商业贿赂:经济社会生活中的一大公害

自本刊2006年第2期发表中国行政管理学会课题组的《严惩商业贿赂的几点建议》以来,许多作者发来了文章,热烈讨论了商业贿赂的各种危害,并为我国商业贿赂的治理建言献策。本期特选择了一组共四篇关于商业贿赂的文章,其中孙秀兰的《商业贿赂:经济社会生活中的一大公害》用形象的语言深入浅出地分析了商业贿赂的实际危害;李永才的《治理和预防商业贿赂的难点分析及对策建议》集中分析了我国规制商业贿赂的法律体系及执法实践中存在的难点问题,提出了完善治理商业贿赂的法规和相关措施的建议;陈华与宋鹏的《治理商业贿赂要探索长效机制》则在参考发达国家经验的基础上探索了建立治理商业贿赂要探索有效的长效机制;陈晓春和李胜的《医疗行业反商业贿赂对策研究》则具体剖析了商业贿赂和医疗行业之间的关系,提出了改革的对策和建议。     

中国反腐又一次亮剑

腐败,是危及社会稳定和国家政权稳定的痼疾,是中国共产党执政的最大威胁。而在社会生活的许多行业里风行多年,俨然已成为“潜规则”的商业贿赂,更是滋生多种腐败行为的温床。党和国家惩治腐败的历来宗旨是纤恶必除,更何况面对如此危害严重的腐败问题。2006年,商业贿赂,成为中国反腐败又一次亮剑的标靶。近年来,每年中纪委和工商总局等部门都会公布上千起商业贿赂案件的处罚结果,但是去年的“德普案”还是暴露了中国商业贿赂的严重问题。事情源于美国司法部2005年5月20日公布的一份报告:全球最大的诊断设备生产企业DPC在天津的子公司天津德…     

治理商业贿赂刻不容缓

今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一,就是治理商业贿赂。最近,28个部委将组织开展治理商业贿赂专项工作,重点查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为。特别是一些企业之所以成为商业贿赂的温床,一方面是因为这些企业面临市场巨大的竞争压力,另一方面在企业的管理中存在着许多漏洞,因而使其步入商业贿赂的怪圈中而不能自拔。商业贿赂给社会带来的危害十分巨大,治理商业贿赂刻不容缓。     

标本兼治 综合治理——中国银行业治理商业贿赂的实践与思考

商业贿赂是个全球性的问题,治理商业贿赂是当前国际社会面临的一项共同任务。近年来,随着市场竞争的加剧,商业贿赂现象在我国许多行业和企业滋长蔓延,甚至成为“潜规则”、“亚文化”,滋生出诸多腐败行为和经济犯罪案件,严重破坏了公平竞争的市场交易秩序,正在成为制约经济社会健康发展的瓶颈。     

从“政府采购”看反腐败

年初,党中央、国务院要求各级政府将治理商业贿赂专项工作作为2006年廉政建设的重点,要求严查涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为。最近,温家宝总理又对此作出强调和部署。这本属意中之事,商业贿赂,已然成为破坏市场经济正常运行秩序,成为导致腐败的温床。当然,还不止于此,有专家对此列出了八宗罪:从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求,破坏了正常的市场秩序;破坏了市场资源的合理配置,为假冒伪劣产品大开方便之门;商业贿赂特别是医院、医疗器械和药品采购中的腐败贿赂行为,对我国社会保障体系造成了冲击;已成为滋生贪污受贿等经…     

强化反对商业贿赂的社会价值观——兼评《治理商业贿赂对策研究》

商业贿赂本质上是一种腐败行为,它会给社会生活乃至经济、政治、文化造成严重的负面影响,当前很有必要加强对它的研究。最近由中国方正出版社出版的《治理商业贿赂对策研究》是一本兼具学理性和应用性的好书,它有助于人们正确认识商业贿赂的本质、危害、蔓延的机理以及有效防治的对策,并关注社会价值观强化反对商业贿赂社会价值观的必要性和重要性。     

