从控制论角度探究“核查即录入”警务模式的构建

"核查即录入"警务模式是北京市公安局为适应动态社会管理需要,提出并付诸实践的新型警务工作机制。它融合情报信息主导警务的先进理念,成为了首都日常警务工作的自觉动作和创新社会管理机制的有力抓手。本文力求以现代科学技术和思维发展的方法论控制论为指导,从学理角度还原"核查即录入"工作机制的质态特点,探究这一具有首都特色的新型警务模式的构建。     

基于交通民警临战心理稳定的防卫控制框架——以首都交警为研究对象

良好的临战心理是警察执法实践不可或缺的重要素质之一。随着"交巡合一"以及核查录入工作的深入推进,首都交警在担负交通疏堵、秩序管理、事故预防、交通安全宣传、特勤警卫等传统交通警务工作的同时,正逐步成为公安机关发现违法犯罪线索,抓获在逃嫌疑人,现场制止违法犯罪行为的一支重要力量。首都交警执法过程中临战心理素质的重要性日益凸显。研究首都交警临战心理,建构提高其临战心理稳定性的防卫控制框架,对交警胜任岗位、履行职责,降低因临战心理素质低下而造成的现场失控和伤亡率,具有十分重要的理论和实践意义。     

新形势下公安警务模式比较研究

为适应时代变革对公安工作的新要求,解决新的社会问题,完成公安机关维护社会稳定的艰巨任务,各地公安机关不断创新工作方式,出现了许多先进的新型警务模式,典型的有:创意警务模式、民意导向警务模式下的"警务广场"、合作警务模式及辽宁省铁岭市警务模式改革。     

"反恐"背景下美国警务模式的新走向

美国"9·11"恐怖袭击事件后,美国执法部门的工作角色及工作方式发生了深刻的变化.美国已经逐步建立起以信息共享机制为核心,以联邦、州及地方执法部门之间的紧密协作机制为基础的国土安全警务战略;社区警务战略为国土安全警务战略提供了便捷的途径和坚实的基础;以情报为导向的新型犯罪预防战略,即Compstat模式,成为预防与控制包括恐怖活动在内的各种犯罪形态十分有效的战术手段.反恐背景下的美国警务模式,并非由单一模式主导,而呈现出相互糅合、复杂多元的趋势.     

环首都大外管区域警务合作必要性探讨

环首都地区是外国人入境后的核心聚集地,也是我国“三非”问题最为集中的地段,能否将这一区域的外管工作纳入一个联动协作范围并形成互动协作机制,对该地区的外管工作有着极为重要的意义.通过分析环首都地区外管工作的实际特点,并以普适性的区域警务合作模式为借鉴基础,对环首都外管区域的警务合作模式构建进行了深入探讨.     

建立“星座”型农村警务模式的实践与思考

以党的十七大精神和科学发展观为指导,构建以中心警务室为核心的"星座"型农村警务模式,即在一个警务区、两类警务室(重点警务室、一般警务室)的格局下,围绕四方面内涵(组织结构、人员配置、日常运作、功能定位)、三共六联机制(资源共享、责任共担、平安共建,巡逻防范联网、矛盾纠纷联调、便民服务联手、警务区间联勤、警民密切联系、警务村务联动),打造具有主动警务、协作警务、综合警务、实战警务、惠民警务五个典型特征的工作模式,有利于进一步整合农村警务资源,深入实施农村警务战略,增强维护农村社会和谐稳定的整体合力。     

试论跨区域警务合作——以环首都社会安全防控警务合作机制建设为例

跨区域警务合作是根据社会安全问题的性质和涉及的行政区域范围,借助警务合作机制平台形成以一个行政区域为核心,周边省、市、县行政区域公安机关联合协作、共同参与的警务行动,它是一个分层次、分等级的跨区域公安机关及其内部不同业务部门之间、不同警种之间协同行动的一种横向联合警务模式。跨区域警务合作体系包括警务合作的指导思想、行为运行规则、领导责任关系、决策指挥方式、信息沟通机制、突发事件处置程序、警务保障措施、警务合作制度规范等内容。建立环首都地区社会安全防控警务合作机制应重点解决警务合作机制的模型状态构建、警务合作机制运行的先联后动、统一发布信息渠道等技术性问题。     

