论我国信访制度的困境与出路

信访制度在我国具有公民政治参与和利益表达、实现权利救济和化解纠纷，充当着社会“安全阀”的重要功能。但现行信访制度却面临着较大的困境。为使我国的信访走出目前的困境，在宏观层面上，要加快建立规范的社会公众政治参与秩序；在中观层面上，要全面推进司法、行政救济和纠纷解决机制改革；在微观层面上，要加快推进法治导向的信访制度改革。     

改革信访制度创新我国解纷和救济机制

信访制度是我国整个解纷和救济机制的一个环节.因此,信访制度的改革应当并且必须与我国整个解纷和救济机制的创新联系起来.     

党建动态

玉州区:推行村(居)委会纪检监察信访代理人制度为加强纪检监察信访举报工作,拓宽、畅通信访渠道, 营造信访举报良好的环境,切实解决越级访、群体访、重复访的问题,玉林市玉州区纪委监察局从今年10月起在全区村 (居)委会推行纪检监察信访代理人制度。该制度针对近年来基层信访举报的突出问题,着力构建基层防治腐败机制,积极从源头上深化村(居)委会反腐败工作。一是重视选任信访代理人的素质条件;二是将信访代理人设置到村委和居委会;三是明确信访代理人的职责和工作制度,即在基层党委(工委)、纪委(纪工委)的领导下,负责     

创新信访工作办法的探索与思考——大连市甘井子区创建三级信访代理服务的启示

我国信访制度的功能主要有两个方面：一是倾听民声、了解民意，以实现民众参政议政权；二是接受民众投诉并依法交由有关机关作出处理，以实现民众权益的救济权。但是，近年来信访制度实现民众参政、议政权的功能几近丧失，而救济功能却日益膨胀．致使信访制度的价值发生扭曲。基层的信访工作面临着转变观念、改革机制、创新办法的多重挑战。大连市甘井子区政府创建的三级信访代理服务的工作方法，通过建立信访代理制度，搭建区、街道、社区三级信访代理服务平台，让信访工作下沉到百姓身边，不但使信访制度的功能得以回归．效果明显增强，而且使服务型政府的理念得以体现．使政府与民众的关系更加贴近，使社会矛盾产生的源头得以有效控制。     

困境与出路：信访制度的法治化改革

日益突出的信访矛盾，已成为影响我国科学发展和社会稳定的一大消极因素。信访困境的产生，是长期以来种种社会问题积淀的集中体现，其产生的根源涉及经济与政治体制、民意表达与纠纷解决机制、司法公正与司法权威等多方面。信访制度必须进行法治化改革，宏观上推进民主法治进程，最大限度地实现社会的公平正义；微观上应改革现行信访体制，健全民意表达机制，完善矛盾纠纷解决机制，彰显司法权威．维护信访权与惩治滥用信访权并重．     

临淄人大信访工作扎实有效

淄博市临淄区人大常委会从健全组织、完善制度、依法监督三个方面入手,注重从源头上控制信访案件的发生和依法处理信访案件,收到了良好的效果,基本达到了无集体上访、无越级上访、无信访积案、无上访老户的“四无“要求,信访处结率     

公安机关伤害案件办理机制构建——以伤害案件信访问题为视角

伤害案件的信访诉求往往与信访人的直接利益及公安机关执法质量和效果密切相关,此类问题如果处理不当,会影响公安机关的执法公信力,也会引发社会不稳定因素。笔者通过对伤害案件引发信访问题的梳理,以大量数据和事实案例具体论证伤害案件办理过程中存在的问题以及引发信访的动因,并提出解决之法。以此为契机推动公安机关逐步实现执法行为的合法化、执法效果的社会化、执法结果的合理化,真正从源头上解决伤害案件引发信访的问题。     

“零距离”倾听民声

“信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。”——摘自2005年1月5日国务院常务会议通过的《信访条例》     

从扩权到扩容：社会管理创新视角下信访制度改革的思路转向——以吉林省安图县为例

信访制度是我国特有的一种政治制度安排,作为公民实现政治参与的重要渠道在民主实现和权益救济方面具有不可替代的作用。信访制度自创建伊始就处于不断的调整和完善的进程中,为应对日益纷繁复杂的群众诉求,＂扩权＂逐渐成为了信访制度改革前行的主要思路。吉林省安图县以＂群众诉求服务中心＂平台建设为契机,将信访制度建设纳入到社会体制改革的战略框架下,从社会管理创新的视角对信访制度的改革方向进行整体的理性审视,探索出一条以＂扩容＂为特点的信访制度改革思路,为信访制度的进一步完善提供了切实可行的实践路径。     

民权保障视阈下基层维稳机制有序运行的路径探析

如果基层维稳机制有序运行的逻辑起点不从保障民权入手,不谋求建立一个动态的、均衡的＂政府维稳与公民维权＂的良性互动关系,仅靠单纯的＂将矛盾消灭在萌芽状态＂和信访＂一票否决＂等手段,长此以往,会使基层政府与社会民众之间的矛盾不断累积、叠加和发酵,最终会造成基层社会的不稳定性,动摇党在基层的执政基础。因此,要实现基层维稳机制的有序运行,应当从以下三个方面入手：有序运行的理念应当是基层政府理性对待公民的维权行动;有序运行模式应当从单纯的秩序维稳型向民权保障型维稳机制转变;有序运行的路径应当构建以＂民权保障＂为前提的法治型维稳机制。     

