作水平的高低 ,往往与公务员的协调工作有着直接关系。因此 ,每一个公务员必须掌握协调工作的方法与艺术。做好协调工作 ,先要做好充分的准备工作。协调之前 ,要善于获取和掌握与协调相关的大量信息。公务员面临一个具体协调事项 ,第一步需要做的事情不是立即进入协调者的角色 ,而是应当通过…     

从细微之处转变作风

作风是党风政风的具体体现．是领导机关精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。作风建设的状况如何，直接关系到领导机关的形象，关系到官兵的切身利益。当前，有的单位还存在会议多、文电多、工作组多、检查评比多、迎来送往多等方面的问题．很多同志把这些问题看成是司空见惯、习以为常、无关大局的小事。其实不然，如果这些问题不解决，作风转变从何谈起。只有坚持从细微之处老老实实、扎扎实实、踏踏实实的工作，才能确保作风转变落到实处、落到细处。     

地方党委领导改革要注意的几个问题

地方党委在领导一个地区的改革和建设中,应该抓什么,应该怎么抓,才能既坚持党的领导地位,又解决善于领导的问题?这绝不仅仅是地方党委领导个人的工作方法问题,而是建设有中国特色社会主义基本理论和基本经验的重要组成部分。这个问题解决得好与不好,不仅关系到地方党委工作效率的高低,而且还直接关系到党是否善于领导现代化建设的问题。结合工作实际,我认为基本的方法应当是毛泽东同志历来倡导的领导方法,一个叫“弹钢琴”,一个叫“抓主要     

论健康与生产力

党的十六届五中全会和国家“十一五”发展规划中要求各级政府把解决人民群众看病难、看病贵的问题列入重要议事日程,国务院还专门下发了加强城乡医疗服务体系建设的文件。许多地方根据中央的要求采取一些有效措施来解决这个问题,使看病难、看病贵的问题得到缓解,受到群众的欢迎。但是全国发展是不平衡的。造成这种不平衡的原因是多种多样的,比如一些边远地区经济发展水平低,解决群众的看病难、看病贵问题确实有实际困难,需要有一个过程;有的地方经济发展水平并不低,但也没有把看病难、看病贵问题列入议事日程。其原因就是这些地方的领导还没有认识到这是当前城乡人民最关心、最直接、最现实的切身利益问题,是贯彻落实以人为本的科学发展观最集中的体现。医疗卫生是直接关系城乡人民的身心健康问题,而身心健康的人是进行社会主义现代化建设最重要的生产力。     

办理代表建议应注重研究新情况

当前，代表建议反映的问题涉及面越来越广，办理难度也越来越大，有很多建议内容都是直接面向政府提出，甚至需要政府领导乃至政府主要领导亲自协商解决。     

试论预备犯的处罚

我国刑法中关于预备犯的处罚是一个存有争议的问题。预备犯处罚的根据存在主观责任论与客观责任论之争;在处罚原则上,有“原则上处罚”与“原则上不处罚”之别。本文在探讨这些问题的基础上,对我国预备犯处罚规定进行了反思,指出了其存在的不足之处,并提出相关的完善建议。     

“立法回避”是立法民主化的纵深推进

据《法制日报》报道，重庆市从2007年起在全国率先试行政府立法回避制度。根据该制度，在立法起草环节，如主管部门有直接明显利益关系的，原则上应该回避；专业性极强、需要借助专家智慧的，原则上相关部门可以回避；综合性跨部门的立法项目，部门间难以达成共识的，原则上部门予以回避；此外，在评审、审查环节，相关人员如与立法项目有直接利害关系，也应主动回避或强制回避。     

甘肃省人民政府关于2010年省委省政府为民办实事的通知

甘政发[2010]8号各市、自治州人民政府,省政府有关部门:解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是落实科学发展观的内在要求,也是构建社会主义和谐社会的重要切入点。近年来,省委、省政府在推进经济社会平稳较快发     

关于医务卫生工作几项规定的通令

为恢复与发展全省卫生事业,保障全省人民的身体健康,本府召开卫生会议对各省、县、市医院等卫生机关学校,特作如下之规定:(一)确定省立南昌医院直接由省卫生处领导,原有各地省立医院拨归所在地专署直接领导,各县立卫生院所,除行政上由各县政府领导外,业务上由各专署卫生科(或由专署所属省立医院)领导,如区乡有不足之数目,可造就预决算,由各该政府酌情补助。业务收费,由省卫生处规定统一标准,颁布施行,除膳费药费缴纳现款外,手续化验等费,部队、政府人员及经政府介绍之军干烈属及赤贫人民,按半价优待。药械供应,原则上在该院收入内自行购置,并由省卫生处设立制药厂,按力量与需要补助一部或全部。