“反恐”背景下的中国警务模式新趋向

随着针对平民的恐怖袭击在我国不断猖獗,"反恐"已然成为了新时期公安工作的重要任务。然而,过去的传统警务工作模式已经无法应对复杂多变的反恐形势。因此,只有在分析我国传统警务模式与当前警务模式新要求的基础之上,结合美国反恐警务模式改革经验,才能提出我国未来的警务模式:即在结构上向多部门联合发展,在战略上向多警务模式融合发展,在机制上向全面信息共享发展,努力适应"反恐"任务的新需求。     

强化治安服务意识 完善社区警务机制

去年以来,山东省滕州市公安局龙泉派出所按 照“强素质、严治警”的方针,打破原有警务运 作模式,以社会警务室建设为突破口,大抓基层基 础工作,开拓性地创造出具有龙泉特色的新型警务 运作机制,使公安工作根植于群众之中,形成了全 社会齐抓其管社会治安的良好局面。     

谈社区警务的运作模式——兼论打防控一体化的理论与实践

社区警务不仅是一种警务模式、警务方法,更是一种警务理念、警务哲学。打防控一体化是把社区警务理论与地区实际相结合的具体运用,是扩大化的社区警务,是社区警务运作模式的一种实践,可概括为建立三个机制,构架两个网络,即治安管控机制、社区服务机制、快速反映机制和人防网络、技防网络。     

建立运用数据常量精确指导警务工作机制的探索与思考

运用数据常量精确指导警务工作，是首都公安机关在深入实践整体防控、精确指导、精确打击工作思路过程中，探索建立的新型警务工作机制。开展精确指导数据常量研究，要认真分析精确指导数据常量形成背景，准确把握数据常量的理论依据和科学内涵，探索建立公安业务数据常量科学测算体系，始终保持警力配置最优，资源消耗最低，警务效能最大。     

论警务规范

警务规范,是公安机关在执行国家法律、法规,依法维护社会政治稳定和治安稳定的组织活动中,需要统一的工作标准和行为准则。为突破当前警务改革的难点,适应社会发展需要,建立新型的警务模式和工作机制,我们必须按照与时俱进的要求,实事求是地认真审视当前存在的警务规范问题,加快警务规范的理论研究和实践探索。一、两项重大改革引发的深入思考1997年,是我国公安史上极不平凡的一年,公安部决定在全国公安机关推行派出所和刑侦工作改革。上半年的“苏州会议”,公安部决定,以落实责任制为核心,改革原来派出所集“打、防、控”为一体的多功能战…     

北京市公安局推出首都公安执法规范化建设“十大示范项目”

<正>为充分发挥新时代首都法治公安建设先进标杆引领示范作用,进一步凝聚合力、激发动力,北京市公安局组织开展了"首都公安执法规范化建设示范项目"创建活动。经自行申报、筛选初评、专家评审,全局首批法制总队执法办案管理中心工作机制、指挥部110接处警新模式、刑侦总队电信网络诈骗犯罪防范三大体系、内保局医院安全法律制度体系建设、西城分局首都中心区一体化防控战训机制、海淀分局以"接诉即办"创新民生警务建设、出入境管理总队"智慧出入境"服务系统、顺义分局受案立案闭环监督管理机制、交管局交通民警执勤执法安全防护机制、房山分局行政案件快速办理"直通车"10个执法规范化建设示范项目脱颖而出,     

