必须加强小城镇居委会建设

近年来，我国的居委会建设有了长足的进步，但是，相对于大、中城市居委会建设而言，小城镇居委会（县市、镇居委会）建设多年没有太大起色。小城镇居委会普遍不为人们所重视，部分县（市）还没有建立居委会组织。已有的则没有在整个城镇经济、社会发展中发挥应有的作用，与正在蓬勃发展的小城镇全面建设严重脱节，如果不采取措施全面加强，必将影响小城镇建设的健康、稳定、有序发展。从形势的发展看，加强小城镇居委会建设势在必行，正当其时。一、加强小城镇居委会建设是形势发展的客观要求《居委会组织法》明确规定：“居民委员会根据居…     

深入理解城镇化内涵 推进新型城镇化建设

城镇化是人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、产业结构城镇化、城市建设和生活环境城镇化的综合化。我国城镇化存在着"城镇化落后于工业化,实际有效城镇化率低";"城镇化质量不高,‘伪城市化’";"大城市无序发展,小城市和中心城镇规模扩展但留不住人,有城无市"";城镇化建设过度依赖土地扩张"";城镇资源环境条件恶化"等问题。要深入理解城镇化内涵,提升城镇化的质量内涵,推进新型城镇化建设。     

加强社区党建巩固基层政权

随着计划经济向市场经济的转轨，我国城市居民逐渐由“单位人”向“社会人”过渡，这给城市社区管理工作带来了许多新情况、新问题，也对社区党建工作提出了许多新要求。因此，探求新形式下如何搞好社区管理尤其是社区党建工作，溪市的社区建设起步较晚，社区党建工作还有待进一步加强和提高。一、社区党建工作基本做法及存在问题１、夯实基础，加强居委会党支部建设。加强居委会党支部建设是加强街道社区党建工作的基础，也是一个难点。为选好配强支部书记及班子成员，通海县秀山镇从企业中选派了１２名精干人员分别担任四个居委会的党政负…     

青岛市小城镇居委会建设成效显著

青岛市在重视大城市建设的同时,适时将小城镇居委会建设纳人城市发展规划,设置和发展了一批班子年轻、硬件齐全、起点高、富有活力的小城镇居委会,加快了卫星城镇城市化的进程。青岛市是我国第一个市管市的城市,90年代初,所辖的6个县相继撤县改市改区,后来行政区划又作了较大调整,形成了现在辖7区5市的格局。全市有居（家）委会1373个,小城镇居（家）委会197个。一、科学规划设置,建立四种类型居委会由于小城镇城市化建设步伐加快,非农业人口迅速膨胀,管理区域不清;居民插花居住,"看得见的管不着,管得着的看不见"的现象较普遍…     

白银市社区建设的几点做法

近年来 ,白银市认真贯彻落实《居委会组织法》《甘肃省实施城市居委会组织法办法》及中央、省、市关于推进城市社区建设和实施“星光计划”的文件精神 ,积极推进社区建设 ,促进了经济和社会协调发展 ,提高了人民生活水平和生活质量 ,扩大了基层民主 ,维护了社会稳定 ,推动了城市改革与发展。　　一、从民主政治建设的高度 ,推进社区建设　　白银市委、市政府把社区建设当作巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设、促进城市改革、发展、稳定的大事来抓 ,成立了专门领导小组 ,各县区也成立了相应的领导小组。把城市社区建设纳入国民经济…     

让社区生活更美好--关于河南省城市社区建设与管理的建议

随着我国城市化进程的加快,城市基层社会管理体制也从单位制、街居制走向社区制。现有的城市社区建设管理作用日益凸显,但其发展还存在着诸多问题,应当引起重视,寻求解决途径。河南省社区建设与管理工作的现状近年来,我省不断加强城市社区管理与建设工作,虽然取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的困难和问题,集中在以下几个方面。社区居委会行政化倾向严重,自治职能弱化。     

加强救助超市管理的三点建议

随着我国城乡社会救助体系的不断完善,在大、中、小城市以及县都相应地建立了一些爱心超市和慈善超市,解决了城市部分特困人群的基本生活,充分体现了社会主义社会的优越性.但在管理工作中还存在一些弊端.为此,笔者提出如下三点建议:     

