关于完善代表联系群众制度的思考

<正>党的十八大报告提出:"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力","在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"。这表明,我们党已经把密切联系群众提升到一个新的高度,对民意的重视已经到了前所未有的阶段,让民意顺畅表达将成为近期我国民主政治改革的方向。本文从加强代表联系群众的必要性出发,结合人大在完善代表联系群众制度中所作的探索和实践,就如何深化代表联系群众工作谈初浅认识。     

密切联系群众的人大实践

<正>党的十八大报告明确指出,要完善代表联系群众制度。2013年11月22日至25日,全国人大常委会委员长张德江在云南调研时指出,要建立人大常委会组成人员与代表联系制度,建立密切代表同人民群众的联系制度,使工作规范化、制度化。密切联系群众,不仅是法律对人大及代表的基本要求,也是发展社会主义民主政治的需求。2013年8月15日,重庆市人大常委会举行"密切联系群众、推动富民兴渝"代表主题活动启动仪式暨座谈会,自此拉开了人大及代表密切联系群众的大幕。     

地方人大代表联系群众制度及其完善

正促进代表联系群众工作常态化,需要从我国基本国情出发,结合地方人大工作实际,学习借鉴一切有益的成果,不断加强代表联系群众工作的法律制度建设。在代表联系群众工作方面,地方人大及其常委会的探索和实践取得了较好的成效。表现为三个方面:形成了较为完备的法律法规体系,确保代表联系群众工作有法可依;促使代表履职更加积极主动,提升了人大制度的地位和作用;密切了代表与人民群众的联系,提升了代表在选民中的形象和地位,增强了对人大制度的认同感。虽然我国人大代表联系群众工作取得了较大的进     

代表联系群众的制度化构建

人民政坛:党的十八大报告明确提出要完善代表联系群众的制度。这充分表明,规范化、制度化是代表联系群众工作的趋势和方向。一项基础性制度的构建,需要结合具体实践,从内涵和外延上精确界定代表联系群众的内容、方式、机制、途径等。"完善代表联系群众制度",如何理解这个问题?吴昌宝:代表联系制度从制度层面架构党和国家机关密切联系群众的桥梁纽带,反映了人民代表大会制度的本质要求。健全完善代表联系群众制度,对于提高人大代表履职能力和人大工作整体水平,充     

“七个一”多点联系选民

<正>"点对点"、"一点对多点"联系选民形式,重庆市江津区永兴镇人大以"七个一"制度为载体,把闭会期间代表履职行为明确到位,确保了人大代表联系基层、联系选民常态化。"永兴镇人大的‘七个一’,把闭会期间代表履职行为明确到位,可操作性强,在下一步的‘代表活动’中有示范价值。"这是重庆市人大常委会主任张轩对江津区永兴镇"七个一"强化代表联系群众制度的重要批示。永兴镇人大主席施昌林告诉记者,"七个一"主要侧重于建立代表密切联系群众的载体,以充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

刘建民:建立长效机制拓宽活动空间加强人大代表与人民群众的联系 庆城县人大常委会主任刘建民撰文说,党的十八大报告提出"在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度".这就要求代表联系群众要制度化、规范化,不但为基层人大代表提出了新的要求,而且也为代表联络机构丰富代表活动指明了方向.     

建好小平台 发挥大作用——三明市“人大代表联系群众活动室”建设侧记

<正>"代表代表,会后就了",过去人大代表这种尴尬局面已经转变。近年来,三明市人大常委会以县乡人大规范化建设为抓手,以人大代表联系群众工作平台建设为着力点,突出场所设施、工作制度、活动实效三个重点,推进"人大代表联系群众活动室"建设,畅通人大代表联系群众渠道,搭建人大代表闭会期间履职平台,充分发挥人大代表作用。乡村同步,标准建设走进将乐县白莲镇"人大代表联系群众活动室",大门左侧公     

关于完善代表联系群众制度几项内容的思考

党的十八大首次提出"在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"。这是党中央针对代表工作实际,为适应新形势下代表工作,保证人民通过人民代表大会行使国家权力的重要举措。抓住了做好代表工作的关键,是解决阻碍和制约代表工作瓶颈问题的有效办法,也是加强人大自身建设的务实举措。     

代表怎样与选民保持密切联系？：代表联系群众工作中存在的问题及表现

人大代表是国家权力机关的组成人员,其作用发挥最重要的基础是密切联系群众,反映人民群众的意愿和要求。深入开展代表联系群众活动,关系到代表作用的发挥,关系到人民群众对人民代表大会制度和代表地位的认同。党的十八大报告指出,＂在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”各级人大要采取多种措施，使代表联系选民形式更加多样化。更好地反映人民群众关心的热点问题。     

全过程人民民主视角下加强和改进人大代表履职平台建设的探索与思考

建设人大代表履职平台是落实代表联系群众制度的具体举措。从苏州市吴江区人大代表履职平台建设的实践探索来看,代表联系群众工作与新形势下人大工作发展的要求、与人民群众的期待还有一定的差距,主要问题是基层代表工作组织力量不足、代表联系群众效果不够明显、代表进入“家站点”履职情况不理想等。进一步加强代表联系群众工作要着力于建立健全全过程人民民主视角下代表联系群众工作组织领导、制度机制、数智应用和监督管理,确保代表联系群众取得实效。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>李建辉:关于健全人大代表联系群众制度的思考湖北省武汉市人大常委会研究室李建辉撰文说,人大代表应当密切联系人民群众,对此,代表法有明确规定,党中央也有明确要求。十七大报告提出"密切人大代表同人民的联系",十八届三中全会强调"通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系"。这至少说明两个问题:首先是中央更加重视人大工作。代表联系群众同党保持与人民群众的联系,是相统一的、密不可分的。其次是现状不尽如人意。一方面,部分代表联系群众不够紧密,没有很好地倾听民意、反映民声、落实民愿;另一方面,代表联系群众的形式还不太适应新形势发展的需要,有待丰富和创新。要改变这种现状,亟须健全人大代表联系群众制度。文章认     

