检察机关服务综合改革配套试验区建设的关键点和立足点

山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区是第一个全省域、全方位、系统性的国家级综改试验区。检察机关服务综改试验区的关键点是实现和保障＂先行先试＂权,立足点是牢固树立＂五种意识＂、着力提高＂五种能力＂、妥善处理＂五对关系＂,以彰显检察机关的职能和价值。     

山西省与人力资源和社会保障部签署部省合作备忘录

为搭建省部双方进一步加强合作的新平台，推动山西人力资源和社会保障事业的科学发展，促进山西综改试验区建设和转型跨越发展，山西省与国家人力资源和社会保障部在太原举行共同推进山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区人力资源和社会保障事业发展与改革备忘录签约仪式。     

落实中原经济区发展战略关键在于先行先试

中原经济区发展战略的形成是河南人民长期坚持不懈努力的结果，对河南经济社会的发展具有重要意义。落实中原经济区发展战略关键要靠先行先试、探索创新。先行先试政策空间十分巨大，落实先行先试政策，要抓落实，找准工作的着力点和突破口，要有探索创新的勇气和胆识，要落实在具体行动上，要有理有据。     

先行先试 全力构建延边对外开放新格局

《规划纲要》赋予延边朝鲜族自治州先行先试的权力,为延边实施对外开放、建设沿边少数民族先行区和示范区创造了良好的政策条件。延边要充分发挥区位优势与资源优势,在对外通道、经济技术合作、利用外资、扩大对外贸易规模等方面先行先试,全力构建对外开放新格局。     

培养农村后备党员干部队伍

仙洪新农村建设试验区启动以来，洪湖市以“双强双创”（强村富民、强基固本，创建新农村建设先行区、创建农村党建示范区）主题活动为总抓手，先行先试，开拓进取，用改革的精神践行科学发展观，用创新的实践引领科学发展，实现了农村党建示范区建设的良好开局。主题活动主要围绕“六个着力”下功夫：     

在全面深化改革中打造“大湖名城、创新高地”

改革创新是合肥的特色和优势。继承发扬优良传统，增强全面深化改革的决心和信心；准确把握改革规律，坚持在协同配合中统筹推进；结合实际先行先试，打造全面深化改革“合肥版”。     

厦门自由贸易试验区探索对台合作先行先试的对策分析

厦门自贸区作为探索对台合作先行先试的试验场,既具有一定的政策实施基础,也取得了积极的发展成果。但是,对台先行先试是一项综合性的系统政策,这也使得厦门自贸区面临一系列政策创新的挑战与困难,要推动厦门对台合作先行先试的升级,必须从政策推动与政策创新两个维度入手,解决厦门在对台先行先试中面临的制度障碍,同时,充分发挥地方在先行先试中的政策自主性和创新性。     

资源型地区有组织犯罪研究——以山西省为例

资源型地区有组织犯罪最显著的特征是围绕资源的开发利用诱发和实施的。山西是我国典型的资源型地区,伴随着矿产资源大规模的开发利用,也给有组织犯罪组织从事非法经营、牟取暴利提供了可乘之机。文章对山西有组织犯罪的组织结构特征、犯罪特征和＂保护伞＂特征进行了归纳剖析,在此基础上从经济、政治、思想文化教育以及刑事执法等方面对资源型地区有组织犯罪问题提出了防控对策。     

分层治理实现两种制度对接融合——关于建设横琴新区新型社会管理体制的调研报告

广东毗邻港澳,可以学习和借鉴港澳先进的体制,选一些区域对行政和社会体制进行先行先试改革,意义非常重大,珠海市横琴新区是最适宜先行先试的区域。要建设新型社会管理体制,就必须赋予横琴新区“社会管理特区”的职能,使横琴新区在“试”和“闯”的过程中,稳步创新。横琴新区应实行两级制管理模式,逐步建立起新型社会治理模式;社会福利提供主体应多元化,并探索以“资产为本”的福利提供方式。珠澳两地政府可以在“政府推动,市场主导”的原则下,通过政府合作、司法合作和社会事业统筹三种方式促进两种社会管理体制的对接和融合。     

建立CEPA试验区推动粤港澳更紧密合作——建立粤港澳更紧密合作框架研究报告之六

CEPA~实施为港澳繁荣稳定提供了重要支撑，为“一国两制”充实了丰富的内涵，为内地与港澳合作注入了新鲜活力，为双边和多边合作提供了重要借鉴，可以说CEPA是“一国两制”基本方针的成功实践。CEPA是创新的产物，其发展需要不断创新，CEPAF应成为推动粤港澳更紧密合作和融合发展以及构建大中华经济圈的重要载体。此外，CEPA要承担起促进内地与港澳经济融合，促进大中华经济圈建立的历史使命，应先行先试，将广东列为国家CEPA试验区。     

县域经济是全面建成小康社会的引擎

要与全国同步全面建成小康社会，云南省镇康县作为集“边疆、边境、边远、民族、山区”为一体的国家扶贫开发工作重点县，必须立足县情，大力发展县域经济。立足比较优势，构建现代产业体系。一是建好跨境特色工业园。加快沿边开放步伐、拓展区域合作空间、提升对外经贸水平、营造良好开放环境，把镇康边境特色工业园区建成承接东部沿海产业转移平台，建成先行先试、沿边开发开放的示范区，     

