公共气象服务体系法律保障的建构

国家《气象事业发展“十一五”规划（2006-2010年）》明确提出坚持公共气象发展方向,树立公共气象理念,充分发挥气象事业对经济社会发展的基础性、前瞻性和现实性作用。气象事业与社会发展密切结合,因此,构建公共气象服务体系,对百姓的日常生活和工作、防御和减轻气象灾害、适应和减缓气候变化、开发和利用气候资源具有重要的现实意义。本文从气象法的基本理论进行分析,完善气象立法,构建公共气象服务法律体系,以保障公共气象服务职能的发挥和公共气象服务能力的提高。     

论我国气象服务的法律属性、制度困境及解决途径

公益性气象服务是我国气象服务的基本类型,我国现阶段的气象服务法律关系主要表现为公共气象部门在向服务对象提供气象服务、履行法定职责而形成的非权力行政法律关系.尽管气象有偿服务为气象现代化发展提供了有力经费支持,但其边界的模糊性致使在气象服务领域中政府"缺位"与"越位"情况并存.为解决这一制度困境,现实选择是真正引入市场化机制,取消民间资本参与气象服务经营的限制,适时适度开放国内气象服务市场;严格区分气象部门内部各组织职能定位,实现准公益性气象服务与商业性气象服务的分离.     

“风云变幻”立法保障

《上海市实施（中华人民共和国气象法）办法（草案）》即将提请市十二届人大常委会第二十九次会议审议。随着人们对专业化、人性化气象服务需求的日益增长，发展气象事业需要更为完善的法律保障。     

教育纠纷的法律属性及解决机制

随着我国教育事业的发展,教育行政机关、学校、教师与学生基于教育与受教育活动而产生的各种教育纠纷也呈现出多样化和复杂化的特点。教育领域里的纠纷具有民事与行政法律属性,对此应尝试建立一种综合性的纠纷解决机制,以期对保障教育法律关系主体的合法权益、实现教育法治化以及推动我国教育事业的发展有所助益。     

论我国社会保障法律体系

文章认为建立完备的社会保障法律体系 ,是我国社会保障事业发展的迫切需要。我国现阶段宜采用就社会保障的各项具体内容分别进行立法的分散型法律体系。我国的社会保障法律体系主要由社会保险法、社会救济法、社会福利法、优待抚恤法所组成。社会保障的基本制度须由全国人民代表大会或其常务委员会制定法律 ,执行社会保障法律的事项可由国务院制定行政法规 ,执行社会保障法律、行政法规的事项可由国务院相关部委制定部门规章 ,具有地方特色的社会保障制度可由享有地方立法权限的地方国家机关制定地方性法规或规章。     

当前我国人权法律保障的完善——基于对马克思历史唯物主义人权观的审读

马克思历史唯物主义人权观是人类历史上先进的人权理论,指明了社会主义社会的人权发展方向,对当前我国推进人权事业的发展具有十分重要的指导意义.人权法律保障是法治国家的应有之义,文章基于对马克思历史唯物主义人权观的审读,结合当前我国人权事业发展中面临的挑战,提出了人权法律保障的完善路径.     

有关残疾人无障碍权益保障法律的完善与思考

随着社会进步,我国有关残疾人事业获得了很大发展,在十一届人大会议上,重新修订了《残疾人保障法》并审议通过,这对改善残疾人生活物质条件与社会环境作出了巨大贡献,由于我国的残疾人保障法律建设时间较短,在很多方面还不是很完善,其中,有关无障碍权益保障方面的法律尤为缺失,为进一步维护残疾人合法权益,缩短残疾人与非残人在生活及社会水平间的差距,全面发展残疾人事业,完善残疾人权益保障法律体系很有必要,本文就有关残疾人的无障碍权益保障法律的完善进行了思考.     

对中西法律文化的认识

中西法律文化比较研究是21世纪我国现代化,尤其是法制现代化事业中不可或缺的组成部分。追本溯源,中国法制现代化是在西方法律文化冲击下起步的,因此,百年来一直存在着中西两种法律文化的冲突。对这种冲突的性质、机理、根源和形式等多方面的认识,直接影响到我们能否成功地立足中国、合璧中西,创造出具有中国特色的现代型法制。有鉴于此,探寻它们之间的差异对于理解中西法律文化的冲突和我国法制现代化的建设都有重要的意义。中西法律文化的差异首先表现在法的观念上。传统中国的法的观念主要以“刑”为核心和内容,因此,在传统上,中国人往往…     

水资源保护乏力 气象意识淡薄

2月下旬，福建省人大常委会执法检查组分三组赴漳州、泉州、南平，对水法、气象法、福建省气象条例的贯彻实施情况开展执法检查。检查结果显示，三部法律、法规自颁布实施以来，福建省水事业和气象事业取得了长足进展，但不少地方在贯彻实施法律法规过程中仍然存在诸多问题和不足——     

我国实施统一法律教育必要性的多视角研究

我国当今的法律教育无论从其层次上 ,或是法学教育的形式上 ,还是从其办学机构来看 ,其多样性与杂乱性均已达到非常严重的程度。因此 ,实施统一的法律教育已是我国法律教育改革中的首要问题。具体有以下依据 :从“法律职业”的特性看 ,接受统一的法律教育是从事法律职业的必经途径 ;从我国建立法治国家的目标、法律职业共同体的形成、法律人才质量的提高、司法权威的树立、有限的国家教育资源的运用等现实因素看我国均需要实施统一的法律教育 ;而国外统一的法律教育的实践更为我国实施统一的法律教育提供了借鉴     

美国宪法"正当法律程序"条款内涵的发展述评

由"正当法律程序"发展到"实质性正当法律程序",美国宪法的"正当法律程序"条款从单纯靠程序保护公民基本权利,发展到从内容上约束立法行为和行政行为,是法理上的进步,弥补了程序本身的不足.经过发展,"正当法律程序"条款成为同时保护公民基本权利和社会公正的重要法律武器,对于我国法律事业的发展具有一定的借鉴意义.     