加强代表联系群众工作 充分发挥桥梁纽带作用

正人大工作的根基在群众,活力在代表,抓住人大代表联系群众工作,就抓住了人大的根本。近年来,梅河口市第八届人大常委会按照新形势下人大"三个机关"建设要求,以强化培训为基础,以创新机制为抓手,以优化服务为保障,以构筑平台为重点,大力推进人大代表联系群众工作,有效发挥了代表的桥梁纽带作用,促进了代表与群众的密切联系。强化培训,提升能力,让代表善于联系群众代表能否密切联系选民,依法履行职责,和代表的     

搭建代表履职平台 发挥代表主体作用

人大代表是人民代表大会的主体。发挥代表的主体作用,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。党的十八大指出:"人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度","支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力","在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"等等,这些论述,对我们开展代表工作具有重要的指导意义。一年多的履职实践,让我感受到,做好人大工作,     

加强代表工作室建设 促进代表作用发挥

党的十八大报告指出,在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。在新的形势下,随着人民群众表达诉求的愿望越来越强烈,对表达的便捷性要求越来越高,如何调动和激发人大代表依法履职的积极性,增强与选民的互动,是各级人大特别是基层人大必须面对和思考的重要课题。近期来,武汉市江夏区创新人大代表联系群众机制,加强人大代表工作室建设,为人大代表在闭会期间开展活动、联系群众、依法履职提供重要载体和平台,不断开创代表工作新局面。     

完善机制

正《实施意见》:完善代表与人民群众联系的方式方法。"不以规矩,不能成方圆。"近年来,重庆市备级人大建立完善科学规范的代表联系群众制度,促进代表联系群众工作的制度化、规范化、经常化。2015年,市人大常委会在制定主任接待日等6项制度的基础上,又制定了《重庆市人大常委会组成人员联系基层市人大代表的意见》,明确规定每位常委会组成人员直接联系1—3名基层市人大代表,并全面推进人大代表"两联一述"("两联",市人大常委会联系市人大代表、市人大代表联系人民群众;"一     

“五个强化”保障代表联系群众工作

正我国人大代表兼职特征,决定了其密切联系群众工作,离不开人大组织相关服务保障工作的强势跟进。各级人大应从培训、认知、时间、经费、机构"五个"方面予以保障。对如何建立健全代表联系群众工作的保障和指导机制这个问题,全国人大常委会办公厅近期印发的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》(简称《实施意见》)提出了明确要求。对此,笔者认为,要把《实施意见》中关于建立健全代表联系人民群众工作的保障和指导机制要求真正落到实处,必须依法强化代表履职服务保障工作。     

“家”和万事兴

<正>作为新形势下加强和改进代表工作、密切代表与人民群众联系的纽带和桥梁之一,"人大代表之家"在实际运行中尽管出现"空房"之囧,但在党的十八大提出"支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"的新的更高要求下,如何加强人大代表同人民群众的联系、发挥人大作用,成为当前每一位人大工作者思考并研究的一个重要课题。"下半年,市人大将开展‘密切联系群众、推动富民兴渝’代表主题活动,这与中央开展的群众路线教育活动是契合的,要通过主题活动的开展,进一步密切代表与选民的联系,不断畅通民情民意表达渠道。"2013年6月17日,重庆市人大常委会主任张轩在部分区县人大工作座谈会上给出了这样的答案。的确,只有通过不断创新代表活动方式,赋予代表工作更多的内涵,才能让人大代表与人民群众的联系更加有血有肉。     

人大走向新观察——用法治解决代表中官民比例失衡问题

“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比较。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”     

让代表履职更接“地气”——记重庆市垫江县人大常委会代表联系选民工作

党的十八大、十八届三中全会明确要求:"完善代表联系群众制度""密切代表同人民群众联系"。这既是党进一步坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作与时俱进的全新部署,更为做好新时期人大代表工作提出了具体的要求。对此,垫江县人大常委会迎头而上、顺势作为,坚持以"代表活动室"为工作载体,以督办落实群众反映的民生事项为抓手,创造性地开展人大代表工作,走出了一条选民与代表常来常往、联系日     

加油站 直通车 服务区 督政台

正近年,鹤壁市淇滨区长江路办事处围绕全区工作中心和工作大局,深入贯彻"人民选我当代表,我当代表为人民"的理念,不断强化人大工作阵地建设,使人大代表在闭会期间开展活动有阵地、联系群众有窗口、履行职责有平台,进一步拉近了代表与人民群众的距离,有力地推动了基层人大工作的深入开展。——搭建学习培训平台,提升政治理论水平为进一步提高人大代表的业务素质,长江路办事处人大工委建立了"人大代表之家",购置了图书等学习资料;根据当前形势、工作开展、代表意愿等情况,采取领学、邀请市区两级人大代表上门授课、网上平台互动学等多种形式,定期组织本选区