社区单元警务机制建构及创新特色

在中国特色现代警务机制改革的背景下探索实践社区单元警务创新模式,既有世界警务革命浪潮的外来创新推动,又有我国公安工作科学发展的内生改革吁求。推行社区单元警务,就是把社区作为公安基层基础工作的主要依托和载体,实行大警务小单元运作、精细化管理、平台式推进,以此激活全局,营造全警动员、全民参与创建平安和谐示范区的生动局面。这一新型警务模式将有利于破除公安工作运行机制中的结构性矛盾和粗放式管理等瓶颈制约,着力体现以主动警务、信息警务、效能警务、和谐警务为主导的现代警务机制创新特色。构建社区单元警务机制,要调整基层警力布署,规范民警勤务制度,创新协作联动机制,改进领导指挥方式,充分体现社区单元警务特色。     

街面警务模式的探索与思考

推行街面警务模式是新形势下公安机关维护社会治安秩序的需要,是解决长期存在的警力不足问题的有效途径,也为公安机关维护社会稳定提供了新的思路和工作机制。本文从街面警务模式的内涵出发,结合北京市公安局西城分局的实践探索,探讨了推行街面警务模式的现实意义,为我国公安实战改革提供思路。     

加强地铁公安基层基础建设 加快构建地铁现代警务机制

加强地铁公安基层基础建设具有战略意义。公安机关要以提高驾驭地铁治安整体能力为出发点,紧紧围绕公安中心工作抓基层基础建设,要加快地铁动态警务机制的建设,构建新型的地铁警务模式,积极推进地铁公安信息化建设,提高公安机关应急反应和应对突发事件的能力,以队伍正规化建设为切入点,实施精兵强警战略,加快构建地铁现代警务机制。     

社会转型期新的社会秩序重建路径——社区导向的治安治理理念与实践创新

2002年,公安部把实施社区警务作为新时期我国警务改革和创新的战略性措施,力争到2004年全国大中城市全面实施社区警务。社区导向的治安治理模式作为一种以"民众为本,勇于创新、服务、整合理念"的警务理念,是一种新型的社会化治安战略思想及战术,是对单纯追求打击犯罪的被动反应式工作的反思和对强调由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的警务模式的发展。     

海关缉私“大战区警务”模式探析

新时期走私犯罪活动呈现出复杂性、多样性、漂移性等特点,建立缉私"大战区警务"模式,是新形势下打击走私工作的一项重要改革措施,旨在适应反走私实战需要,打破关区界限,统筹盘活业务、技术、装备、警力资源,更加有效地发挥缉私警察整体联动优势。要立足缉私"大战区警务"模式的内涵与特点,找到模式在工作实践中的问题,以公安改革为契机,积极开展缉私"大战区警务"模式理论研究和实践探索,完善"大战区警务"模式,有效维护国家安全与社会稳定。     

深入推进派出所“两队一室”警务运行模式改革 不断提升首都公安基层基础工作水平

派出所作为公安机关的基层综合性战斗实体,承担着大量基础性的工作,担负着守护一方平安、维护一方稳定的重大责任,在整个公安工作中发挥着基础性和支撑性作用。北京市公安局着眼首都社会治安形势发展变化,立足首都公安机关职能定位,以明确职责定位、推动派出所回归主业为出发点,以把握发展方向、推动派出所高效运行为根本遵循,开展了派出所"两队一室"警务运行模式改革,在推动派出所警务运行模式的转型升级上进行了深入探索和生动实践,取得了初步成效。为此,特刊此文,供各地学习借鉴。     

现代职业警察建立前的英国传统警务模式研究

英国在世界范围内率先建立起现代职业警察制度,创现代治安管理模式之先河。然而在现代职业警察制度建立之前,英国经过原始部落时期、罗马不列颠时期、盎格鲁—撒克逊时期等不同的历史阶段,在每一个阶段中都孕育出了适应其历史发展的警务工作模式。通过对各个时期的警务模式研究,我们可以归纳得出英国传统警务模式的发展轨迹,即由早期的"自我警务"到"社区集体警务"再到"王权监督下的地方自治警务"。