城市居委会组织法贯彻中的问题综述

5月21日，民政部政策研究中心在哈尔滨市召开了由部分专家学者和实际工作者参加的座谈会，重点了解居委会组织法在贯彻实施中存在的问题，为下一步修改该法作前期调研。与会人员一致认为，自1989年12月《中华人民共和国城市居委会组织法》（以下称居委会组织法）颁布实施以来，各级党委和政府积极抓好实施，使这部法律在推进城市基层民主、加强居委会组织制度建设、促进城市改革和两个文明建设、维护社会稳定中产生了历史性作用。但是，由于《居委会组织法》是在原1954年颁发的《居委会组织条例》基础上修改的，修改后又吸取了原试行的《村…     

鼓东街道加强居委会建设的情况调查

鼓东街道地处福建省福州市鼓楼区中心繁华地带,面积1.99平方公里,10.6万户居民,312万人口,13个居委会,71所厂(场),辖区内有省、市、区属单位113个。多年来,这个街道认真贯彻《居委会组织法》,切实加强了居委会工作,使全街道居委会建设提高到一个新的水平。 一、重视加强居委会班子建设 1990年,这个街道率先在全省进行实施《居委会组织法》的试点,民主选举了居委会。1994年又进行了第二届换届选举。换届选举分为准备、宣传发动、选民登记、候选人提名酝酿、投票选举等五个阶段,采取等额、直接、无记名的投票方式,产生居委会主任、副主任和委员,较好地提高了居委会干部的整体素质。目前,全街13个居委会423位正副主任,党员占43％,文化水平都在初中以上;平均年龄38岁。他们抓紧了对居     

社会转型期城市社区组织管理改革的路径选择

李璐在《理论导刊》2011年第3期撰文指出，长期以来我国域市社区管理体制采用“议行合一”的模式，议事权、决策权和执行权都集中于作为居民自治组织的社区居委会，但受计划经济体制的影响，城市居民委员会不同程度地存在行政化管理的现象，居民参与社区建设的程度一直不高，因此，社区建设进一步发展的方向就在于让社区的主体组织——社区居委会功能复位。     

店口、横店、佛堂三镇小城市建设的调查与启示

小城市培育建设有利于加快城镇化进程,统筹城乡区域发展,促进城乡一体化;有利于优化城乡空间布局,提升基层社会管理和公共服务水平,构建社会主义和谐社会。省委省政府审时度势,作出了推进小城市培育试点的重大战略部署,出台了《进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》和《关于开展小城市培育试点的通知》等文     

关于我国中小城市发展的思考

小城市，是指市区非农业人口为20至50万人以及20万人以下的设市城市是我国城市体系中的重要组成部分改革开放以来，随着经济建设的蓬勃发展，我国城市数量和城市化水平都有了较快的增长,据统计，到1998年底，我国设市城市已达668个，城市化水平达到30％。在全国设市城市中，中等城市203个，小城市384个，中小城市数量占全国城市总数的88％，中小城市国内生产总值占58％，实现工业产值占60％，吸纳就业人口占70％。数字表明，中小城市在我国城市体系和现代化建设中具有举足轻重的战略地位。我国的中小城市，大多是在改革开放以后通过撤县设市…     

领导动真格 难题易解决

四川省乐山市的居委会建设，多年”留下一个难题：没有办公用房。全市418个居委会，无办公用房的占53％。中心城区37个居委会，24个无办公用房。办公没有地方，居委会又怎能搞好工作。1991年6月，市委、市政府经过派人调查，发现了问题，引起了重视，着手解决这个难题，并决定从中心城区突破。针对中心城区无居委会用房的几种情况，由市政府牵头，采取统建、自建、购买等多种渠道和办法解决居委会办公用房。市城环委负责给在旧城改造范围内的14个居委会，修建每个面积30至50平方米的办公用房；市中区政府负责给旧城改造范围以外没有办公用房…     