灾害应急管理的法制建设

我国一般把自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等七类。我国现行的灾害应急法律、行政法规和规章,分别针对这七类灾害确立了灾害应急法律制度。灾害应急法律制度,是指国家针对各种自然灾害及其引起的紧急情况,制定的有关防灾、减灾、救灾和灾后重建等法律规范和原则的总称。灾害应急法律制度是国家危机管理制度的重要组成部分,是政府及时有效处置自然灾害,保障人民群众生命、财产安全,保障经济发展,维护社会安定的重要依据和手段。我国灾害应急法律制度的主要特点从现行的自然灾害应急…     

加强法律监督促进人权保障

中国宪法和法律规定，检察机关的职责不是简单的追诉犯罪，检察机关的性质也不是单纯的公诉机关，从本质上而言，是国家的法律监督机关。为落实“尊重和保障人权”的宪法原则，检察机关在侦查、批捕、起诉等各个环节，履行法律监督职责，依法保护公民合法权益。近年来，全国检察机关忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实加强人权司法保障的工作力度，积极推进我国人权事业的发展。     

国务院关于加快气象事业发展的若干意见 国发[2006]3号

气象事业是科技型、基础性社会公益事业。改革开放以来，我国气象事业取得了长足发展，初步建立了天气、气候业务和科研体系，提高了气象监测、预报、预测和服务水平，在防灾减灾、经济建设、社会发展和国防建设中发挥了重要作用。但是，气象事业发展中还存在综合气象观测体系尚未形成，科技自主创新能力不强，预报预测水平亟待提高，气象灾害预警发布体系不完善等突出问题。     

论我国法律移植“土壤”的培植

法律移植在我国并没有取得很好的效果,最主要的原因是我国对国外法律制度的移植缺少对于法律精神层面的认同,也就是说法律规定与现实生活相脱节,而导致法律难以发挥其在社会中应有的作用。针对目前我国的现实情况,法律移植的主要任务就是为人民创造一个良好的实行新的法律的环境,一种有效的资源——法律意识赖以生存的社会土壤。     

加速气象现代化建设 不断增强减灾能力

气象是为发展经济,保护人类生命和财产安全而服务的一门应用科学技术。气象灾害是自然灾害中发生频次高、危害面广、灾情严重的灾害,特别是气象条件的变异,不仅直接形成气象灾害,而且常常引发洪水、泥石流、风暴潮以及一些生物灾害,因此气象工作在减灾工作中起着非常重要的作用。气象事业是我国减灾和发展经济保障体系的重要组成部分,我国政府十分重视气象事业的发展。自80年代以来,加强了气象灾害的监测和预报警报现代化建设,积极拓宽服务面,建立健全减灾服务系统,取得了令人瞩目的成绩,气象工作为增强     

国务院关于加快气象事业发展的若干意见

国发[2006]3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:气象事业是科技型、基础性社会公益事业。改革开放以来,我国气象事业取得了长足发展,初步建立了天气、气候业务和科研体系,提高了气象监测、预报、预测和服务水平,在防灾减灾、经济建设、社会发展和国防建设中发挥了重要作用。但是,气象事业发展中还存在综合气象观测体系尚未形成,科技自主创新能力不强,预报预测水平亟待提高,气象灾害预警发布体系不完善等突出问题。为进一步加快气象事业发展,更好地为国民经济和社会发展服务,现提出以下意见:     

我国金融法律与WTO金融法律接轨问题之探讨

经济全球化必然导致法律全球化。中国加入“世贸”后WTO的多边协议即对我国产生法律约束力 ,其多边协议中占据着重要位置的金融法律亦即对我国金融业的发展产生直接影响。为了提高我国金融业入世后的综合竞争能力 ,确保我国金融市场安全运行、防范金融风险 ,我国金融法律必须要与WTO金融法律接轨。     

孙晓楼的法律人才观及其现实意义

孙晓楼的《法律教育》一书,是我国第一本法学教育专著。他以社会法学为理论基础,学以致用为指向,认为法律人才是具备法律学问、社会常识和法律道德,具有全方位工作能力的法律工作者。法律人才的培养离不开学识渊博、道德高尚的教授,爱惜教授也就是爱惜学生。以他的法律人才观反思我国法学教育的现状,仍具有鲜明的时代意义。     

敦煌莫高窟法律保护体系的确立与完善

敦煌莫高窟法律保护体系的确立与完善历经70年之久。1985年加入《世界遗产公约》极大地推动了我国文化遗产保护事业。敦煌莫高窟保护机构严格遵守《世界遗产公约》《甘肃敦煌莫高窟保护条例》《敦煌莫高窟保护总体规划》等文化遗产保护国际、国内法规,坚持真实性、完整性保护原则,取得了宝贵的历史经验。