地方政府在构建和谐社会中的主导作用

和谐社会是一个以人为本的社会。构建和谐社会是一个长期的、逐渐的过程。本文从应持的基本理念、要处理的各种关系以及所应构建的体制三方面分析了地方政府在构建和谐社会中的主导作用。     

政府转型是构建和谐社会的关键--三论构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会是一个系统和工程。在这个系统和工程中还包含着不同层次的多种要素,而政府则是诸多要素中起主导作用的要素。因此,政府功能的合理定位和正确发挥对构建社会主义和谐社会而言,是至关重要的。政府功能的合理定位可以加快和谐社会的建设,而政府功能定位一旦不合理,或者政府功能的发挥不正确、不充分,都会对构建和谐社会产生负面影响。一般来说,和谐社会应该包括三个层面的和谐。第一个层面是人与自然的和谐,这包括崇尚自然规律、爱护和保护人类赖以生存的环境、最大限度地合理利用资源、保持经济和社会的可持续发展;第二…     

论节约型社会的建设

建设节约型社会是在新形势下全面贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要内容。我国资源相对量不足和浪费并存的国情、可持续发展战略目标的实现和国家经济安全都迫切要求建设节约型社会。而节约型社会的建设主要应从两方面入手:一是政府要发挥主导作用,具体包括完善立法、加强执法;制定相关政策和制度;加强宣传和教育及政府自身起带头作用,建设节约政府。二是企业应改变生产方式,树立科学生产观,在建设节约型社会中起主要作用。     

建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的关键环节

构建社会主义和谐社会需要建设服务型政府,而建设服务型政府,又是构建社会主义和谐社会的关键环节。首先,从和谐社会的内在规定性来看:当代社会,一般由公民、集体、政府三要素所构成。其中,公民是社会的基本要素,但在构建和谐社会中,单个人的作用却是非常小的;集体是构成当今社会生产的基本单位,它把个人组织起来形成合力,进行社会生产和社会活动;而政府则是引领社会发展的主导因素,是构建和谐社会的倡导者和组织者。[1]这就是说,构建和谐社会,三个要素一个都不能少,但其作用和价值目标却不尽相同。要使社会发展处于一种和谐的趋势,单靠公民或集体都无法实现。只有拥有一个有责任的、完善的、以人为本、服务社会的政府,构建和谐社会才会成为可能。     

公共服务型政府是构建和谐社会的目标选择

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的发展目标。建设和谐社会，必须调动一切积极因素来增强全社会的创造活力．协调各方面的利益关系来维护社会公平，营造良好的社会氛围来形成良好的人际环境，加强民主法治建设来维护社会稳定，处理好人与自然的关系来保证可持续的发展。可见，解决社会和谐发展的问题必须通过政府这个公共服务机构来完成，政府在和谐社会的建设中具有主导作用。     

政府在和谐社会构建进程中的责任担当

改革开放30年来，我国的经济社会发展取得了令世人举世瞩目的成就，但是在快速发展背后存在不少隐患。当前。我国已经进入这样一个时期，人民内部矛盾错综复杂。各个阶层、群体之间的分配差距拉大，由此引发了一系列的社会不和谐。建设新型政府，有利于政府更好地发挥在构建和谐社会中的主导作用，推进和谐的构建的进程，政府也将从和谐社会的构建中推进自身的改革与创新，从而不断的获取更多的执政合法性资源。     

论促进残疾人社会参与与实现社会和谐

残疾人社会参与标志着一个国家政治文明的进步,表明了一个国家人文关怀的深化。促进残疾人社会参与是实现社会和谐的必要条件。这是因为,它有助于深化和谐社会的民主理念、发展理念和平等理念。围绕实现社会和谐为目标,积极促进残疾人社会参与,一是要充分发挥政府的主导作用;二是要有效发挥慈善机构的援助作用;三是要构建促进残疾人社会参与的服务体系。     

论和谐社会的构建与地方政府的变革——以制度供给理论为视角

地方政府是构建和谐社会的主导力量,和谐社会的构建离不开地方政府的变革,政府在构建和谐社会中制度供给变革的方向在于调整生产关系、培育市民社会、努力满足社会对公共物品与服务的需求,其变革路径要与当地经济、社会、文化发展的特点和优势相结合,准确定位政府的角色,寻求制度创新点,避免路径选择的模式化和程式化,不断校正制度供给成本与收益的标准。     

充分发挥政府在构建和谐社会中的作用

和谐社会体现了国家发展的价值取向,体现了经济增长、社会发展和价值体系的统一。在和谐社会构建的过程中,公共治理的和谐直接影响整个和谐社会的构建。政府作为公共服务部门, 其公共政策和治理方式是否和谐,在很大程度上直接影响着人与自然、人与社会的和谐。在人类走向现代化的进程中,在建设社会主义现代化的进程中,如何构建社会主义和谐社会,是摆在我们面前的崭新课题。本文着重探讨了如何发挥政府在构建和谐社会中的作用问题。一、构建和谐社会是我国政府新时期面临的重要任务实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类     