红水河流域文化艺术遗产保护及其衍生载体的建设

至今仍然传承在黔桂两省区交界处的壮、瑶等民族的铜鼓艺术、蛙神崇拜以及民间歌咏习俗,具有重要的作为人类口头与非物质遗产的保护价值,很有必要将其中的一些文化元素融入体现区域族群生存智慧和文化理想的现代生活空间的建构之中,让千百年来生生不息的民族文化艺术资源在新的衍生载体中焕发生机活力。     

试论中国警政史的研究内容与范围

警政是对有关警察的国家和政府事务的统称。中国警政史的研究内容是:以治安问题为起点,以警察职能为核心,具体考察中国历史上各种警政思想、警政机构、警政措施的发展演变过程,分析警察职能的行使和政治、经济、文化等因素的相互关系,揭示中国警政制度的产生、发展规律。从时间上看,中国警政史的研究范围包括中国警政萌芽、发展的全过程;从空间上看,新中国成立以前的中国警政史,应该以鸦片战争前的中国版图作为标准。在学科性质上,中国警政史属于史学的专史范畴。但在中国警政史学内部,也可区分出中国警政通史、断代警政史和专门警政史。     

民族主义与第二次国共合作

抗战时期,国民政府充分利用民族主义为政府提供合法性基础的重要功能,中国共产党则强调对民众的开放和吸引,并以此作为追求民族主义目标的重要动力。中国共产党依靠发动民众的全面抗战路线,使民族主义由于融入了大众性的内容而达到一个全新的高度,充分发挥了民族主义对民众政治参与意识的促进功能。这虽与当政者要求的"一个主义,一个政党,一个领袖"的主张不一致,但却反映了广大民众的普遍价值取向,造成了当政者在民众面前的被动,也由此影响到战后中国政局的走向。     

在铁路跨越式发展的实践中增强党组织的创造力凝聚力战斗力

铁路跨越式发展是全面建设小康社会赋予铁路各级党组织的历史使命,是实践“三个代表”重要思想的必然选择。太原局在推进铁路跨越式发展中担负着重大责任,必须把党的先进性建设与铁路跨越式发展的实际紧密联系,切实从增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力上下功夫,在铁路跨越式发展的伟大实践中保持党的先进性。一、把握铁路跨越式发展的战略思想,切实增强党组织的创造力各级党组织始终坚持党的思想路线,切实做到解放思想、实事求是、与时俱进,不断迎战新的挑战、破解前进道路上的各种难题。这是党组织在铁路跨越式发展中保持先进性和增强创…     

东西差距问题与政府政策供给

本文旨在研究我国转型时期东部地区与西部地区在经济发展中存在的差距问题,并力图揭示区际经济发展与政府政策供给之间的关系。论文主要分析了东西差距的表现、成因和影响,并提出了缩小东西差距的具体策略。     

论主流意识形态作为价值理想的信仰和规范功能

近年来,随着我国社会转型的不断深入,社会信仰与社会规范缺失的问题亦不断突出。对此,有学者提出发挥主流意识形态作为价值理想的信仰和规范功能。从理论上说,主流意识形态作为价值观念和价值规范体系的本质为其发挥信仰和规范功能提供了可能性;从现实上说,主流意识形态要发挥信仰和规范功能需要满足四个方面的条件。具体来说,主流意识形态主要通过如下方式发挥其作为价值理想的信仰和规范功能:它能够为社会成员提供一套可以信仰的价值或意义系统;能够凝聚社会成员的力量,使其共同推进社会的进步;能够调整和规范社会成员的社会心理和社会行为,使其趋于稳定化和和谐化;能够优化社会发展目标,降低社会发展"成本"。我国主流意识形态要实现其作为价值理想的信仰和规范功能需要从理论和实践两个方面入手来加以调适、发展和内化。     

试论执政党建设理论的发展创新及历史经验

马克思主义执政党建议理论是不断创新、与时俱进的科学。执政党建设理论的发展和创新,总是与马克思主义基本理论一脉相承;总是以社会主义革命和建设的实践为基础;总是与时代的发展相呼应。“三个代表”重要思想是当代中国共产党人对执政党历史任务和自身建设的科学认识,是对马克思主义执政党建设理论的丰富的发展。     

论捕诉合一改革存在的问题及完善

捕诉合一与捕诉分离的问题,对我国检察制度和刑事诉讼制度有重大影响。"捕诉合一"由来已久,随着捕诉合一试点的推进,"批捕权"的滥用、犯罪嫌疑人和辩护人的辩护空间被压缩、检察机关监督地位的弱化等问题逐渐暴露出来。针对这些问题首先应从完善内部制约监督机制入手,同时建立对逮捕决定的听证程序,并将审判权引入审前程序以平衡捕诉关系。     

武汉市人才资源开发利用的现状与对策

本文基于对武汉市五种类型人才的基本状况的定量调查,指出了武汉市人才资源开发利用中存在的主要问题:人才资源分布、人才年龄性别构成、人才素质结构以及人才流动比例方面的不合理.进而提出了相应对策:制定一个战略、转变两种倾向、建构三大机制、实施四大原则.     

论新闻自由权和隐私权之间的冲突及协调

新闻自由权和隐私权之间经常发生冲突，主要是由于权利主体利益的冲突、权利主体的不对等以及法律规定的不完善，解决二者的冲突就要遵循隐私权优先保护原则、涉及公共利益权利让渡原则和新闻自由权的抗辩原则，同时建议从两个权利的法律地位和制定专门的法律法规两方面解决二者的冲突。