“先行先试”立法模式的经济分析

先行先试属于法律试行的立法模式,以人的有限理性为理论依据,试图在集体行动中形成自发秩序,是国家推进和社会推动相结合的社会改革方式。通过对＂先行先试＂立法模式进行制度经济学上的供给需求分析,先行先试立法模式是依赖市场主体利益而进行的诱致性制度变迁,并以法律供求均衡作为法律试行效果的检验标准;对其进行成本收益分析,先行先试立法模式付出的成本为试错成本和边际成本,所获得收益为立法的学习收益和反思收益。这启示我们,需要在法律试行过程中坚持立法科学和立法民主的结合,实现法律与其他社会控制手段的互动,从而实现法律运行的效用最大化。     

珠海文化强市对策研究

在国家推进文化体制改革的背景之下,作为先行先试及科学发展的示范市,珠海在文化产业发展方面理应有所作为.珠海目前所处的经济、文化“洼地”地位与其肩负的责任存在差距.珠海应从管理体制、资金筹措、集约发展、文化创意等方面走出一条新路,实现文化强市战略.     

论特区之特——兼论经济特区面对的挑战与对策

经济特区面对优惠政策普惠化、资本流动市场化、先行先试分散化、“特”的意识和行为淡化等压力与挑战,必须探寻继续“特”下去的应对之策。经济特区“特”的内容主要表现在四个方面:特殊使命、特殊政策、特色体制、特色文化。厦门经济特区的特殊使命有三大项:一是承担改革创新的重任,通过先行先试为建设有中国特色社会主义作出贡献;二是承担带动发展的重任,把厦门建设成为我国东南地区重要的中心城市,带动东南区域的经济发展;三是承担促进两岸统一的重任,把厦门建成对台工作基地,在完成祖国统一大业中发挥特殊的作用。这三大特殊使命应体现在主动“特”,注重原创性,坚持“又快又好”的特区发展指导思想,找准发展定位等厦门的规划、决策和对策当中。     

广东实施“双转移”、“双提升”战略的依据及模式研究

“双转移”战略和“双提升”战略是广东省破解科学发展难题、促进区域经济协调发展的重大战略部署,也是广东省先行先试,通过体制和机制创新,率先实现调结构和保增长和谐发展的重大战略决策。首先,对广东省“双转移”、“双提升”战略实施的现实依据进行分析,其次,通过细化两战略的关系要素．．分别从产业转移和产业竞争力提升的互动关系以及劳动力转移与自主创新能力提升的互劝关系两个角度来探究两战略的循环促进模式。     

先行先试视野下福建涉台地方立法研究

福建涉台地方立法已经走过了30年的历程,积累了一些很好的经验,对于促进闽台关系发展乃至推动两岸合作都做出了重大贡献,但仍然存在诸多不足,新形势下必须加强福建涉台地方立法。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确赋予福建先行先试权,要求福建“健全涉台法律法规”。今后福建应按照先行先试的要求,充分利用涉台地方立法空间,继续深化、完善经济领域方面的立法,充实、加强社会领域方面的立法,探索、创制文化领域方面的立法,落实、实现政治领域方面的立法,进一步加强闽台两地人员往来方面的立法,适时启动闽台关系综合性立法。     

理论武装与特区创业——厦门特区20年创业的实践与思考

理论武装是特区创业的根本,厦门20年来的辉煌成就都是在邓小平理论指导下取得的。用邓小平“更快更好”的思想武装,开创了厦门特区之路;用邓小平“更加开放”的思想武装,引导厦门走向世界;用邓小平“先行先试”的思想武装,推动厦门再上新台阶。     

浅析民主党派在建设山西“综合改革试验区”中的作用

山西获批成为＂国家资源型经济转型综合配套改革试验区＂的主要任务是要通过深化改革,加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整,加快科技进步和创新的步伐,建设资源节约型和环境友好型社会,统筹城乡发展,保障和改善民生,从而实现＂工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化＂的目标。山西各民主党派组织在省委、省政府的正确领导下,应坚持＂长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共＂的方针,积极参与建设＂国家资源型经济转型综合配套改革试验区＂的工作,践行社会主义价值观,推动山西经济发展。民主党派应积极参政议政,加强民主监督,充分发挥在建设山西＂综合配套改革试验区＂中的重大作用。     

发挥特区优势 开创厦门对台工作新局面

厦门特区因台而设,讲特区问题离不开对台工作。本文围绕“台”字。分析厦门特区对台工作优势。总结特区对台交流先行先试经验,针对存在问题分析原因,提出落实胡锦涛总书记来厦考察讲话精神,抢抓机遇。开创厦门对台工作新局面的若干对策设想。     

转型期青少年社会工作问题浅议——以泉州市青少年社会工作为例

青少年社会工作在我国尚属起步阶段，作为市场化程度较高的泉州市在探索青少年社会工作方面敢于“先行先试”，率先创建了福建省首个“青少年中心”和全国首个“青少年社会工作者联合会”，初步形成了独具泉州特色的青少年社会工作模式，但总体上还处于摸索阶段，存在很多问题。在建设社会主义和谐社会的过程中，如何总结经验，剖析原因，探寻出路和对策，对于泉州乃至我国青少年工作的良性发展，无疑具有理论和现实意义。