发挥民政骨干作用 切实加强和创新社会管理

党的十八大报告关于中国特色社会主义社会建设体系的阐述是新时期社会建设的重要理论文献,既是对我国社会设的经验总结,又是对今后一个时期社会建设的重大谋划。民政工作作为社会建设的重要组成部分,要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际,以党的社会建设理论为指导,充分发挥政府主导作用,不断加强基层社区建设,推进社会组织发展,强化人才队伍建设,切实加强和创新社会管理,构建和谐社会关系。     

推进依法行政构建和谐社会

和谐社会首先应该是一个法治社会,法治社会是构建和谐社会的前提和保障。政府行政权力涉及经济、政治、文化和其他社会生活的各个领域。依法行政能否以公平正义为价值尺度,调整社会关系,平衡社会利益,整合社会资源,维护社会秩序,达到建设和谐社会的目标,直接关系到构建和谐社会的成败。     

服务型政府:构建和谐社会的基石

和谐社会是一种全新的社会形态,体现了经济、政治与社会因素的和谐统一。在构建和谐社会的合力系统中,政府具有不可替代的作用。从三种政府行政类型的比较来看,只有服务型政府才能满足和谐社会对政府提出的新要求,并对构建和谐社会具有重大的意义。现代国家只有努力按照和谐社会的要求来构建服务型政府,才能早日实现和谐社会的目标。     

控制与整合:构建和谐社会的政府路径

构建和谐社会,必须发挥政府在社会约束、协调方面的主导作用,其主要路径是对社会进行合理控制,对社会关系进行有效整合。只有这样,多元化的社会发展才能“和而不同、活而不乱”。控制的对象主要是,社会资源;收益机会;社会风险。三个方面是相互联系、相互作用的整体。社会整合的主要内容有,利益冲突;意识形态分歧;制度差异。三个方面有着主次的层级关系。     

和谐社会与服务型政府

建设社会主义和谐社会,政府起着关键性的作用.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能".我认为,服务型政府的建设,既是和谐社会建设的目标,又是和谐社会建设的关键所在.公共服务水平直接关系到和谐社会的建设,公共治理和谐是社会和谐的重要前提和重要内容.现代政府是实施公共治理的主体,在和谐社会建设过程中具有关键性的作用.因此,切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,建立公共服务型政府,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义.     

和谐社会视角下的地方政府征地行为规范

地方政府在和谐社会构建中起主导作用．其效用函数中包含自身利益最大化,使其在征地过程中选择过度征用和滥用土地的偏失行为．包括扩大征地范围的行为：寻租行为;规避、违反征地相关法律法规的行为。要实现社会主义和谐社会的建设目标．就必须规范地方政府行为。提高公共服务质量。     

政府在构建和谐社会中的角色定位——建立服务型政府

构建社会主义和谐社会是一项艰巨的系统工程,需要社会各方面做出积极的努力。就政府而言,促进政府转型,推动政府由管制型向服务型转变,对构建和谐社会具有十分重大的意义。因此,服务型政府就应当成为和谐社会中政府的角色定位,即在公共行政管理方面实现政府主导型转向社会主导型的转变。     

十六届六中全会《决定》解读（续）

1.构建和谐社会如何完善社会管理?社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。首先,完善社会管理既是实现社会安定有序的重要条件,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。在和谐社会的构建中加强社会事务管理,就是要转变政府管理的职能,整合社会管理资源,发挥社会组织和社区组织的作用。在经过20多年的改革发展之后,我国的社会发展已经进入到了一个更高的发展层次,即构建和谐社会的阶段。因此,必须加强社会建设和管理,推…     

和谐社会中的政府责任

十六大报告明确提出"社会更加和谐"初始,构建社会主义和谐社会成为政府的一个重要内容,也是重要责任。政府责任中的政治责任、经济法治责任和伦理责任都在构建和谐社会的内涵和特征中彰显和体现。     

提高政府行政能力与效率

党的十六届五中全会强调:“加快行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,政府重任在肩,需要不断加强能力建设,实现职能转变,提高行政效率。惟有如此,政府才能在构建社会主义和谐社会中充分发挥主导作用。加强     

论民生问题中的政府责任

党的十六届六中全会指出,构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程,构建和谐社会的根本问题是关注民生问题。我国社会转型期日益凸显的民生问题,已引起了社会各界和政府的普遍关注,并且提出了许多对策和建议。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,始终是政府的基本职责。