商业贿赂：违法与犯罪的界限

2006,一场反商业贿赂的风暴在中国大地掀起。商业贿赂与市场经济共生,由来已久。它是市场“潜规则”?营销“润滑剂”?抑或腐蚀心灵、毁坏市场秩序的慢性毒药?半年来,治理过程已凸显三大难题：从法律角度看,现行刑法规定滞后；从管理角度看,政府部门监管缺位；从社会角度看,诚信道德严重缺失……破解难题必须标本兼治。打击商业贿赂,整肃商业腐败,必先治理权力腐败这个总源头。——题记     

我国商业贿赂表现形式及其治理

我国商业贿赂主要有给付或收受回扣、赠送现金或物品、提供其他利益或机会等表现形式.我国在工程建设,土地出让,产权交易、医药购销、政府采购等领域广泛存在的商业贿赂,对社会危害极大.治理商业贿赂是一项艰巨而复杂的系统工程,应从完善治理商业贿赂法律制度、构建治理商业贿赂配套机制两方面,建立结构科学、法则统一,协调完整的反商业贿赂的长效机制.     

从蜕变看反腐败

年初,党中央、国务院要求各级政府将治理商业贿赂专项工作作为2006年廉政建设的重点,要求严查涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为。最近,温家宝总理又对此作出强调和部署。这本属意中之事:商业贿赂,已然成为破坏市场经济正常运行秩序、成为导致腐败的温床。当然,还不止于此,有专家列出了八宗罪:从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求,破坏了正常的市场秩序;破坏了快语诤言KUAIYU ZHENG YAN市场资源的合理配置,为假冒伪劣产品大开方便之门;商业贿赂特别是医院、医疗器械和药品采购中的腐败贿赂行为,对我国社会保障体系造成了…     

商业贿赂的经济学分析与制度透视

我国经济快速增长,但市场体系发育不全,市场割据现象依然严重,竞争环境不完善,法制规范不健全,行政管理体制存在许多漏洞,以致商业贿赂很容易成为个人"理性选择"的目标。商业贿赂体现在市场流通的各个领域或方面,表现形式多样,种类繁多。商业贿赂行为已渗透到各个行业、各个领域,渐渐成为了一种"行规"和社会"潜规则"。这些问题不仅与我国经济改革和发展的现阶段特征相关,而且有很深的政治法律文化制度根源。治理商业贿赂不可能一蹴而就,它是一场全面的制度性的努力,必须抓住制度根源,从法律、经济、文化、社会各个方面全面努力,通过多方面通力合作,从源头治理商业贿赂。     

国外治理商业贿赂的经验及启示

商业贿赂是一种不正当竞争行为,同时也是腐败的重要表现形式。它严重破坏市场经济秩序,妨碍国家的正常发展,因而成为世界各国的重点打击对象。我国治理商业贿赂专项工作已取得了重要的阶段性成果,但还存在许多问题亟待解决。笔者认为,市场经济发达国家治理商业贿赂的有益经验,对于建立健全我国监管体系具有一定的参考借鉴价值。治理商业贿赂的国际经验日本治理商业贿赂被称为“老虎苍蝇一起打”,意指严厉打击商业贿赂行为,绝不放过哪怕是微小的商业贿赂事件。日本界定的贿赂范围相当广泛,包含能满足人的需要或者欲望的一切利益,除金钱、物品…     

剑指“商业贿赂”

在1月6日中央纪委第六次全会上，胡锦涛到会讲话，指出中国反省6项重点，其中第5点是“认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件”。会议首度将反商业贿赂纳入反腐败体系，作为反腐败的重要内容提出，并定为2006年全国反腐倡廉的工作重点。国家最高领导人专门针对反商业贿赂作出明确指示，这是前所未有的。     

医药“回扣”透视

医药“回扣”是商业贿赂在医药购销领域的突出表现,已成为牵涉面最广的医疗腐败之一,虽然执纪执法部门采取了不少措施予以治理,但还是屡刹不止,成了一大“顽症”。铲除医药“回扣”这颗“毒瘤”已是势在必行。     