嵌入性视角下社区居委会在邻避问题治理中的双重角色与行为逻辑——以S市Y事件为例

邻避问题伴随着中国城市转型发展在各地不断涌现,影响着社会的稳定和城市的发展。既有研究多聚焦于地方政府在邻避问题治理中的核心作用,忽视了邻避事件中社区方、项目承建方等其他重要行为主体对邻避问题治理的影响。作为居民邻避诉求的一线处理主体,社区居委会在邻避问题治理中的作用至关重要。但是,社区居委会"群众性自治组织"和"基层准行政组织"的双重角色属性要求其在邻避问题治理中,要同时应对社区居民的邻避诉求和上级政府的维稳压力,这制约着社区居委会参与邻避问题治理的效力。研究以S市地铁修建引发的Y事件为实证案例,从嵌入性视角对社区居委会在邻避问题治理中的参与行为进行解释,发现社会网络嵌入影响着居委会在邻避事件不同阶段的角色选择和参与策略。为了进一步发挥社区居委会在邻避问题治理中的积极作用,需要将社会网络嵌入保持在适当强度,推动社会网络嵌入由"单向度"向"双向度"转变,构建地方政府和社区居委会在邻避问题治理机制中的"协作"关系,促进社区居委会的"自主性"发展。     

论城镇基层民主政治建设及居委会的改革

随着建立社会主义市场经济体制的逐步深入，促进社会发展，加强基层民主建设已成为十分迫切的任务。在城镇，作为目前法定的基层群众自治组织的居民委员会，理应在这一改革中占有重要的地位。但是，目前城镇居委会的现状远远不能满足上述改革的需求。这种状况对我国社会主义民主政治的建设，对建立社会主义市场经济体系改革的进一步深入都是不利的。认识居委会与现阶段城镇基层民主政治建设的关系，正视其存在的问题，分析问题的成因并进行相应的改革，是摆在我们面前的一项重要的课题。     

正确把握小城市建设的方向和重点

在培育小城市的过程中，各地应充分考虑小城市经济发展水平、资源禀赋特色、产业基础优势等因素，确立不同于大、中型城市发展的小城市发展战略。通过有步骤、科学合理的推进小城市建设，打造一系列规模最优、功能完备、发展活力强劲的浙江特色化小城市群。     

优化居委结构 强化自治功能

我是石家庄市新华区人民政府区长，近几年，我区将居委会组织建设工作当作稳定社会、发展经济、提高群众生活质显的一件大事，当作巩固基层政权。密切党群关系、加强两个文明建设的重要举措，当作实施“鱼水工程”“形象工程”的政治保障，摆在了全区工作的突出位置，做了一些努力和尝试，取得了一定效果。1990年以来，全区先后有引个居委会受到市及以上表彰，其中3个受国家级表彰。1995年，西焦街道办事处被国家民政部评为“全国街道之星”、石家庄铁路运输学校家属委员会被评为“全国模范居民委员会”、革新街居委会主任马玉琴被授予“全…     

论中小城市交通现代化管理模式的构建

中、小城市城市化进程的加快,给城市交通管理带来许多新情况、新问题,对城市交通管理的固有模式形成冲击。因此,中、小城市交通管理应构建现代化管理模式,在加强交警队伍建设和硬件投入的同时,更要注意营造良好的社会交通大环境。     

比较分析框架下的“村改居”社区居委会的治理研究

随着我国城市化步伐的日益加快和深入,许多地区都普遍面临着“村改居”的问题。我们不能继续用村委会的理念去治理“村改居”地区,也不能直接套用城市居委会的运行模式。“村改居”社区居委会需要结合自身实际,在村委会和城市社区居委会之间寻求一个平衡点,借鉴村委会治理中的优势,规避现阶段城市居委会存在的不足和缺陷,走出一条适合并能促进本地区社会和经济发展的治理新路。     

理顺管理关系构建和谐社区—构建和谐社区中存在的问题及其对策

一、和谐社区建设工作中存在的问题（一）居委会成了“小政府”。随着企业剥离社会职能和政府职能的转变，在实际工作中。社区居委会扮演的不仅是“协助”政府管理的角色，更是具体的操办者和执行者。尽管政府各职能部门都强调“工作要向社区延伸”。但仅是简单地把工作推给了社区，相应的职能、权力却没有明确。