利剑直指商业贿赂

在各种各样贿赂形式中,商业贿赂是众多隐蔽性较强的贿赂形式之一。据浙江省检察院资料显示,工程建设、教育系统、医疗卫生、电力系统、土地管理,正成为商业贿赂案件最为高发的领域。今年年初,在中纪委召开的第六次全体会议上,已把治理商业贿赂,作为今年反腐败工作的重点。     

严惩商业贿赂犯罪刻不容缓

伴随着商业活动的日益繁荣，利益逐渐成为社会主义市场经济活动的主要目的，商业经营者为了争夺商业资源、获取高额的商业利润，不惜利用各种不正当的竞争手段，于是，商业贿赂犯罪就在利益的驱使下出现了。商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，将会造成经济秩序混乱、市场腐败盛行与经济增长乏力并危及社会稳定。究其原因，市场体系发育不成熟、竞争机制不健全、公共权力干预过当以及反商业贿赂法律体系的缺陷，是产生商业贿赂的土壤和根源。     

反商业贿赂与企业健康发展之路

商业贿赂是指经营者为了获得交易机会或有利的交易条件,在交易之外采取各种手段向交易相关单位或个人提供某种利益的行为。近年来,商业贿赂在一些行业和领域滋生蔓延,严重破坏了市场经济秩序,败坏了社会风气,影响了社会信用体系的建设,损害了国家和人民利益,是产生腐败和经济犯     

商业贿赂犯罪中贿赂范围的界分——基于《反不正当竞争法》与《刑法》调整范围之厘清

商业贿赂犯罪的贿赂范围应限于财产性利益,反不正当竞争法中的商业贿赂范围应该包括非财产性利益。将非财产性利益排除在商业贿赂犯罪的贿赂范围之外,这既是立法技术的需要,也是治理商业贿赂犯罪的应然要求。反腐败应避免盲目的刑法路径依赖,科学、有效地治理商业腐败不仅要以刑法为依托,也要注重从刑法到他法、从法内到法外来构建多层次与多元化的方法和路径。     

人大及其常委会应在治理商业贿赂中发挥职能作用

商业贿赂已成为一种严重危害社会主义市场经济秩序的犯罪行为。在治理商业贿赂中,人大及其常委会应发挥职能作用,具体从两个方面着手:一方面要督促“一府两院”纠正违反商业道德和市场规则影响公平竞争的不正当经营行为;另一方面要督促“一府两院”依法查处商业贿赂案件。具体讲,就是要强化三项措施,促进依法治理,维护市场秩序。一是要注意督促有关部门之间的整体联动与协作。在商业贿赂专项治理中,行政执法部门、纪检监察部门、司法部门之间要建立健全沟通协调机制,明确移送责任要求,形成治理商业贿赂行为的整体合力。二是要加大对商业贿赂…     

凝聚反腐合力 共治商业贿赂——“今日中国论坛”反商业贿赂高峰论坛会新闻发布会在京举行

本刊讯记者李晶晶报道7月26日下午,反商业贿赂高峰论坛会议新闻发布会在京举行。这次论坛以“打造反腐合力,治理商业贿赂”为主旨,将于8月25日至27日在北京人民大会堂举行。近年来,商业贿赂已经成为我国经济社会生活中的一大公害,毒化政风、行风和社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪。本次论坛旨在认真贯彻落实中纪委第六次会议和国务院第四次廉政工作会议精神,广泛动员社会各界,形成一股反商业贿赂的强大合力,为稳步实施党中央、国务院提出的治理商业贿赂的战略部署创造良好的社会环境和理论环境。本次论坛由最高人民法院应用法学研究所、最…     

将治理商业贿赂进行到底

1月6日，在中央纪委第六次全会上。反商业贿赂首次被作为反腐败的重要内容并被明确定为2006年的工作重点。会议要求认真开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。通过专项治理．坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。中央最高层透露出的信息显示．中央已下决心将治理商业贿赂进行到底，业已部署的“治理商业贿赂专项工作”将在今年掀起一场“反贿风暴”。无论是在规模上、方法上，还是在其艰难程度上，都可谓史无前列。